Сергей КУНИЦЫН: «УЖЕ ЕСТЬ РЕАЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ»
- Подробности
- Категория: Куницын Сергей Владимирович — досье
- Опубликовано 21.09.2018 12:34
- Автор: Super User
- Просмотров: 154
(Газета «Крымские известия» от 30 августа 1997 года)
Мэр города Красноперекопска Сергей КУНИЦЫН также является и главой администрации СЭЭЗ «Сиваш»— первой свободной экономической зоны в Украине. В беседе с нашим корреспондентом он рассказал о городских проблемах.
— Парламент Украины утвердил бюджет страны, согласно которому самый надежный источник доходов городов и районов — налог на добавленную стоимость — весь остается в государственной казне. Это серьезный удар по всем сферам жизнедеятельности народного хозяйства, социальным программам, а значит, и благосостоянию населения. В доходной части нашего городского бюджета НДС, например, составлял более 25 процентов — это солидные поступления. И если ранее местная казна пополнялась в основном за счет подоходного налога с граждан, сейчас, когда большинство предприятий перешли на натуральную оплату, а многие простаивают и вообще прекратили выдавать зарплату, — этот источник практически перекрыт. Да и налог на прибыль, который городу оставили в размере 49 процентов, тоже мало что дает: предприятия в основном не имеют прибыли.
Если бы эти поступления хотя бы покрывали половину потребностей! В прошлом году нам выделили бюджетные средств на 30 процентов от минимальных нужд города, в этом — где-то в пределах 20 процентов. По контрольным цифрам Минфина, доведенным горсовету в качестве ориентира для принятия бюджета на 1997 год, денег хватит только на заработную плату, да и то не в полном объеме. Практически отсутствуют средства на текущие расходы, ремонт зданий, жилья. А как тогда прикажете платить за коммунальные услуги, отопление, газ, на какие средства содержать бюджетные учреждения, детсады, школы?!
И без того трудное положение осложнили прошедшие проливные дожди, крыши во многих домах протекли, им необходим капитальный ремонт. Это дополнительные затраты.
Конечно, мы не сидим сложа руки, активно продолжаем подготовку к осенне-зимнему периоду. В городе есть все условия для успешного решения проблем его жизнеобеспечения, были бы деньги. У нас мощные предприятия горводоканала и коммунальной службы, укомплектованные сильными руководителями, знающими специалистами.
В настоящее время заканчиваются ремонт теплотрассы, внутридомовых систем. Ведется подготовка к новому учебному году в школах города. Бюджетникам выдана заработная плата за июнь этого года, в основном выплачена пенсия за май, переходим к июньской. В целом ситуация в городе управляемая, но государственная материальная поддержка явно недостаточна.
— Отсутствие средств на социальные нужды — острейшая проблема всех городов и районов Крыма, а наполнить бюджет могут только предприятия, работающие на полную мощность. Что же им мешает?
— Если бы жизнедеятельность промышленных предприятий города зависела только от профессионализма и деловой инициативы их руководителей, местных властей, то задачи были бы решены. Но проблемы химического комплекса, — а именно он основной поставщик средств в городской бюджет, — можно решить только на государственном и даже на межгосударственном уровне. Главная проблема — реализация готовой продукции.
Большие надежды мы питали, когда президенты России и Украины подписали полномасштабный договор об экономическом сотрудничестве, в котором предусматривается, что с товаров при прохождении таможенных границ будет снят НДС. Но, по-видимому, чиновники еще до сих пор не проснулись. Хотя договор и подписан, сдвигов в лучшую сторону нет.
Фактически между странами идет настоящая экономическая война, в которой в определенной степени виновны обе стороны.
Наша продукция без НДС была бы в России конкурентоспособной, но кому-то это невыгодно.
— И все же Красноперекопск в более выгодном положении, нежели другие города Крыма: здесь начат эксперимент, первой в стране создана свободная экономическая зона, субъекты которой пользуются определенными льготами в уплате налогов. Сколько сейчас полноправных членов СЭЭЗ «Сиваш» и каковы реальные результаты работы?
— В Кабинете министров Украины утверждены 12 инвестиционных проектов, последние четыре — всего месяц тому назад. Но это еще не значит, что мы всем выдали свидетельства о статусе субъекта зоны, пока их 8. Для того чтобы их получить, нужно заплатить за регистрацию, подписать инвестиционный контракт с администрацией СЭЭЗ «Сиваш», выполнить еще ряд условий. Из крупнейших химических предприятий свидетельство получило АО «Бром», в ближайшее время получат КПО «Титан», Крымский содовый завод.
Теперь о реальных результатах нашей работы. В мае Кабинет министров Украины заслушал отчет администрации зоны о своей деятельности, которая получила положительную оценку. Начало приносить прибыль АО «Бром», успешно выходит из кризиса Крымский содовый завод. Благодаря усилиям нового директора Кирилла Ивановича Трандофила здесь заканчивается монтаж линии по производству сульфата натрия стоимостью в миллион долларов. Этот стратегический продукт без всяких проблем найдет рынок сбыта.
В Армянске действует линия по производству минеральной воды, заканчивается монтаж второй — по изготовлению бутылок. В течение месяца на гормолзаводе начнет работать линия «Тетрапак». В районе построен завод по переработке риса-сырца на итальянском оборудовании. С 5 октября на содовом заводе внедряем систему безналичных электронных платежных карточек, созданы страховые уполномоченные аудиторские компании, работаем над организацией собственного банка, на последней стадии переговоры на поставку оборудования из Германии по производству памперсов и т. д. Словом, сегодня у нас уже есть реальные результаты: пошли инвестиции, заработали предприятия.
Я с оптимизмом смотрю в будущее. Помните, два года тому назад я говорил вам, что трудно сдвинуть с мертвой точки колесо, сейчас оно закрутилось. Конечно, не все делается так быстро, как хотелось бы, но, может, это и хорошо. Поспешность в серьезном деле неприемлема.
Ведь мы самые первые в Украине вышли на этот экономический эксперимент, а первым всегда трудно.
— Но инвестиционные проекты долго рассматриваются в Наблюдательном совете правительства Украины, а затем утверждаются в Кабинете министров.
— Процедура согласований при принятии и утверждении инвестиционных проектов в настоящее время очень громоздкая.
Администрация СЭЭЗ «Сиваш» вышла с инициативой к Президенту, Кабинету министров Украины по ее упрощению.
В частности, предлагаем проекты до 500 тысяч долларов рассматривать и утверждать на Наблюдательном совете зоны.
В ближайшее время постараюсь попасть на прием к Премьер-министру Украины, разрешить ряд неотложных проблем, в том числе и процедуру утверждения проектов. Надеюсь на благоприятный исход дела, потому что Валерии Павлович Пустовойтенко был председателем Наблюдательного совета СЭЭЗ «Сиваш», прекрасно информирован о нашей деятельности, был одним из инициаторов экономического эксперимента.
— И в заключение вернемся к городским проблемам. Как вы готовитесь встретить день города?
— В этом году Красноперекопску исполняется 65 лет, празднование состоится 13—14 сентября. Мы готовим очень серьезную выставку на международном уровне. Ожидаем большую делегацию из Киева, будет проведена деловая встреча с рядом иностранных торговых представительств, у нас им есть что предложить.
Беседу вел Вадим ПЕРФИЛЬЕВ