НАДЕЖДА УМИРАЕТ ПОСЛЕДНЕЙ?
- Подробности
- Категория: Кротенко Евгений Демьянович — досье
- Опубликовано 18.09.2018 13:49
- Автор: Super User
- Просмотров: 259
(Газета «Крымская правда» от 9 апреля 1992 года)
О трудностях сегодняшних и надеждах на лучшее завтра в строительной отрасли Крыма корреспондент «Крымской правды» беседует с заместителем Председателя Совета Министров республики Е. Д. КРОТЕНКО.
— Евгений Демьянович, для начала, видимо, надо обратиться к прошлому году. Как поработали крымские строители?
— Во второй половине февраля закончился, скажем так, разбор состояния строительства во всех наших городах. В этих встречах-совещаниях участвовали и руководители республиканских служб. Это было продиктовано обоюдным желанием уточнить основные направления в обеспечении жизнедеятельности строительной отрасли при переходе к рынку, сблизить позиции и пути реализации строительной программы 1992 года, особенно социального развития, намеченной исполнительными властями различных уровней. Рассматривались и итоги работы строителей в минувшем году.
Сразу отмечу, что по многим направлениям и вопросам взаимодействия планирующих, строительных, снабженческих и других организаций найдены оптимальные решения, намечены конкретные меры для их осуществления.
К числу принципиально важных проблем прошлого года следует отнести формирование строительного комплекса Крыма как важного отраслевого звена хозяйствования на новых экономических принципах управления. Около трети наших строительных подразделений стали арендными. Они получили максимальную хозяйственную свободу. Теперь по их предложениям формируются планы, они заключают равноправные с заказчиками договоры, вольны в выборе связей на основе существующих законов. Госзаказ для строителей приобретает привлекательность в связи с приоритетным обеспечением ресурсами.
Сегодня строительством в республике занимаются более 1250 кооперативов, в которых работает почти 30 тысяч человек. Из бывшего «строительного блока» главПЭУ Совмина в конце прошлого года образован комитет инвестиций и строительного комплекса. Отныне он будет заниматься всеми проблемами отрасли.
— По данным статистики, в минувшем году существенно возросло незавершенное строительство. Где выход ил этого положения? Не будут ли консервироваться недостроенные объекты?
— Это результат общего ухудшения обстановки в отрасли. Незавершенное строительство за год выросло на 23 процента и достигло уже около двух миллиардов рублей.
При формировании программы нынешнего года эти факторы учитывались. Объявлен мораторий на сооружение целого ряда производственных предприятий. Часть незавершенки подлежит распродаже, перепрофилированию и т. д. Принимаются меры к созданию рынка подрядных работ, чтобы строители были заинтересованы в заказах и трудились и жили, как во всем цивилизованном мире.
Нельзя не учитывать и такой фактор, как сокращение государственного централизованного финансирования. Раньше для всех подрядчиков существовал единый заказчик — государство.
Сейчас все большие объемы выполняются за счет средств, заработанных самими предприятиями. Их беспокоит одно: как в первую очередь закончить уже начатое. Хотя и теперь не исключены непродуманные шаги по началу возведения тех или других объектов. Для пресечения этого ужесточаются меры по ограничению режима использования собственных средств на новое строительство. Предпочтение отдается реконструкции и модернизации существующих производств.
Советом Министров узде приостановлено сооружение ряда объектов по результатам их экспертизы. Имеется в виду технический уровень запроектированных производств, а также выполнение инвестиционных программ, не отвечающих первоочередным народнохозяйственным потребностям Крыма. Прекращены работы на объектах, которые, не могут быть завершены в нормативные сроки.
- Давайте, пожалуйста, поговорим о жилищном строительстве. Оно ведется неудовлетворительно, а квартирная очередь между тем растет с каждым днем. Что делать?
— Самым неприятным итогом в работе строителей за прошлый год, действительно, стало отставание на возведении жилья. Его введено на 72 тысячи квадратных метров меньше, чем в 1990 году. Уменьшение произошло за счет нескольких городов: в Симферополе — на 26 тысяч квадратных метров, Евпатории — на 15, Феодосии — на 11, Ялте — на 10 тысяч квадратных метров.
В Судаке и на территории района получен самый печальный итог — сдан в эксплуатацию... одноквартирный дом площадью 89 квадратных метров.
В то же время в ряде городов и районов, работающих в одинаково трудных условиях, жилья введено больше, чем в предыдущем году. Прирост достигнут в Алуште, Керчи, Красноперекопске, Нижнегорском, Первомайском и Черноморском районах.
Ясно, что очередь на получение квартир подвигается разными темпами. На сто семей, состоящих сегодня в списках на жилье, предоставлено квартир: в Симферополе, Саках, Нижнегорском и Раздольненском районах — по 3, Ялте и Евпатории — по 4. В Симферопольском районе этот показатель составляет всего 0, 8, а в Судакском и того ниже — 0, 3.
Там же, где лучше строилось жилье, новоселий на сто семей было значительно больше: в Алуште—10 квартир, Красноперекопске вместе с районом — 11, Красногвардейском районе — 12, Бахчисарайском — 14.
Все это говорит о том, что жилищному строительству надо больше уделять внимания на местах. Такое направление и было определено, как главное при обсуждении задач на первый квартал нынешнего года на совещаниях, о чем мы уже говорили раньше. За три месяца 1992 года намечено ввести более 50 тысяч квадратных метров жилья. Это несколько превысит уровень сдачи домов за то же время в прошлом году.
А дальше нужна повседневная, кропотливая работа по координации всех звеньев, занятых в этом деле.
— Вот мы и подошли к дню сегодняшнему. Что ждет строителей?
— Начало текущего года, к сожалению, складывается для отрасли, как никогда, тяжело. Особенно обострилась обстановка с формированием инвестиционных программ и загрузкой строительных коллективов. С одной стороны, резко сокращены централизованные капитальные вложения, а с другой, не все ясно на местах об объемах нецентрализованных источников финансирования из-за многократного роста цен на сырье, материалы и строительную продукцию.
По этой причине сдерживается заключение договоров.
Мы договорились в городах, что в сжатые сроки все детали в этом отношении будут уточнены и определятся стройки, на которых сосредоточатся ресурсы и силы исполнителей.
Приоритетным направлением и в нынешних условиях остается возведение объектов агропромышленного комплекса, школ, больниц, детсадов, яслей, жилья и других объектов социальной сферы.
Ряду республиканских организаций Совет Министров Крыма поручил осуществлять меры по стабилизации поставок на наши стройки. В Алжире, например, закуплена партия пластмассовой столярки. Достигнута договоренность с леспромхозами по поставке леса, в стадии решения находятся другие важные и первоочередные вопросы этого направления.
Процесс организационных преобразований в отрасли также должен сыграть свою стабилизирующую роль. Он направлен на перераспределение функций в пользу основного производственного звена, к переходу на горизонтальные хозяйственные связи.
Государственное же регулирование хозяйственной деятельности все больше будет осуществляться через налоговую, амортизационную политику. централизованно утверждаемые нормы и нормативы, общие правила хозяйствования, условия размещения госзаказа, предоставление финансовой поддержки.
— Евгений Демьянович, сегодня ни для кого не секрет, как неожиданно и очень резко повышены цены на стройматериалы и другую продукцию. Как в этих условиях работать строительным подразделениям, а также предприятиям, своими силами строящим объекты, в частности, жилье?
— Нынче все ценообразующие факторы — стоимость материалов, затраты на эксплуатацию машин и механизмов, уровень оплаты труда работников и другие характеризуется крайней нестабильностью. Увеличение стоимости строительной продукции в 1992 году по сравнению с годом минувшим подскочит минимум в пять-шесть раз.
По нашим настойчивым просьбам Кабинет министров Украины разрешил льготное финансирование до апреля. За это время наши заказчики вместе со строителями обязаны произвести пересчет сводных смет на строительство в соответствии с договорными ценами. Министерству финансов и Министерству экономики поручено подготовить предложения об источниках финансирования централизованных капиталовложений и их индексации для обеспечения выполнения государственных программ социального развития на 1992 год, о пополнении оборотных средств подрядных организаций и предприятий строительного комплекса, а также о компенсации дополнительных затрат по сооружению кооперативных жилых домов, начатых ранее.
Одобрено предложение о выплате разницы между базовой и договорной ценой из местных бюджетов по объектам городов и районов. Рекомендовано всем заказчикам дать строителям тридцатипроцентный аванс для приобретения материалов на продолжение строительства. Предварительно до пересчета документации на первый квартал установлен коэффициент к ценам 1984 года — 15. что даст возможность сделать расчеты, а после составления новых смет все это учесть и отнести на выполненные объемы строительства.
Реализованные в прошлом году меры Совмина по переводу отрасли, причем одной из первых, на договорные отношения с заказчиками и поставщиками, повышению норм плановых накоплении, введению ряда льгот на развитие базы стройиндустрии, решению некоторых социальных проблем позволили подрядным организациям выжить в кризисной ситуации и несколько сократить отток квалифицированных кадров, почти не снизить объемы выполненных работ.
Вел беседу В. ЯРОВОЙ