(Газета «Крымские известия» от 23 февраля 2000 года)
Сегодня, когда страна отмечает День защитника Отечества — по-старому День Советской Армии и Военно-Морского Флота СССР, у нас есть замечательный повод не только поздравить славных ветеранов и пожелать им крепкого здоровья, благополучия и счастья, но и еще раз поразмышлять об ответственности всех ветвей власти, политиков и чиновников, общественности перед защитниками Родины, людьми преклонного возраста. Есть много оснований критически оценивать современную социально-экономическую политику, вследствие которой жизнь миллионов ветеранов войны и труда превратилась в невыносимую, тягостную, беспросветную, голодную, грустную, неустроенную, страдальческую и убогую...
Многие страшатся старости. Но так было не всегда. В далеком прошлом пожилых людей окружали глубоким уважением. Старость рассматривалась как внешнее проявление благоволения Господа, как награда за благочестиво прожитую жизнь. Римский поэт Овидий (43 до н. э. — ок. 18 н. э.) писал, что «для седой головы когда-то была большая честь». Сохранились изречения (гномы) греческого поэта Фокилида. Из далекого VI века до н. э. он поучал: «Уважай седые волосы, а мудрого старца почитай, как собственного отца».
У славян, на Востоке, Западе, почтительность к старшим также закреплялась веками. «Слово Божье говорит просто и с большим уважением о преклонном возрасте — долговечность это знак Божьей благодати, — подчеркивается в послании людям преклонного возраста, в целом мировому сообществу Иоанна Павла II.
— Ведь Моисей, когда Бог поручает ему миссию вывести избранный народ из Египта, тоже уже в возрасте... Старые люди стоят на страже коллективной памяти, а поэтому является выразителями общих идеалов и ценностей, составляющих основу и правила общественной жизни».
В Украине старшему поколению, а оно составляет треть населения, жить не просто — неумолимые обстоятельства опускают их «на дно». Еще древнегреческий философ-материалист Эпикур (340—271 до н. э.) относил пищу, кров и одежду к естественным и необходимым потребностям, которые, не будучи удовлетворены, причиняют страдания.
В 1990 году в Крыму, по данным статистики, мужчины жили в среднем 67, женщины — 75 лет. В 1998 году эти показатели снизились соответственно до 58 и 73, а по стране до 61, 2 и 72, 7. Минздрав Украины свидетельствует: больше половины мужчин не доживают до пенсионного возраста («Урядовий кур'ер». 17 апреля 1999 г.. стр. 12). Тем не менее население старится из-за демографических перекосов, сокращения рождаемости.
По расчетам профсоюзных экспертов, прожиточный минимум сегодня должен быть не менее 250—300 гривен, что, кстати, отвечает международной границе нищеты, рассчитанной ООН в размере 1 доллара в день. Ниже — катастрофа. Так недавно заявил Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан. Наши защитники Отечества о мерках ООН могут только мечтать. Большинство из них живет на 30—40 центов в день.
Пятая часть крымских пенсионеров — инвалиды. Их 110 тысяч (без Севастополя). Всего на учете в Минтруда и социальной защиты Крыма свыше 530 тысяч пенсионеров («Крымские известия», 5—6 ноября 1999 г., стр. 8). Примерно те же пропорции в Севастополе. По отношению к общей численности населения количество инвалидов в Крыму даже выше, чем в целом по Украине.
Эти и другие цифры, которые я мог бы привести, подтверждают то, что наши пенсионеры в своем большинстве требуют специальных мер защиты и реабилитации, эффективного государственного патроната. Разве является секретом, что даже формально здоровые пенсионеры фактически таковыми не являются из-за недоступности профилактического лечения, лекарств, полноценного питания, отдыха, включая санаторно-курортный. Размеры всех видов пенсий не позволяют здоровому полноценно жить, больному встать на ноги.
Как известно, с 1 сентября прошлого года минимальная пенсия по возрасту была увеличена с 16 грн 62 коп, до 24 грн 90 коп. Парламентарии-коммунисты настаивали тогда на установлении минимальной пенсии в размере 55 грн, что позволило бы автоматически поднять размеры трудовых пенсий до 155 (максимальная трудовая) и 220 (максимальная для тех, кто трудился во вредных условиях по списку № 1). Президент наложил вето, так как в бюджете на эти цели не могли найти дополнительно 10 млрд грн. Их нет и сейчас. И когда будут — никто не знает.
Таким образом, ситуация законсервирована на уровне минимальной пенсии 24 грн 90 коп, которая является базовой для расчета других пенсий — обычных трудовых и льготных. Их максимумы сейчас составляют соответственно /4 грн /и коп. и 99 грн 60 коп. Последняя планка относится к шахтерам, металлургам, химикам... 6 миллионов граждан получают и того меньше — от 27 до 43 грн. Правда, самая меньшая сумма пенсий по возрасту вместе с целевой денежной помощью (21, 1 грн) составляет 46 грн, или 8—9 долларов в месяц.
В лучшем положении госслужащие, средний размер пенсий которых составляет 158 грн, работники прокуратуры (278 грн), судьи (247), судмедэксперты (278), чернобыльцы (226), народные депутаты Украины, ушедшие на отдых (481 грн). Привожу данные по состоянию на 1. 01. 1999 г. Звучащие время от времени призывы уравнять всех пенсионеров по одному единому закону (сейчас более двух десятков законов регулируют пенсионное обеспечение) социально справедливы и нравственно мотивированы, но экономически бессмысленны. Передел и уравнивание пенсий даст в итоге не более 30—40 копеек в месяц каждому из 15 млн пенсионеров.
Но выход надо искать. Малоимущие граждане ждут неотложных изменений сегодня, а не в «светлом капиталистическом завтра». Предпосылок к лучшему пока нет, так как генеральная линия сменяющих друг друга либеральных правительств при всех прочих зигзагах в социальной политике выдерживается четко и направлена на сужение до минимума социальных гарантий, что подтверждают многие параметры принятого на 2000 год госбюджета. Социальная политика неадекватна ситуации в обществе, не выстраивается на принципах социальной справедливости. И это видно на примере пенсий, размеры которых никак не связаны с продолжительностью трудового стажа, размерами заработков, условиями труда.
Да, некоторое движение наметилось с персонифицированным учетом вкладов в фонд пенсионного страхования. Но отдача будет, как признает сам Пенсионный фонд Украины, лет через 15—20. Упорядочение и разграничение пенсионных выплат, финансируемых по разным программам, на чем настаивают национальные профцентры, радикально проблему не решают, как и другие организационные меры по ужесточению контроля за денежными потоками в Пенсионном фонде. Это все детали.
Что же главное? Безусловно, производство, его полномасштабный запуск. Необходимо разбираться и очень-очень основательно с «теневой» экономикой, в которой по последним компетентным оценкам секретаря СНБО Е. Марчука и председателя СБУ Л. Деркача крутится денег не меньше, чем в официальной экономике. Источниками подпитки социальных программ являются чрезвычайные меры по ограничению аппетитов так называемых украинских «олигархов», госконтропь за использованием госимущества, за оборотом подакцизных товаров и экспортом стратегических ресурсов. Нужна политическая воля всех ветвей власти для мобилизации ресурсов, широкого применения принципов «кризисного управления». И мы от этого никуда не уйдем, что подтверждает ряд последних указов Президента Украины.
Не думаю, что Л. Кучма (как-то искренне проговорившийся, что в социальной политике он ближе к «левым», а в экономической ближе к «правым») только и думает денно-нощно, как бы ущемить права ветеранов, пенсионеров. Много в стране делается ситуационно, хаотично, вынужденно, под давлением внешних обстоятельств и обязательств. Расплачиваемся сейчас за ошибки всех лет, начиная с 1991 года. И пояса народ затягивает по экономическим мотивам, но...
Выскажу свое мнение о мотивах другого плана — политических. И в Украине, и в Крыму в последние годы развелось много высокопоставленных чиновников, которым и президент — не указ. Их пренебрежительное, циничное отношение к нуждам и потребностям малоимущих, ветеранов войны и труда продиктовано отнюдь не экономическими возможностями, а политическими соображениями.
В некоторых крымских изданиях, особенно в последнее время, появляются статьи «политологов» и «экспертов» либеральной ориентации, содержащие много несправедливых упреков в адрес ветеранов. Их называют «балластом», «минусовым электоратом», «совками», «призраками ушедшей эпохи», «динозаврами социализма». Местечковым функционерам из «диванных» партий мешают уважаемые старики, поскольку у них не те убеждения. Они без отрыва от госслужбы за казенными столами подсчитывают, сократится или нет, а если сократится, то в какой степени, социальная база их политических оппонентов из левого лагеря за счет «естественной убыли» старшего поколения.
Вот такие чиновники никак и не заинтересованы в улучшении жизненных условий стариков, создании «людям из прошлого» достойных их статуса жизненных условий. Не потому ли в результате чиновничьих манипуляций уголь сказочно дорожает и недоступен ветеранам, бюджетные деньги разбазариваются, о чем на последней сессии Верховного Совета Крыма докладывал председатель Счетной палаты Н. Горбатов?!
А сколько было и еще, надо полагать, будет попыток «нейтрализовать» Председателя Верховного Совета АРК Л. Грача. И тут просматривается одна и та же закономерность: как только Леонид Иванович инициирует постановку вопросов об использовании бюджетных денег, собственности АРК в интересах не узких групп «олигархов» местного розлива, а всех крымчан. то в чем его только не обвиняют: в антигосударственности, антиреформаторстве и прочей чуши. Все это, конечно, от лукавого. И крымчан ввести в заблуждение не удастся — двух правд не бывает.
Фракция «Коммунисты и народовластие», здоровые силы в Верховном Совете Крыма не руководствовались и не будут руководствоваться чьими-то коммерческими интересами. У нас есть мировоззренческие расхождения с какими-то группами депутатов, но они не должны дискутироваться в стенах Верховного Совета. А кто их навязывает, тот делает это сознательно, чтобы отвлечь в ходе сессии и подготовки к ним депутатский корпус от усилий по мобилизации всех бюджетных ресурсов на выполнение социальных программ, от решения задач, связанных с наведением порядка в использовании собственности АРК, которая пока не работает на крымский бюджет в полном объеме. И все знают, почему это происходит. Здесь начало противостояния, а не в идеологии, хотя и в ней тоже.
В прошлом году на одном из «круглых столов» в Москве на радио «Свобода» скандально известная Валерия Новодворская заявила; «Пока не вымрет подлое поколение пожилых людей, ничего хорошего в стране не будет!» (журнал «Октябрь», № 4, 1999 г.). В другой статье в газете «Иностранец» она же призывает: «Не надо говорить про социальную защищенность, про бесплатное образование и медицинское обслуживание. Все эти вещи абсолютно враждебные свободе, а значит человеку» (Цит. по журналу «Свободная мысль», № 7, 1999 г., стр. 95).
У Новодворской эстафету перехватили духовно близкие политики в Крыму, призывающие избирателей: «Приходите голосовать — чтобы не вышло, что за будущее проголосуют люди из прошлого» («Удача», № 46, 6 ноября 1999 г.). Древние были правы: чем наполнен сосуд, то из него и льется.
Попытки политических оппонентов коммунистов сформировать в глазах молодежи коллективный образ старшего поколения как ортодоксального преследуют все те же цели, о которых говорилось выше. Этот прием в социальной психологии хорошо известен и заключается в неоправданно высокой оценке молодежи, эксплуатации ее возрастных психологических особенностей (возбудимость, импульсивность, активность, ранимость, некоторая агрессивность) и одновременном принижении старшего поколения, его роли в обществе. Из ветеранов пытаются сделать мешающих молодым делать карьеру, добиваться жизненных успехов. В этом же ряду призывы к молодежи отвергнуть принцип «солидарности поколений», не оглядываться на прошлое и перешагнуть через него, замкнуться на личных целях в ущерб общественным, социально значимым.
«Обработке» молодежи по таким «демократическим» технологиям промывания мозгов мешает поколение мудрых, рассудительных и состоявшихся в жизни людей, которые своим примером несут в общество большой позитивный заряд правды, нравственной силы, зрелости, реализма и уверенности. Их отличают опыт, интуиция и глубина сбалансированных знаний, добродетель, уравновешенность.
Славное поколение ветеранов, защитников Отечества не изменило под давлением навалившихся проблем и испытаний жизненным идеалам. Их политическая самодостаточность — это живой укор изолгавшимся политикам, тем, кто, выбравшись из одного гиблого политического болота, погружается в другую хлюпкую трясину; тем, у кого в голове мировоззренческий винегрет. Но это уже их проблемы. Главное, чтобы они их не создавали другим.
Ветераны знают, что правда всегда находится в пути, который надо пройти достойно, вопреки тем, кто хочет столкнуть их на обочину жизни. И стоит всем не забывать о неизбежном: человек стареет с первого дня жизни.
депутат Верховной Рады АРК,
редактор газеты «Народная трибуна»