(Газета «Крымская газета» от 26 августа 1999 года)
21 августа Председатель Совета министров Крыма С. Куницын выступил в прямом эфире ГТРК «Крым», ответил на многочисленные вопросы телезрителей. Учитывая интерес крымчан к прозвучавшему интервью, важность затронутых в нем вопросов, предлагаем вниманию читателей запись выступления главы правительства с небольшими сокращениями.
— Сергей Владимирович, хотелось бы разбить наш разговор на две части: поговорить с вами как с премьер-министром и как с политиком, депутатом крымского парламента. Согласны? Хорошо. Тогда первый вопрос: с какими итогами заканчиваем лето — трудное, сложное?
— Мы заканчиваем лето с неплохими экономическими показателями. Начиная с декабря прошлого года, имеем стабильный экономический рост. По итогам первого квартала он составил 8, 6 процента по отношению к I кварталу прошлого года. Первое полугодие нынешнего Крым закончил с ростом промышленного производства в 12, 5 процента, в июле финишировали с ростом в 9, 6 процента. Примерно на такой же рост производства мы выходим и в августе.
На одном из последних селекторных совещаний Премьер-министр Украины В. Пустовойтенко подводил итоги за семь месяцев и отметил, что из 27 регионов Крым уверенно идет в первой тройке, где отмечается стабильный рост. Республика первая в Украине в агротехнические сроки закончила уборку хлеба. В общей сложности вместе с рисом соберем свыше 1 млн. тонн зерна, а это значит, что Крым будет с хлебом. Стабильный рост отмечается в 10 из 16 отраслей, три работают на уровне прошлого года и только в трех в основном по объективным причинам допущено отставание.
Я считаю, что экономику полуострова нельзя оценивать только по валу. Один из главных показателей — уровень рентабельности, показатель финансовой эффективности, из которого проистекают все остальные. Этот показатель у нас высокий. За семь месяцев собрано 509 млн. грн. налогов и сборов, что на 140 миллионов больше, чем а этот же период в прошлом году, благодаря тому, что нам удалось собрать больше налогов, мы смогли сократить задолженность по пенсиям со 113 млн. грн. до 83 миллионов. Если задолженность работникам бюджетной сферы на начало года составляла 95 млн. грн., то на сегодня она меньше — 60 миллионов.
— Получается, что правительство не только имеет хорошие показатели работы в настоящее время, но и гасит старые долги?
— Именно так. Мы считаем своей святой обязанностью сделать все, чтобы вернуть людям заработанное. В августе также идем со стабильным экономическим и финансовым ростом, пополняем государственный, республиканский и местные бюджеты. Если в прошлом году самая большая сумма поступлений в день была зафиксирована в июле 1 млн. 80 тыс. грн., в ноябре — январе мы получали по 200 тыс. грн. в день, то сегодня, 21 августа, впервые за 15 месяцев работы мы получили рекордное количество денег только в республиканский бюджет – 4 млн. 77 тыс. грн. Это значит, что работает курорт, работает экономика, и мы на правильном пути. Впервые за последние пять лет все учителя Крыма в августе получили отпускные. Таким образом, правительство сдержало свое слово погасить долги по отпускам до 15 августа. Считаю чрезвычайно важным, чтобы правительство всегда вело диалог с людьми таким образом: сказало - сделало. На 20 августа у нас отдохнуло 2 млн. 776 тыс. чел. В прошлом году всего в Крыму побывало 3 млн. 400 тыс. отдыхающих. Я думаю, что мы в этом году выйдем на эту цифру, несмотря на все сложности.
— Оказывает ли Киев помощь автономной республике?
— Сейчас, на этапе предвыборной кампании, зная мою политическую позицию, меня могут упрекнуть в каком-то подхалимстве. Однако я человек прямой и искренний и скажу, что Киев оказывает самую серьезную помощь на протяжении всего срока работы нынешнего состава Совмина. Достаточно вспомнить последние указы Президента Украины о 100-процентном оставлении акциза в Крыму, о передаче в управление республики объектов общегосударственной собственности, о снятии НДС с путевок, о создании зон приоритетного развития. Помогают тому, кто работает. Если за год с небольшим Крым по экономическим показателям с последнего, 27-го переместился на 3-е место, то и отношение первых лиц государства, руководителей центральных министерств к автономии стало совершенно иным. Сейчас намного проще и быстрее решаются все вопросы с Киевом. Один из показательных примеров конкретной помощи Крыму — строительство газопровода Джанкой — Феодосия — Керчь. 29 августа в квартиры первых сотен феодосийцев придет голубое топливо, которое они, не получив в бывшем Союзе, уже никогда не надеялись получить. Год назад, когда Президент Украины Л. Кучма благословил эту стройку, мало кто верил, что это возможно. Ведь газопровод стоит 120 млн. долларов! Аналогичный по протяженности и того же диаметра газопровод Одесса — Броды строили пять лет. А мы за полгода проложили 200 километров труб на Керчь. И когда я был недавно с Л. Кучмой на газопроводе, он мне признался: «Ты знаешь, я сам переживал, сможем ли?». Смогли. Люди просто совершили подвиг. Потому что знали и верили, что это для блага крымчан, что 800 тыс. человек в ближайшие месяцы будут с газом.
— Мало того, что газ — это не только тепло, но еще и высвобождение топливных резервов, которых всегда не хватает на Керченском полуострове?
— Безусловно. Например, мэр Феодосии подсчитал, что в этом году он газифицирует 593 квартиры. Благодаря разнице в цене между газом и мазутом будет сэкономлено 1 млн. грн. в городском бюджете.
— И этот миллион можно направить на решение других социальных проблем. Коль мы затронули топливную тему, пожалуйста, несколько слов о подготовке к зиме.
— Я веду сейчас очень жесткую политику в этом плане по отношению к руководителям городов и районов. Есть несколько ключевых позиций, которые мы должны решить для нормального жизнеобеспечения населения в осенне-зимний период. Закачать в Глебовское хранилище 500 млн. кубов газа. На сегодня эта задача решена, а значит, Крым будет с газом. Необходимо создать товарный запас мазута для той территории полуострова, где нет природного газа. Мы заключили договоры на поставку 15 тыс. тонн мазута в августе, столько же в сентябре. До конца года мы обеспечим Крым нужным количеством мазута. Создаем региональный ресурс зерна (в прошлом году его не было) в общей сложности в 25 тыс. тонн, из которых 15 тыс. тонн уже получено. С учетом этого есть уверенность в том, что зиму крымчане переживут благополучно.
— Наших читателей очень волнует повышение цен на хлеб. Будет ли он дорожать еще, спрашивают они?
— Скажу прямо и откровенно, что это объективный процесс и от него никуда не денешься. Цены на хлеб не менялись с 1996 года. Если три года назад бензин стоил копейки, электроэнергия была в пять раз дешевле, тонна зерна в прошлом году стоила 240 грн., а в этом 400, то сейчас невозможно заставить хлебопеков работать себе в убыток. Мы всячески сдерживаем ситуацию. Снижаем себестоимость хлеба, выпускаем больше ржаных сортов.
— Давайте перейдем от вопросов хозяйственных к политике. Чем, на ваш взгляд, отличается государственный деятель от политика?
— Как-то премьер-министр Великобритании У. Черчилль, отвечая на подобный вопрос, заметил: политик думает о будущих выборах, государственный деятель думает о будущих поколениях. Я бы ответил словами У. Черчилля.
— Как вы прокомментируете то, что произошло на сессии 18 августа?
— Кое-кто хочет представить эти события крымчанам как некий переворот, заговор, революцию. Я ответственно заявляю: ни я, ни мои сторонники никогда не занимались ни революциями, ни переворотами. Мы занимаемся эволюционными процессами в экономике. Сессия 18 августа должна была по сути состояться из-за одного вопроса — утверждение избирательных комиссий по выборам Президента Украины, но были вопросы и по правительству. В проектах постановлений, которые были в основном подготовлены представителями фракции «Коммунисты и народовластие», в частности, заместителем Председателя Верховной Рады Ю. Корниловым, по отношению ко мне, как к премьер-министру, были допущены беспардонные, лживые и неэтичные выражения. Предъявить претензии к Совмину можно, но сложно, поскольку результаты работы налицо. Поэтому меня решили повоспитывать за невыполнение постановления Верховной Рады Крыма по кадровой политике. Я против него голосовал в марте, принципиально против выступаю сейчас, поскольку есть Конституции Украины и Крыма, где четко определены полномочия Верховной Рады и Совета министров Крыма, какие кандидатуры согласовывает Верховная Рада, Председатель, Президиум. К сожалению, этого оказалось мало парламенту, и он принял решение 400 должностей, вплоть до руководителей АО и Межбанковской валютной биржи, согласовывать в Верховной Раде, в Президиуме. И даже заместителя министра Председатель Совмина не может назначить без согласования с Президиумом. Скажите, какой премьер согласился бы работать на моем месте, если б ему всех назначали, вплоть до завхоза? И как потом отвечать за положение дел в экономике? Есть исключительные полномочия Верховной Рады Крыма, которые она по закону не может никому делегировать. Я не прошу больше власти. Мне достаточно той, что имею, но я хочу отвечать только за то, за что должен отвечать по закону.
Началось голосование, и выяснилось, что голосуют депутаты, которых нет в зале, в том числе и члены нашей фракции, которые находятся в отпусках. Когда мы ставили вопрос о поименном голосовании, все эти карточки исчезали. Был неоднократно нарушен регламент, незаконно было отменено постановление Совмина об уценке зерна. Верховная Рада может отменить решение правительства только в том случав, если оно противоречит закону, а для этого вносит протест Прокурору республики. Протеста на сей счет не было. Часть депутатов возмутилась действиями Председателя и, убедившись в том, что сессия проходит с грубейшими нарушениями регламента, решила не участвовать в ней. По регламенту сессия может начаться, если у столов регистрации расписался 51 депутат. После обеда расписались только 37 депутатов, и сессия не могла начаться. То есть речь идет об откровенной и грубой фальсификации. Когда Л. Грач объявил перерыв на час и после него мы не вошли в зал, сессия была объявлена закрытой. Тогда депутаты, отказавшиеся участвовать в работе сессии, подписали обращение к Председателю с просьбой собрать тут же Президиум и провести внеочередную сессию с одним вопросом — утвердить избирательные комиссии по округам. То есть можно было через 15 минут открыть новую сессию, утвердить состав комиссий и не подставлять никого из кандидатов в Президенты Украины. Ответ был такой: или мы рассматриваем все вопросы, или — ни одного. Мы с таким ультиматумом согласиться не могли. Речь идет ведь не о том, что кто-то с кем-то выясняет отношения. Вопрос в том, что сессия без кворума, будучи закрытой, утвердила избирательные комиссии. Любой из 15 кандидатов, не удовлетворенный итогами выборов, в ноябре может обратиться суд, и выборы по Крыму будут аннулированы. Поэтому две фракции Верховной Рады Крыма — «Согласие» и «Республика» сегодня настаивают, чтобы составы избирательных комиссий были утверждены Центральной избирательной комиссией в Киеве, как это положено по закону.
— На прошедшей сессии Л. Грач заявил, что оппозиция готова залить Крым кровью. Как вы относитесь к подобным заявлениям?
— Вы заметили, наверное, что за 15 месяцев работы в правительстве я никогда не говорил, что кто-то кого-то будет резать, убивать, заливать кровью. Для политика такого уровня подобные заявления абсолютно недопустимы. Я сам прошел афганскую войну, знаю что такое цена жизни, цена мира. И чем больше мы, политики, будем делать такие безответственные и безосновательные заявления, то мы точно можем накликать беду. Нужно говорить о мире, дружбе и согласии между людьми разных национальностей, проживающих в Крыму, искать общие точки соприкосновения, то, что их объединяет, а главное, — работать во имя этого.
— На сессии прозвучала информация о некой даме, которая обналичила 20 миллионов, возбуждено уголовное дело. Телезрители интересуются: кто эта дама? Не могли бы вы прояснить ситуацию?
— Я до сих пор не могу понять, что хотел этим сказать Л. Грач. Я интересовался у генералов Г. Москаля и Ю. Вандина (руководители крымских главков МВД и СБУ. — С. А.), они не располагают такой информацией. Может, есть какая-то аналогия с другой дамой, о которой я читал то ли в газете, то ли в информации по линии правоохранительных органов: якобы в 1991 году эта дама по указанию одного из секретарей обкомов юга Украины вывезла из одной африканской страны 10 миллионов рублей партийных денег то ли в Париж, то ли в Лондон и была задержана. И как будто соответствующие органы занимаются ею. Вот если бы вернуть все партийные деньги, которые в свое время были вывезены за рубеж! Может, тогда на пенсии и зарплаты хватило бы?
— Когда же прекратится борьба ветвей крымской власти, спрашивают жители Симферополя.
— А нет борьбы ветвей власти — я ответственно это заявляю. Я в этом абсолютно не заинтересован. У меня за два последних месяца не было ни одного выходного. Говорю не для того, чтобы показать, какой я работяга, а просто ситуация такая — бороться некогда. Согласно социологическим опросам крымчане связывают свои надежды на лучшее с единством ветвей власти, их совместной плодотворной работой. Однако каждая ветвь власти (при том, что одна подотчетна другой) должна заниматься своим делом. У нас в Совете министров есть представители Компартии, НДП, аграриев, партии «Союз», и ни разу за 15 месяцев ни один член правительства не вспомнил о своей партийности. Я ни разу не пригласил депутата-коммуниста, который работает в Совмине, и не сказал: «Отдай карточку для голосования или голосуй так, как я».
Считаю это неэтичным и хочу, чтобы и другие поступали по совести. Я не позволю никому со мной как с человеком и с должностным лицом так грубо, по-хамски поступать. Я спортсмен, был на ковре, на ринге, был на войне и хочу сказать, что тот, кто занимался спортом, был на грани жизни и смерти и уважает себя, тот всегда уважает соперника и никогда не опускается до того, чтобы унижать, оскорблять человеческое достоинство. Я сторонник того, чтобы в политике не было врагов, а были оппоненты.
— Как вы относитесь к работе Счетной палаты Верховной Рады АРК?
— Контролеров у нас много. В Конституции предусмотрена Счетная палата, Бога ради, пусть работает. Но я противник того, чтобы правительство было «бурлаками на Волге» и «тащило баржи», а парламент вместо того, чтобы дать нам воды попить, все время говорил: «Вы украли, вы не то сделали, вы не так сделали». Если проверка направлена не на поиск врагов, в ней нет субъективного фактора, чтобы обвинить, уничтожить, посадить, если она проводится затем, чтобы указать на недостатки, поправить ситуацию, она приносит пользу. Мы должны вместе заниматься одним общим делом и вместе отвечать, а не быть один в роли судьи, другой — в роли подсудимого. Только тогда мы сможем решать проблемы крымчан.
— Что бы вы хотели сказать в заключение?
— Хочу сказать об одном: вопрос ведь не в том, кто старше, кто выше ростом, какая ветвь власти важнее. Все мы должны работать в конечном итоге на интересы крымчан и исходить из этого. Я человек не злой, хотя и Лев по гороскопу. Родители воспитывали меня так, чтобы я всегда уважал соперника, всегда оставался человеком. Почему меня упрекают в том, что там-то нарушены вопросы приватизации, что Куницын кого-то защищает? А когда я снимал с должности директора «Титана», развалившего огромное предприятие с многотысячным коллективом, а руководство Верховной Рады слало письмо Президенту Украины, что его надо восстановить: где мораль? Когда Президенту пишут письма, что надо пять лучших совхозов-заводов забрать, не спрашивая Премьер-министра, из «Крымсовхозвинпрома» и создать какое-то управление. Или снять с работы директора «Крымсовхозвинпрома» без ведома Председателя Совмина и поставить некомпетентного человека: где тут мораль? Мы живем на прекрасной земле и давайте не думать, что будет с нами конкретно, с Премьером Куницыным, с Председателем Верховной Рады, с Представителем Президента Украины или депутатом Ивановым. Давайте думать, что будет с Крымом, и давать отчет, к чему приведет противостояние. Я — человек компромиссов, хочу, чтобы об этом знали все, в том числе и политические оппоненты. Я готов на паритетных и компромиссных началах (а что означает слово компромисс, вы знаете — это уступка за уступку) прийти к общему согласию. Не устраивать никаких публичных скандалов, решать все противоречия за закрытыми дверями, не выносить сор из избы. И изо дня в день напряженно работать, чтобы простым людям, живущим на этой солнечной земле, их детям и внукам было хорошо. С таким подходом мы обязательно победим.
Подготовил к печати Сергей АЛЕКСЕЕВ