Николай КОЛИСНИЧЕНКО: БЛАГОПОЛУЧИЕ СЕЛА ПРИРАСТАЕТ УРОЖАЕМ, УРОЖАЙ — СТАРАНИЯМИ СЕЛЬЧАН
- Подробности
- Категория: Колисниченко Николай Петрович — досье
- Опубликовано 29.07.2018 20:06
- Автор: Super User
- Просмотров: 183
(Газета «Крымская газета» от 17 ноября 2006 года)
Близится День работников сельского хозяйства. С какими успехами они подошли к празднику? Чего ловились? А также какие уроки получили в уходящем сельскохозяйственном голу, названном Голом села? С такими вопросами редакция обратилась к заместителю Председателя Совета министров автономии Николаю КОЛИСНИЧЕНКО.
— Надо заметить, что сельское хозяйство было и остается одним из приоритетов крымского правительства. Именно от него во многом зависит благосостояние не только сельских жителей, но и горожан, — сказал Николай Петрович. — В нынешнем году земледельцы Крыма собрали 1223,5 тысячи тонн ранних зерновых при урожайности 25,5 центнера с гектара — это выше, чем в предыдущие годы, масличных культур — более 70 тысяч тонн, картофеля — 156 тысяч тонн, овощей — более 126 тысяч тонн. К сожалению, из-за невиданных зимних морозов не удалось получить желаемого урожая фруктов и винограда. Наметились положительные тенденции в развитии животноводства — начало увеличиваться поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, птицы. Естественно, больше стало и продуктов животноводства. Можно смело сказать: сельское
хозяйство республики становится на путь возрождения. Хочется от души поздравить всех работников агропромышленного комплекса республики с заслуженными успехами.
— Николай Петрович, тем не менее, что мешает земледельцам трудиться более продуктивно? Как реформируется аграрный сектор сегодня и какие плоды принес этот процесс? Отношение самих сельчан к нему неоднозначно.
— Реформирование сельского хозяйства происходит сложно и в ряде случаев болезненно. Конечно, есть сельхозпредприятия, которые более-менее успешно пережили период преобразований, наращивают производство, стали крепко на ноги. К сожалению, есть и такие, которые не сумели преодолеть трудности и теперь едва сводят концы с концами. Особенно пострадала за эти годы социальная сфера села, что сказалось на демографической ситуации. Сельская молодежь начала уезжать в города.
— Но это общие тенденции. А как все эти преобразования выглядят в цифрах?
— В ходе реформирования реорганизовано 220 коллективных и 35 государственных сельхозпредприятий. На их базе создан 861 новый субъект хозяйствования, в том числе 161 частное предприятие, 272 хозяйственных общества, 201 сельскохозяйственный производственный кооператив, 153 фермерских хозяйства. На землях запаса и резервного фонда образовано около 2 тысяч крестьянских фермерских хозяйств и более 40 тысяч личных подсобных хозяйств. Все сельхозугодья, а это 1014,2 тысячи гектаров, ранее переданные в коллективную собственность, распаеваны.
Средний земельный пай в республике составляет 4,9 гектара. Право на земельную долю приобрели 220,8 тысячи граждан, сертификаты о праве собственности на землю получили 217,4 тысячи граждан, невостребованными остались 3,4 тысячи сертификатов. Свыше 150 тысяч сельчан передало свои земельные паи в аренду, за что они по итогам года должны получить 87 миллионов гривен. Но нас очень беспокоит то обстоятельство, что пока только около 79 процентов оформило госакты на земельные участки, а получило их чуть более 60 процентов. Это замедляет процесс реформирования, не способствует рациональному использованию земельных ресурсов Крыма. Совет министров Крыма предпринимает все меры, чтобы эти вопросы были решены в ближайшее время.
— Но, пожалуй, главная беда сельского хозяйства — отсутствие средств на преобразования. Об этом вы говорили и во время недавней встречи с первым вице-премьер-министром Украины Николаем Азаровым. Правительство автономии периодически выделяет средства на компенсацию затрат на орошение, на закупку ГСМ для сева. В нынешнем году государство выделило по сто гривен на посеянный гектар. Но это скорее напоминает латание дыр...
— Правительство делает ставку на привлечение инвестиций в аграрный сектор. Для этого постановлением от 26 августа 2005 года создан соответствующий совет содействия. Министерством аграрной политики автономии подготовлена программа по инвестированию сельского хозяйства. В нее включены 68 инвестиционных анкет сельхозпроизводителей с предложениями по привлечению средств в различные отрасли. Тут и закладка многолетних насаждений на капельном орошении на сумму 81,2 миллиона гривен, и внедрение новых технологий по выращиванию овощей на 10,7 миллиона, модернизация цехов переработки сельхозсырья на 10,5 миллиона, реконструкция и строительство животноводческих комплексов на 101,8 миллиона и так далее. Всего в работе находится свыше сотни инвестиционных проектов на сумму свыше 245 миллионов гривен.
— Этих средств, даже в случае их полной реализации, достаточно для подъема сельского хозяйства?
— Безусловно, это значительные суммы. И поступление их позволит значительно оживить аграрный сектор республики. Однако его потребность в капитальных вложениях, естественно, с учетом социальной сферы составляет около миллиарда долларов. Надеемся, что часть этих средств поступит при реализации концепции развития «Морской берег», рассчитанной до 2016 года. План мероприятий и инвестиционных проектов находится в Кабинете министров Украины. Кроме того, Совет министров Крыма занимается поиском источников привлечения денег в сельскую коммунальную сферу. Объединение «Крымселькоммунхоз» уже получило 900 тысяч гривен. Благодаря этому выполнен ремонт 3,5 километра водопроводов, 6 скважин питьевого водоснабжения. На поддержку сельских коммунхозов ожидается поступление из Госбюджета Украины миллиона гривен. ПРИК ООН тоже намерена направить на реконструкцию объектов социальной сферы 238,4 тысячи долларов. Привлеченные средства планируем вложить в реконструкцию сетей водоснабжения в Белогорском, Сакском и Кировском районах, в том числе в микрорайонах компактного проживания репатриантов. На реализации программы «Собственный дом» из различных источников в нынешнем году предполагается освоить 3,4 миллиона гривен. А за счет субвенций из Госбюджета Украины намечается направить 42,6 миллиона гривен на проведение восстановительных работ на объектах сельских ЖКХ, а также на газификацию сел.
— В Крыму есть немало проектов, направленных на получение так называемых быстрых денег, которые очень нужны для укрепления и развития сельскохозяйственного сектора экономики. В связи с этим ставится задача уже в будущем году увеличить производство зерна до 1,5 миллиона тонн. Это реально в нынешних условиях?
— Вполне. Крым когда-то намолачивал и больше зерна. На наш взгляд, пока далеко не полностью используются имеющиеся резервы повышения урожайности зерновых. И в этом мы неоднократно убеждались во время, так сказать, предпосевных выездных совещаний с участием руководителей райгосадминистраций, райсоветов, сельхозпредприятий и фермеров. Главный упор сделан на повышение агротехники возделывания зерновых, использование орошения. Детально все эти вопросы расписаны в постановлении о ходе подготовки к осеннему севу № 453, принятого Советом министров автономии в августе текущего года, а затем закреплены постановлением N 589 от 10 октября 2006 года. Принятые меры позволили определить, как говорится, стратегию и тактику увеличения производства зерна. Под урожай будущего года посеяна 441 тысяча гектаров озимых культур, что на 50 тысяч больше, чем в уходящем году.
— Спрос на овощи, особенно в курортный сезон, огромный. Тем не менее, пока эта отрасль развивается медленнее, чем, скажем, в Херсонской области. Какие меры предпринимаются для возрождения овощеводства на полуострове?
— По сравнению с 1990 годом производство овощей уменьшилось в 3,5 раза, картофеля — в 1,6 раза, а бахчевых культур — в 29,6 раза. Немудрено, что из-за отсутствия сырья остановилось большинство консервных заводов. Сегодня выручают частники. Они на своих огородах выращивают свыше 76 процентов овощей и 98 процентов картофеля. Тем не менее, они не в состоянии обеспечить население и гостей Крыма необходимым количеством овощной продукции. На одного человека картофеля при норме 90,1 килограмма производится 74,4, овоще-бахчевых культур при норме 106,7 килограмма — только 54,7. То есть производство овощей нужно ставить на промышленную основу.
— И что для этого предпринимается?
— Совет министров республики принял соответствующую программу развития овощеводства на период до 2010 года. Согласно ей сельхозпредприятия всех форм собственности к этому времени ежегодно должны производить 190,7 тысячи тонн овоще-бахчевых культур и 213,7 тысячи тонн картофеля. Плюс огородная продукция, выращенная населением. И это должно удовлетворить потребности в овощах и картофеле не только крымчан, но и около 6 миллионов отдыхающих.
В ряде хозяйств осуществляется реконструкция теплично-овощных комбинатов. Начался активный перевод огородов на капельное орошение. На 200 гектарах используется такой ресурсосберегающий укрывной материал, как агроволокно. Сейчас прорабатываются возможности субсидирования и льготного кредитования овощеводческих предприятий. Впрочем, рассматриваются и вопросы бюджетной поддержки мелкотоварных производителей, включая частников, желающих заниматься выращиванием овощей и картофеля.
— А что делается для восстановления садов и виноградников? Когда-нибудь полуостров вернет себе славу края садов и виноградников?
— Крым действительно имеет уникальные почвенно-климатические условия для развития садоводства и виноградарства. В 80-е годы прошлого века он производил около 300 тысяч тонн винограда и 350 тысяч тонн фруктов.
Уровень рентабельности виноградарства достигал 60 — 70 процентов, садоводства — 77 — 98. К сожалению, за последние 15 лет по причинам, не зависящим от производителей, значительно сократились площади садов и виноградников — более чем в три раза. Совет министров республики принял решение ежегодно реконструировать виноградники на 1500 гектарах, садов — на 1000. Понятно, для этого необходимо около 150 миллионов гривен. Кабинет министров Украины своим постановлением N 587 от 15 июля 2005 года принял Порядок использования средств на развитие садоводства, виноградарства и хмелеводства. Согласно ему предусматривается компенсация затрат по их закладке в пределах 43 — 45 процентов. И надо заметить, работы по реконструкции садов и виноградников значительно оживились. Впрочем, ныне прорабатываются возможности компенсирования расходов на закладку и уход за молодыми многолетними насаждениями в пределах 75 процентов с обязательным авансированием.
— Николай Петрович, допустим, произведем мы массу добротной сельскохозяйственной продукции. Но как ее реализовать? Ведь нынешний агрорынок не работает на производителя.
— Здесь есть проблема. С одной стороны, инфраструктура агрорынка, можно сказать, сформирована. Работают 3 товарные биржи, 18 агроторговых домов, 28 оптово-продовольственных и 47 оптово-плодоовощных рынков, 92 сельскохозяйственных кооператива, 620 заготовительных пунктов по закупке сырья, 61 фирменный магазин и 20 кредитных союзов. На базе Крымского государственного аграрного учебно-консультационного центра создана система ценового мониторинга в АПК, обучаются специалисты по вопросам функционирования агрорынка. С другой стороны, крайне малые объемы сельхозпродукции реализуются через биржи, агроторговые дома, аукционы и другие элементы рынка. Каждый участник агробизнеса пытается действовать самостоятельно на свой страх и риск. Этим умело пользуются перекупщики, которые диктуют свою ценовую политику, наживаясь на труде сельчан. Совет министров Крыма пытается изменить схемы реализации сельхозпродукции, внедрять механизмы государственного и регионального дотирования сельхозпроизводителей, которые продают свою продукцию прозрачно на биржевом рынке.
— Чего следует ожидать крымским сельхозпроизводителям от вступления Украины в ВТО? Будет ли наш аграрный сектор конкурентоспособным?
— То, что вступление страны во Всемирную торговую организацию — процесс неотвратимый, спора нет. В целом для экономики выгоды очевидны. Хотя без издержек не обойтись. Утешает то, что, по прогнозам экспертов, значительных поступлений импорта сельхозпродукции на наши рынки не предвидится. Это, безусловно, повысит конкурентоспособность отечественных производителей. Предполагается, что после вступления Украины в ВТО сельское хозяйство сможет ежегодно получать до 500 миллионов долларов дополнительных иностранных инвестиций. Но в любом случае конкурентоспособность нашей продукции будет зависеть от того, насколько грамотно и умело сами сельхозпроизводители смогут хозяйствовать и работать на агрорынке. И хочется всем им пожелать успехов на этом поприще.
Интервью взял Виктор СТУС