СОЦИАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ: ОБЕЩАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ
- Подробности
- Категория: Колисниченко Николай Петрович — досье
- Опубликовано 29.07.2018 19:46
- Автор: Super User
- Просмотров: 190
(Газета «Крымские известия» от 21 сентября 2005 года)
С приближением осенне-зимнего периода всегда обостряются социальные проблемы (среди них обеспеченность населения дровами, углем, сжиженным газом), решение которых зачастую сопряжено с погашением долгов по зарплате, обеспечением различных социальных выплат, предоставлением льгот по коммунальным платежам. Зимой к тому же люди чаще болеют и, следовательно, больше тратятся на лекарства. Как решаются социальные проблемы в автономии? Насколько благополучна ситуация в этой сфере? Об этом мы беседуем с председателем Постоянной комиссии ВР АРК по социальным вопросам и здравоохранению Н. КОЛИСНИЧЕНКО.
— Николай Петрович, можно ли назвать ситуацию на сегодняшний день благополучной?
— Судите сами. С приходом так называемой «народной власти», принявшей изменения к Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2005 год» и объявившей на весь мир о том, что социальнее, чем нынешний, в Украине никогда не было бюджета, люди стали ждать безбедной жизни.
Было объявлено, что уравниловок в получении пенсии не будет, а минимальный размер пенсии будет приведен в соответствие с прожиточным минимумом. Вот только из каких источников этот социальный бюджет будет наполняться и хватит ли пенсионеру даже новой повышенной пенсии, никто не разъяснил.
Еще не успел Пенсионный фонд Украины получить команду о перерасчете всех пенсий, как сразу произошел резкий скачок цен на энергоносители и продукты питания.
Сегодня минимальная пенсия по возрасту составляет 332 грн, что не соответствует реальному прожиточному минимуму. Да и пенсии ветеранов практически не отличаются, хоть ты отработал 50 лет, хоть 20.
Стоимость потребительской корзины на сегодняшний день в АРК составляет 435,7 грн, по Украине — 430 грн. Данная стоимость рассчитан а Кабинетом Министров Украины по средним ценам в июне текущего года, что в настоящее время не соответствует реальным ценам рынка. Более половины из этой суммы приходится на продуктовую корзину, остальное — на оплату жилищно-коммунальных услуг и приобретение товаров первой необходимости.
При этом постоянно растет стоимость лекарственных препаратов. Пенсионеры, ветераны войны тратят на них значительную часть своей пенсии. Финансирование из местного бюджета медикаментов, отпускаемых по льготным ценам, очень скудное: на два часа работы одной аптеки в месяц. Вот и собираются наши ветераны перед открытием аптеки до рассвета и, как в войну или в «перестройку», записывают на руке номер очереди.
Недавно принятое правительством Украины решение об отпуске практически всех необходимых лекарств по рецептам врача значительно усложнит для пенсионеров их приобретение. Очевидно, что самым доступным останется только активированный уголь.
Из средств массовой информации известно, что ожидается повышение стоимости электроэнергии, газа, а также повышение тарифов на пользование телефонной связью. Это больно ударит прежде всего по пожилым людям, инвалидам, многодетным и малообеспеченным семьям.
Особенно тревожная ситуация в сельской местности. Число безработных в Крыму составляет 30,6 тысячи человек, в основном в сельских регионах. Здесь почти нет вакансий для трудоустройства в связи с ликвидацией коллективных хозяйств. В то же время остаются незаполненными вакансии педагогов и медицинских работников, не желающих работать в сельской местности из-за отсутствия социальных льгот и жилья.
Уровень зарегистрирован ной безработицы составляет 2,5%, однако существует скрытая безработица, особенно в предпринимательской сфере, из-за нежелания платить налоги. Правительство крайне слабо решает вопрос создания новых рабочих мест, ликвидации безработицы, а это крайне негативно отражается на материальной обеспеченности семей, их благополучии.
Задолженность по выплате заработной платы в Крыму составляет 40,4 млн грн (в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве). Кабинет Министров Украины в текущем году поставил задачу перед регионами о сокращении ее лишь на 20%. А это влечет негативные последствия. С течением времени невыплаченная заработная плата обесценивается. Кроме того, из-за невыплаты заработной платы соответствен но не поступают в государственный бюджет взносы на обязательное пенсионное страхование и другие налоги. А это в свою очередь создает угрозу для дальнейшей выплаты всех социальных пособий, в том числе и пенсий.
Подобные факты можно приводить еще долго. Считаю, что сегодня необходимо принимать срочные меры по урегулированию всех проблемных вопросов в социальной сфере Крыма. Прежде всего связанных с подготовкой к осенне-зимнему периоду.
— Людей обычно беспокоят вопросы приобретения угля, дров, сжиженного газа в баллонах. Как только приближается отопительный сезон, то угля нет на складе, то он дорогой, то некачественный и т. д. Что делается руководством республики в этом плане?
— Благодаря вмешательству Верховной Рады автономии в этом году ветераны войны смогут приобрести топливо за наличные средства. По данным Министерства труда и социальной политики АРК, в обеспечении твердым топливом нуждаются 52,9 тыс. человек. Деньги на топливо получили 34,9 тыс. чел. Это значительно больше, чем в прошлом году. Однако отопительный сезон не за горами. Поэтому социальным службам необходимо срочно проинформировать всех ветеранов о получении адресной помощи деньгами на топливо и помочь с доставкой. В особенности нельзя оставить без внимания одиноко проживающих в сельской местности пенсионеров.
Совету министров АРК было поручено внести предложения об изменениях в бюджет автономии на 2005 год по обеспечению ветеранов сжиженным газом. Однако предложения не внесены, и все заботы переложены на плечи местных бюджетов. Но не все из них могут обеспечить выделение этих средств. Так, например, в Белогорском районе в сжиженном газе нуждаются 4,5 тысячи ветеранов, на что требуется 206 тыс. грн. В городах Саки, Армянске, Красноперекопске — соответствен но от 1 тыс. грн до 3 тыс. грн, в Черноморском районе — 18 тыс. грн.
К сожалению, Совмином АРК не решается неоправданно затянувшийся вопрос газификации Белогорского района, поэтому необходимо хотя бы оказать помощь ветеранам войны в получении за счет средств республики по одному баллону газа.
— Что, на ваш взгляд, требует первостепенного решения? На что следует обратить внимание?
— Учитывая повышение планки по созданию новых рабочих мест до 36 тысяч, нужно срочно пересмотреть в этом плане возможности регионов. Обратить особое внимание на сельское хозяйство. Без серьезных дотаций агрокомплексу не подняться. Надо привлекать в село молодые кадры специалистов, предоставляя им социальные гарантии: жилье, хорошую заработную плату, медицинское обслуживание, детские сады и т. д.
Остановить рост задолженности по заработной плате. С этой целью проанализировать деятельность тех предприятий, которые не только не создают рабочие места, но и наращивают долги по заработной плате. Особенно отличились в этом хозяйства в Раздольненском, Кировском, Белогорском районах. Считаю необходимым привлечь правоохранительные органы для проверки своевременности и правильности выплаты дивидендов по сданным в аренду земельным паям.
— Актуальных проблем хватает и в учреждениях здравоохранения?
— Их много, и их не решить до тех пор, пока учреждения Министерства здравоохранения автономии будут финансироваться только на 50% от потребности (в основном на выплату заработной платы и оплату энергоносителей). Хотя это самый высокий показатель по Украине благодаря проведению в Крыму Года медицины. По-прежнему проблемным остается обеспечение пациентов в больницах нормальным питанием и медикаментами, особенно в сельской местности.
Нормы по питанию и медикаментам приведены в соответствие в Республиканском клиническом госпитале ветеранов войны и в большинстве республиканских медучреждений. Однако второй год подряд остаются пустыми обещаниями заверения в завершении капитального ремонта госпиталя. К отопительному сезону срочно необходимо отремонтировать крышу и отопительную систему. Вопрос тормозится Министерством финансов АРК, которое отказывает в финансировании, а время не ждет — впереди зима.
— Как финансируются республиканские программы по здравоохранению?
— Три последних года по инициативе крымского парламента проводится Год медицины. Полностью используются запланированные средства. Активно поддержали инициативу Верховной Рады Ялтинский, Керченский, Евпаторийский городские советы, Бахчисарайский, Ленинский, Сакский райсоветы.
Но при увеличивающейся в Крыму эпидемии туберкуле за выделенных средств на эту программу в сумме 700 тыс. грн недостаточно. Не выполнено поручение Верховной Рады АРК о выделении средств на строительство противотуберкулезного диспансера за пределами курорта Евпатория. А в передаче санатория Министерства обороны Украины под диспансер отказано. Срочно нужно принимать решение о включении в план капитально го строительства на 2006 год вопрос по строительству диспансера в Евпатории, реконструкции палат для осужденных в республиканском диспансере № 1.
По поручению Верховной Рады республики Совету министров было предложено внести предложения по выделению из бюджета республики 1 млн грн на приобретение для больных сахарным диабетом импортных инсулинов в связи с непереносимостью ими отечественных. Ни предложений, ни решений, даже ответа из правительства не поступило, а срок действия программы заканчивается в 2005 году.
Необходимо также обратить внимание на сохранение аптечной сети в сельской местности. Учитывая нововведения по приобретению лекарств, сельскому жителю даже при наличии ФАПа в селе приходится ездить за лекарствами в районный центр. Теперь же нужно будет тратить время и на очереди к докторам за рецептами.
Следует обратить внимание на те регионы, где отсутствуют аптечные киоски, провести разъяснительную работу с населением о порядке обеспечения лекарствами, опубликовать список наиболее ходовых препаратов, которые можно приобрести без рецепта, а также усилить контроль за качеством поступающих медикаментов и не допустить спекуляции.
Кроме того, необходимо учесть, что в программе деятельности Совета министров на 2005 год и на перспективу нет решения конкретных вопросов в социальной сфере и по развитию отрасли здравоохранения в Крыму, что вызывает тревогу. Нельзя оставаться безучастным к обозначенным проблемам, к оперативному решению их должны подключаться представители всех уровней власти.
Интервью взяла И. ГЕРАСИМЕНКО