НЕ ДЛЯ ЗАКРЫТЫХ ДОСЬЕ, А РАДИ ПОЛЬЗЫ И ЗАЩИТЫ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА
- Подробности
- Категория: Коломыцев Иван Федотович — досье
- Опубликовано 04.08.2018 11:53
- Автор: Super User
- Просмотров: 299
(Газета «Таврические ведомости», № 12 март 1993 года)
«ТАВРИЧЕСКИЕ ВЕДОМОСТИ» не раз обращались к теме спецслужб, особенно в последний период, когда в деятельности Службы безопасности наметились и утверждаются значительные перемены. Сегодня собеседник «ТВ» — Председатель Службы безопасности Крыма генерал-майор И. Ф. КОЛОМЫЦЕВ.
— Иван Федотович, прежде всего хотелось бы поинтересоваться, существует ли правовая, организационная или какая-либо иная специфика деятельности Службы безопасности Республики Крым по сравнению с областными органами Службы безопасности Украины?
— Служба безопасности Крыма организационно подчинена и структурно входит в Службу безопасности Украины. Законодательство Украины является ее нормативно-правовой базой. В соответствии с Законом «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым» Председатель Службы безопасности Крыма назначается на должность Председателем СБ Украины по согласованию с Верховным Советом Республики Крым. По должности Председатель входит в состав Коллегии СБУ. Начальники же областных управлений СБУ назначаются Президентом Украины по представлению Службы безопасности Украины.
— Чем отличается пополнение кадров СБ Украины от комплектования бывшего КГБ?
— Прошло всего полтора года с момента упразднения КГБ УССР, но за это время создана практически новая спецслужба, с новыми функциями, задачами, принципами деятельности.
Если говорить о принципиальных подходах к кадровому комплектованию, то раньше этот процесс был слишком заполитизирован. В качестве кандидатов на работу рассматривались только члены партии, иногда комсомольцы. Беспартийным путь в спецслужбу был практически закрыт. Сейчас же на выбор кандидатов не влияет их партийная принадлежность, религиозные убеждения. Главное, чтобы эти люди по своим деловым и моральным качествам, образовательному уровню и состоянию здоровья были способны эффективно выполнять служебные обязанности. Для подготовки кадров СБ Украины в Киеве создан специальный институт.
Хотелось бы отметить еще один существенный момент. В случае зачисления к нам на службу сотрудник на период работы в ней обязан отказаться от проведения какой-либо политической деятельности, пребывания в составе любой политической партии или движения, общественного объединения, имеющего политические цели, а также от предпринимательской деятельности и занятий бизнесом.
— И все же спецслужбам так или иначе по роду своей деятельности приходится вступать в контакты с различными партиями и движениями. Каким образом осуществляются эти контакты?
— В соответствии с Законом «О Службе безопасности Украины» в обязанности СБУ входит обеспечение защиты государственного суверенитета, конституционного строя и территориальной целостности Украины от разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и противоправных посягательств со стороны отдельных организаций, групп и конкретных лиц, а также упреждение и недопущение попыток создания незаконных воинских или других вооруженных формирований, групп.
Действующее уголовное законодательство Украины предусматривает ответственность за публичные призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя или насильственному нарушению закрепленной Конституцией Украины ее территориальной целостности, а также распространение материалов с призывом к совершению таких действий (ст. 62 УК).
В нашем довольно политизированном обществе сейчас функционирует множество различных партий, движений, организаций, течений и т. п., отдельные из которых могут высказывать идеи нарушения указанных в законе конституционных норм. В процессе оперативно - служебной деятельности мы осуществляем контакты с различными движениями и партиями, но цель таких контактов — выполнение нами прямых служебных обязанностей. Не исключаются и беседы с отдельными лидерами этих партии и движений по вопросам, относящимся к компетенции службы.
— Нестабильность в обществе, и прежде всего в социально-экономической области, создает предпосылки для проявлений коррупции, преступных действий в сфере управления и экономики. Однако как-то не приходилось за последнее время слышать о серьезных разоблачениях взяточников и коррумпированных элементов, хотя в Службе безопасности создано для этого специальное подразделение. В чем, на ваш взгляд, причина такого положения?
— Действительно, такое подразделение создано, и хотя действует оно непродолжительный период, можно говорить об определенных результатах. Только в 1992 году предотвращено нанесение экономике Крыма ущерба на сумму около 6,5 млрд. рублей, не допущен незаконный вывоз за рубеж сырья и материалов на 2,5 млрд. рублей и 4,2 млн. долларов. Совместно с таможенниками пресечена контрабандная деятельность групп и отдельных граждан, что позволило возвратить государству ценные коллекции старинных икон и старопечатных книг, изделий из золота, товаров и ценностей на 5,2 млн. рублей и около 5 млн. долларов. В настоящее время службой совместно с другими правоохранительными органами проверяются материалы о противоправной деятельности ряда коммерческих структур и банков.
К сожалению, в том новом для нас направлении работы возникает немало проблем и трудностей.
Рыночной экономике сопутствует новые виды преступлений, к которым правоохранительные органы пока не готовы. Среди них — махинации с ценными бумагами и в сфере иностранных инвестиций, тайная приватизация, незаконный вывоз за рубеж сырья и материалов, припрятывание налогов, невозвращение кредитов. Выход нам видится в скорейшем создании независимой государственной специальной контрольно-ревизионной службы, которая не входила бы ни в какое министерство и работала только по заявкам правоохранительных органов. Иначе с организованной преступностью в сфере экономики бороться будет невозможно. Чтобы «раскрутить» серьезную «теневую» структуру, необходимо провести фундаментальную ревизию ее деятельности, а это один-два месяца, как минимум, да еще с учетом мощного противодействия со стороны тех, кого проверяют.
В оперативной работе мы чрезвычайно остро ощущаем отсутствие законов о государственной службе и декларировании доходов граждан, о борьбе с организованной преступностью, профилактике правонарушений, реформе судебной системы, которая предусматривала бы помимо всего эффективную защиту судей, потерпевших и особенно свидетелей. Есть примеры, когда уголовные дела «разваливаются» потому, что свидетели на суде отказываются от показаний, данных на следствии. Досадно, когда сложная и опасная работа заканчивается безрезультатно.
— Горькой приметой наших дней стали межнациональные конфликты. Как правило, они возникают в том случае, если существующий политический статус перестает удовлетворять тот или иной народ. Самое плохое, когда в борьбе национальных амбиций переходят грань политического противоборства. Это чревато человеческими жертвами. Существует ли у Службы безопасности Республики Крым механизм противодействия подобным конфликтам?
— Одна из основных наших задач — предотвращение возможных предпосылок к возникновению конфликтных ситуаций, которые могли бы перерасти в межнациональные столкновения. Прежде всего, имеется в виду профилактика, предупреждение разжигания межнациональной вражды. А это выражается во вскрытии и устранении причин и условий, способствующих конфронтации, своевременном информировании о них органов власти в целях их устранения. Хотелось бы надеяться на здравый смысл жителей полуострова и функционеров различных политизированных структур: ни в коем случае нельзя превратить Крым в новую «горячую точку».
Работа на упреждение локальных вспышек не так заметна, но, может быть, результатом ее и является то, что в Крыму сегодня нет конфликтов на межнациональной почве.
— В конце января нынешнего года президиум Меджлиса сделал заявление, в котором предлагал крымским татарам не участвовать в «необъективном расследовании», проводимом прокуратурой Крыма и Службой безопасности относительно событий 6 октября 1992 года в Симферополе. Как вы расцениваете такое заявление?
— Заявление Меджлиса в этой части противоречит закону. Обвинять следствие, проводимое Службой безопасности, в необъективности нет никаких оснований. Следственная бригада, в составе которой следователи из различных областей Украины, тщательно исследует все обстоятельства, связанные с массовыми антиобщественными проявлениями, старается разобраться в причинах и условиях, способствовавших их возникновению. Не может быть никакой речи о предвзятости в поиске виновных в событиях 6 октября и тем более — об огульном обвинении участвовавших в них лиц. Чтобы расследование было объективным, участники тех событий, в том числе и крымские татары, должны активно ему содействовать. Только общими усилиями можно восстановить полную картину не только этого происшествия, но и всех предшествовавших.
В заключение по этому вопросу могу сказать, что Службой безопасности Крыма будут приниматься все меры в строгом соответствии с Законом и компетенцией для сохранения мира и гражданского согласия на полуострове.
— В компетенцию Службы безопасности входит и обеспечение личной безопасности граждан. Вы понимаете, насколько всех волнует» та проблема. Бандитизм, рэкет, организованная преступность... Кто от них защитит крымчан?
— Преступления против личности отнесены к компетенции органов прокуратуры и милиции. Служба безопасности осуществляет защиту прав и интересов граждан, решая задачи, отведенные нам Законом, в число которых входят предупреждение, выявление и раскрытие преступлении против мира и безопасности человечества, терроризма, коррупции и организованной преступной деятельности в сфере управления и экономики. Во взаимодействии с органами прокуратуры и милиции нами разработан и осуществляется комплекс мер по борьбе с этими видами преступлений.
— К вопросу об иностранных разведках. Геополитическое положение Крыма таково, что он всегда был зоной интересов многих государств. Просматриваются ли вами какие-то новые тенденции после распада СССР?
— Мы продолжаем фиксировать повышенное внимание к Крыму. Сегодня иноразведки интересует практически все: социально - политическая обстановка в регионе, состояние экономики, наличие в республике ядерного оружия, судьба Черноморского флота...
Участились приезды к нам, и в частности в Севастополь, военных дипломатов Великобритании, Германии, США, Франции. Явно просматривается открытый сбор интересующей их информации (на официальных встречах, приемах, в приватных беседах с журналистами). Иной раз открытость наших граждан граничит с легкомыслием и безответственностью, если не сказать больше. Все это вряд ли может принести пользу как Республике Крым, так и Украине в целом. А конкретные факты у нас имеются. Спецслужбы иностранных государств все более активно используют в своих целях многократно увеличившийся канал выезда крымчан за границу. Есть информации о том, как их втягивают в компрометирующие ситуации и предлагают сотрудничество.
— Без точного анализа и выверенного прогноза невозможна серьезная работа. А между тем в одной из публикаций (В. Бакатин журнал «Родина», конец 1992 года), речь шла о том, что в прежней системе госбезопасности практически отсутствовали аналитические структуры. Это вызывает по меньшей мере удивление. Как обстоят дела с аналитикой у СБ Крыма?
— Ваш вопрос попал в точку. Раньше журналисты не интересовались этим, и мы сами не затрагивали эту сферу в своих публикациях. В прежней системе функции подобные подразделений сводились к сугубо информационной деятельности для внутреннего потребления. Нынче ситуация коренным образом изменилась. Значительный объем информации поступает из открытых источников (пресса) — и это знак того, что наша общество становится открытым.
Мы регулярно направляем аналитическую информацию в Верховный Совет и Совет Министров республики, доводим через СБ Украины до сведения Президента, ВС, министерств и ведомств Украины. Анализ проблем в Крыму помогает нам улучшать организацию работы Службы, принимать взвешенные решения.
Кстати сказать, мы заинтересованы в подборе кадров из квалифицированных аналитиков-экспертов в области экономики, политологии. Специалистов приглашаем обращаться в отдел кадров нашей Службы.
— Хотел бы поблагодарить вас за интервью, и поскольку мы беседует в канун первой годовщины образования Службы безопасности Украины (25 марта), позвольте поздравить вас и ваших коллег с этим событием.
Беседу вел Валентин КОЗУБСКИЙ