Депутат Сергей КУНИЦЫН: ПРЕДСТОИТ ПЕРЕПРИВАТИЗАЦИЯ
- Подробности
- Категория: Куницын Сергей Владимирович — досье
- Опубликовано 20.09.2018 13:29
- Автор: Super User
- Просмотров: 185
(Газета «Слово Тавриды» от 17 декабря 1993 года)
Трудно, недопустимо медленно идут демократические реформы в Крыму. Но все-таки идут. И вот уже не за горами первые выборы на многопартийной основе. Не совсем, конечно, такие, какие хотелось бы видеть. Чуть ли не еженедельно заявляют о себе партии-однодневки, цель которых только пошутить, привлечь к себе хоть какое-нибудь внимание, партии, не имеющие ни сколь-нибудь продуманной программы, ни социальной базы. Есть и партии-фавориты, затрачивающие на предвыборную кампанию неизвестно откуда взявшиеся шальные миллиарды. Но тем не менее, как говорил один наш общий знакомый, «процесс пошел». И самое главное, у крымчан появилась возможность выбирать, а у политиков — предложить для выбора свои пути выхода из политического и экономического тупика.
На сегодня расстановка основных политических сил в Крыму определилась. Программы практически всех партий содержат очень много привлекательного для избирателей, особенно в социальной сфере. Выполни они обещания даже наполовину, и будет в Крыму чуть ли не рай земной. Вот только где взять эти колоссальные суммы, которые для этого необходимы? Увы, с ответом на этот вопрос дело обстоит плохо. Фактически только ПЭВК предложил какое-то свое видение экономической реформы. Стержень их программы — создание структуры народных банков. Когда у государства забирается практически все — предприятия, земля и так далее, но и людям не отдается, а поступает в распоряжение этих самых банков. Лично я этот путь не приемлю. Создание таких сверхмонополий, на мой взгляд, создаст общественную формацию, очень напоминающую феодализм. К тому же ПЭВК прочно утвердился в качестве правящей партии, и ее лидеры задолго до выборов получили возможность проверить на крымчанах свои идеи. Так что как ни крути, а ответственность за то, что мы сегодня имеем, во многом лежит именно на ПЭВК.
Очевидно и другое: колоссальные суммы для социальной сферы действительно необходимы. Крайне важно прекратить разрушение системы социальной защиты и буквально завтра начать ее восстанавливать. Бесплатное для конкретного человека общее и профессиональное образование, право на жилье и рабочее место, пенсии, обеспечивающие прожиточный минимум, помощь семьям, имеющим детей, да и многое, многое другое требуют денег, денег и еще раз денег. Надеяться на чью-то помощь можно лишь при условии, что мы хотя бы начнем выкарабкиваться собственными силами. Без этого любая помощь попросту бесследно растворится и пройдет через руки коррумпированных чиновников и уголовных структур, очень быстро окажется на банковских счетах в очень дальнем зарубежье. Так что решительные шаги нужно делать нам самим, и прежде всего в сфере экономических реформ. Говорить о методах шоковой терапии, о ее плюсах и минусах сейчас, на мой взгляд, бессмысленно. Во всяком случае время для нее упущено: шок крымчане уже получили, хотя без всякой терапии. Сегодня, когда многие семьи недоедают, а некоторые уже голодают, когда останавливаются предприятия и нечем топить в домах, когда по месяцам не выплачиваются зарплаты и пенсии, и уже появились признаки транспортного паралича, шоковые методы крымчане уже не перенесут. Любое ухудшение может привести к социальному взрыву, к бессмысленному бунту голодных и отчаявшихся людей. И его уже не прочь возглавить некоторые наши политики, поднаторевшие в популистских лозунгах. Но любой бунт рано или поздно кончится и настанет время собирать камни и строить, строить свою экономику.
Да, я не вижу альтернативы рынку, но и не считаю, что рыночные отношения имеют хоть что-то общее с тем диким базаром, который устроили сегодня. Впрочем, что можно было ждать, когда одни и те же люди сначала строили светлое будущее всего человечества, потом шагали в авангарде перестройки, а теперь строят этот самый рынок. Причем все это они делают с равным, то есть нулевым успехом. Пожалуй, хватит. Пора менять команду. А у общества, которое балансирует на грани голодного бунта, уверен, нет другого пути, как сочетание действительно рыночных реформ с активной социальной политикой государства.
Итак, поэтапная трансформация экономики (ни в коем случае не революция) в сторону социально ориентированного рынка. Но рынка не самого по себе, а такого, который бы обеспечил реальную конкуренцию со всех сторон. Только конкуренция и запустит механизм действующих рыночных отношений, начнет тормозить рост цен, увеличит количество и качество товаров. В свою очередь и конкуренция не возникнет сама по себе, а только при условии создания реальных стартовых возможностей для конкурентов. А вот как раз против этого, кстати, и направлена реальная политика, проводимая ПЭВК. О какой конкуренции, о каких равных возможностях можно говорить, если одному предоставляют все (финансы, средства производства, налоговые льготы и так далее), а другим ничего.
Этим целям и должны быть подчинены политика государства, из этого и вытекают предлагаемые меры. Недопустимо, например, бюрократическое вмешательство государства в механизм функционирования экономики. Она должна быть многоукладной, и каждому типу собственности должны быть обеспечены равные права с другими, например, в налогообложении. Понятно, что будет расти число собственников, но не по принципу «собственность принадлежит всем», а по принципу «собственность принадлежит каждому», хотя формы владения будут разными: частная, корпоративная и так далее.
И в этом процессе важнейшую роль играет приватизация. На этом вопросе нужно остановиться подробнее, так как-то, что происходит сейчас, закладывает серьезную мину под всю нашу экономику и, бесспорно, потребует вмешательства на законодательном уровне нового состава Верховного Совета. До 9 декабря у нас шла скрытая, номенклатурная приватизация. В результате значительная часть государственной собственности уже попала в руки нечистоплотных дельцов и коррумпированных представителей власти. Сейчас происходит фактически тоже самое, но на «законном основании», а попросту говоря, идет обкрадывание народа.
Необходимо остановить этот процесс, и чем быстрее, тем лучше. Фактически нам предстоит переприватизация, которая должна начаться с того, чтобы вернуть народу украденную собственность. Для этого нужно провести полную инвентаризацию всех материальных ценностей с участием общественности, депутатов, представителей профсоюзов. Обязательно нужно привлечь независимых экспертов для проведения юридической экспертизы любых изменений форм собственности. Причем, учитывая криминогенный характер сегодняшних псевдорыночных отношений, нужно законодательно обеспечить правоохранительную базу экономики, в частности, ужесточить ответственность за экономические преступления.
И лишь после этого нужно сначала приватизировать жилье и средние предприятия, а уже потом переходить к крупным, широко используя при этом методы акционирования, аренды с правом последующего выкупа за счет накопления прибыли. Задача же государства на этом этапе — обеспечить эффективную поддержку и защиту новых форм хозяйствования.
А саму приватизацию, точнее уже переприватизацию, нужно проводить открыто, с максимальной честностью, с обязательным привлечением средств массовой информации. Вплоть до того, что не признавать без этого законность любых изменений форм собственности.
Нельзя не сказать и о режиме открытой экономики. Трагически погибший недавно председатель СПРК Яков Аптер поднимал этот вопрос в парламенте Украины, когда еще не было ни самой СПРК, ни ПЭВК, ни других крымских партий. Правда, когда дело дошло до реализации этой идеи, представителей «Союза» как-то оттерли в сторону работники Совмина, где, ни для кого не секрет, ключевые посты занимают сторонники ПЭВК.
Дело, конечно, не в том, какие политические взгляды имеют члены нашего правительства. Но режим открытой экономики не является и не может являться панацеей сам по себе. Он только дает крымчанам больше прав, но не более. Иными словами, если хорошему хозяину дать больше прав, он и порядок в доме наведет надлежащий и добро нажить сумеет, но если хозяин плохой, то и в доме станет еще хуже и беднее.
Я сторонник активного центризма, а это значит, выступаю за деловое конструктивное сотрудничество всех партий. Чтобы режим открытой экономики эффективно заработал на пользу всех крымчан, нужно привлечь к этой работе лучших специалистов из всех партий, в которых они есть. А от этого один шаг до создания в Крыму правительства народного доверия.
Основой аграрной политики является вопрос о земле. Понятно, что никакой фермер не станет трудиться без гарантии, что у него эту землю не отнимут. Таким образом, частная собственность на землю рано или поздно необходима. Другое дело, что есть опасность и здесь наломать дров. Поэтому целесообразно делать это поэтапно, через долгосрочную аренду или бессрочную с правом наследования. В любом случае недопустимо уравнительное разделение земли, ее должны получить те, кто ее обрабатывает. Ну а те, кто на земле не работает, могут претендовать на участки из земельного запаса.
При формировании фермерского сектора государство не должно во что бы то ни стало форсировать рост числа крестьянских хозяйств. Его задача прежде всего в том, чтобы обеспечить их материально-технической базой и фондами. Нужно законодательно снять существующие ограничения на площади выделяемых земель, создать механизм льготного кредитования, обеспечить сервисное обслуживание фермерских хозяйств. Одновременно нужно вести процесс разгосударствления и корпоратизации совхозов, акционирование и продажу на конкурсной основе объектов перерабатывающей промышленности, сервисных услуг и так далее. Совладельцами их должны стать на акционерных началах коллективные хозяйства и фермеры.
В период осуществления практически в пожарном порядке антикризисных мер нельзя допускать ослабления регулирующей функции государства. Но она должна быть направлена на структурную перестройку народного хозяйства, поддержку малого и среднего предпринимательства, восстановление системы социальной защиты. Налоговая и кредитная политика должна стимулировать равноправное развитие всех форм собственности, содействовать стабилизации денежной системы, демонополизации и формированию равных условий для создания конкуренции.
Уверен, что без осуществления этих мер все предвыборные обещания так и останутся благими пожеланиями. Вопрос лишь в том, пойдем ли мы этим путем сразу же после выборов или через голодные бунты, разруху и кровь. И это должны понимать крымчане, идя на избирательные участки. Выбор за ними.