ОТ КОМИТЕТА — К ДЕПАРТАМЕНТУ: ЧТО ИЗМЕНИТСЯ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ?
- Подробности
- Категория: Компанейцев Сергей Викторович — досье
- Опубликовано 04.08.2018 16:36
- Автор: Super User
- Просмотров: 308
(Газета «Крымские известия» от 27 декабря 2016 года)
9 ноября Глава Крыма Сергей Аксенов подписал указ о ликвидации Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству республики. Правда, речь не идет о том, что эта структура полностью исчезнет. Она войдет в состав Минэкологии РК, которое до 15 февраля 2017 года должно подготовить свои предложения по исполнению упомянутого выше указа. Ликвидационную комиссию Госкомлеса возглавил его сегодняшний руководитель Сергей КОМПАНЕЙЦЕВ. К нему мы и отправились за разъяснениями по поводу происходящих изменений в отрасли.
— Сергей Викторович, для чего принято такое решение?
— На сегодняшний день куратором особо охраняемых природных территорий (ООПТ) является Министерство природных ресурсов и экологии РК. А инспекторы нашего комитета, выполняющие те же функции лесного контроля, не имеют права наводить порядок в этих зонах, хотя, если случится пожар, то именно наши пожарные экипажи первыми окажутся «на линии огня», где бы он ни вспыхнул: будь то заповедник или лесной фонд. Например, плато Долгоруковской яйлы — не наша зона ответственности, так как она считается ООПТ, поэтому не мы устанавливаем там правила. Лишь в сфере охоты можем предпринимать какие-либо действия, поскольку охотничьи угодья общедоступны. Однако если на плато загорятся трава или деревья, первыми их начнут тушить лесники, ведь «чужая» территории окружена лесами, находящимися в нашем ведении. Поэтому вполне логично, если экологический и лесной надзоры будет единым. Естественно, проще не искать двум ведомствам компромиссы и не делить зоны ответственности, одной структурой решать природоохранные задачи. В плане администрирования такое решение — тоже шаг вперед. Представьте, человек решил взять земельный участок. Он должен обращаться за разрешительными документами и в Минэкологии, и в комитет. Теперь для него, впрочем, как и для нас, задача упрощается.
— Как структурно будет выглядеть ваше объединение?
— Комитет вливается в состав министерства и становится Департаментом лесного, охотничьего хозяйства, регулирования и пользования биоресурсами в Минэкологии РК. В нашей работе ничего не изменится: будем выполнять все прежние задачи — охраны, защиты и воспроизводства лесов и охотничьих ресурсов, а также контрольно-надзорные функции. Все подведомственные учреждения, в которых сегодня трудятся 1250 человек, сохраняются, как и 116 должностей комитета. Сейчас у меня два заместителя: один курирует охоту, другой — леса. В департаменте в каждом из направлений появятся по два управления: в лесной отрасли — по ведению и производству лесов, а также — по охране, защите и госконтролю; в охотничьей — по охотхозяйствам и надзору. В этих управлениях будут организованы отделы. В общем, никого увольнять не придется. Кроме того, заработная плата в министерстве выше, чем в комитете. Поэтому надеюсь, сотрудники Госкомлеса Крыма ничего не потеряют, наоборот — их зарплаты вырастут вместе со статусом.
— А в каком чине окажетесь вы?
— Заместителя министра, продолжу курировать лесное и охотничье хозяйство.
— Глава Рослесхоза РФ Иван Валентик предлагает передать крымские леса в федеральную собственность. Как относитесь к этой инициативе?
— С одной стороны правильно, что весь лесной фонд Крыма находится в собственности республики. С другой — существуют проблемы, с которыми нам самим не справиться. Нужна всесторонняя федеральная поддержка, в том числе финансовая. Но чтобы получить средства из госбюджета, леса должны быть в федеральном подчинении. Сейчас ведем подготовительную работу. Впервые из республиканской казны нам будет выделена значительная сумма (416 млн рублей) как на само ведение лесного хозяйства, так и на подготовительные мероприятия, без которых не сможем эффективно трудиться в ближайшее десятилетие. За счет этих средств уже в первом квартале 2017 года начнется разработка Лесного плана Республики Крым и лесохозяйственных регламентов лесничеств. Однако для окончания работ необходимо дополнительно 100—150 миллионов рублей. И только передача в федеральную собственность даст возможность получить их.
— Уже установлен срок передачи?
— По поручению заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Козака до 16 февраля должна быть прописана дорожная карта, по которой будет проходить передача.
— Не случится ли так, что после этого лесные зоны окажутся «закрытыми»?
— Нет, конечно. То что лесной фонд станет федеральным, ни в коем разе не означает, что кто-то начнет ограничивать доступ в лес. Управление лесами будет делегировано, иначе говоря передано Совету министров РК, и крымский лес, несмотря на то, что станет федеральной собственностью, останется в ведении республики. То есть будет подписано соглашение, согласно которому мы продолжим выполнять свои функции. Так что могу успокоить: лесные массивы останутся открытыми для посещения, при этом, как и раньше, просто нужно будет соблюдать правила нахождения в них.
— С нормативной базой все ясно — получите необходимые суммы и наведете порядок. А что можно сделать для охраны лесов в практическом смысле?
— Двойное финансирование (надеюсь, так оно и будет) даст нам много возможностей, в том числе сможем установить специальные устройства контроля, как это сделано в большинстве регионов России. Запланировано организовать видеомониторинг для быстрого обнаружения возгораний на территории как лесного фонда, так и прилегающих земель, для оперативного реагирования. Кроме того, для фиксации различных нарушений намечено установить фото-видеоловушки. Дополнительно планируем закупить пожарную технику, а также автомобили с установленными GPS-трекерами для отслеживания местонахождения любых объектов в реальном времени.
— Что вы, будучи уже на посту заместителя министра экологии и природных ресурсов РК, хотели бы изменить в лесном хозяйстве?
— Сегодня лесное хозяйство оторвано от науки. Мы работаем дедовскими методами и используем разработки ученых середины прошлого века. Но научный мир давно шагнул вперед, и ему есть чем с нами поделиться. Мечтаю возродить былое взаимодействие и интегрировать современные методы и технику в лесное хозяйство Крыма. Также необходимо плотно работать с Министерством сельского хозяйства РК, ведь земли не станут плодородными, пока не появятся полезащитные лесные полосы. К тому же совместно с профильным министерством надо выводить из сельхозоборота так называемые деградированные земли и на их месте создавать лесные оазисы. Укрепление наших отношений крайне важно для республики.
Беседовала Ольга САФРОНОВА