ПОВЕРНУТЬСЯ ЛИЦОМ К ЛЮДЯМ ТРУДНОЙ СУДЬБЫ
- Подробности
- Категория: Колисниченко Николай Петрович — досье
- Опубликовано 29.07.2018 19:25
- Автор: Super User
- Просмотров: 179
(Газета «Крымские известия» от 2 декабря 2003 года)
В соответствии с Указом Президента Украины Л. Кучмы 2003 год в Украине объявлен Годом людей с инвалидностью. Автономная Республика Крым одна из первых поддержала эту инициативу. И не случайно. В условиях социальной, экономической и политической нестабильности уж очень много накопилось проблем в социальной сфере. Как известно, президент Л. Кучма, обращаясь к гражданам по случаю Дня независимости страны главным направлением государственной политики на предстоящие годы назвал обеспечение социальных гарантий граждан, достойного медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения. Обязанность координации действий в этой сфере в Верховной Раде Крыма возложена на нашу постоянную комиссию, которая вместе со всем депутатским корпусом крымского парламента активно взялась за реализацию мероприятий, связанных с проведением Года людей с инвалидностью.
Как показали первые же месяцы работы нового состава парламента, наиболее острой для Крымского региона оказалась проблема предоставления льгот на жилищно-коммунальные услуги инвалидам общего заболевания. Приостановление их выплаты еще в ноябре 2002 года вызвало в обществе социальное обострение. Как известно, решение о предоставлении инвалидам общего заболевания льгот с 50-процентной скидкой на жилищно-коммунальные услуги за счет местных бюджетов было принято крымским парламентом девять лет назад и в народе получило название «крымской льготы», поскольку ни одна область Украины на такой шаг не решилась.
Однако в последние годы затянувшиеся процессы реформирования экономики привели к истощению местных бюджетов. Они оказались неспособными финансировать льготы, а инвалиды-пенсионеры — не в состоянии оплачивать коммунальные услуги из своих мизерных пенсий. Накопившаяся сумма долгов перед предприятиями республики, предоставляющими коммунальные услуги, была непомерно обременительной для крымского бюджета — в пределах 15 млн грн.
Твердую позицию по защите интересов инвалидов занял председатель парламента КрымаБ. Дейч, настаивавший на погашении задолженности за счет местных бюджетов. Депутаты парламента, члены Постоянной комиссии по социальным вопросам и здравоохранению поддержали Б. Дейча, и 20 ноября 2002 года было принято решение ВР АРК «О предоставлении льгот инвалидам общего заболевания на жилищно-коммунальные услуги», которым было рекомендовано органам местного самоуправления в АРК при формировании бюджета на 2003 г. предусмотреть в своих бюджетах льготы инвалидам общего заболевания по оплате жилищно-коммунальных услуг, а именно: за водоснабжение, сжиженный газ и квартплату. За счет республиканского бюджета решено было компенсировать льготы по оплате за электроэнергию, природный газ и теплоснабжение, на что было заложено 9 млн грн. Выполнение этого решения стало своего рода проверкой на профессиональную зрелость руководителей местного самоуправления.
Но, к сожалению, не все органы местной власти откликнулись на это решение. Поэтому интересы жителей некоторых регионов были ущемлены. Однако работа над решением этой острейшей проблемы продолжалась и в крымском парламенте, и в правительстве республики.
Большинство регионов республики предусмотрели средства в бюджетах на компенсацию льгот. К октябрю этого года льготы инвалидам в Ялте профинансированы на 36 тыс. грн, в Сакском районе — на 20, 1 тыс., в Алуште — на 14, 8 тыс., в Симферопольском районе — на 14, 1 тыс. Заложены средства на эти цели в бюджетах Евпатории, Сак, Джанкоя и Джанкойского района, других регионов. Но, к сожалению, в силу ряда причин не везде смогли профинансировать льготы. К примеру, большинство сельских регионов, поскольку агропромышленные предприятия серьезно пострадали от недобора урожая.
Из крымского бюджета компенсация расходов инвалидов общего заболевания по оплате за электроэнергию, природный газ и теплоснабжение в объеме 9 млн грн полностью поступила. Это результат большой целенаправленной работы депутатов крымского парламента и правительства. Согласно решению ВР АРК от 22 октября 2003 года «О предоставлении льгот инвалидам общего заболевания на жилищно-коммунальные услуги» в проекте бюджета АРК льготы предусмотрены и на 2004 год в объеме 9 млн грн. Это означает, что интересы инвалидов общего заболевания на предстоящий период будут защищены.
К проведению Года людей с инвалидностью подошли достаточно обдуманно как в парламенте Крыма, так и в правительстве республики. Постановлением Совмина Крыма были утверждены мероприятия по его проведению в автономии. Их разрабатывали заинтересованные министерства и республиканские комитеты и согласовывали с общественными организациями инвалидов. Отметим хотя бы некоторое из намеченного.
С целью улучшения положения детей-инвалидов создается единая система учреждений для их реабилитации.
Поданным Минсоцтруда Крыма, при территориальных центрах социального обслуживания действует 11 отделений реабилитации детей-инвалидов: в Центральном и Киевском районах Симферополя, городах Керчи, Евпатории, Армянске, а также Первомайском, Кировском, Красногвардейском, Симферопольском, Черноморском, Джанкойском районах, в которых ежегодно услуги получают около 300 детей-инвалидов. В течение этого года намечается открыть отделения в городах Ялте, Феодосии, Советском и Бахчисарайском районах.
Финансирование этих учреждений осуществляется из местных бюджетов. Но, к сожалению, из запланированных средств поступает только часть.
С мая 2002 года функционирует Республиканский консультационно-диагностический центр ранней социальной реабилитации детей-инвалидов. На сегодняшний день здесь проходят курс реабилитации 30 детей. К сожалению, из запланированных 640 тыс. грн на укрепление материально-технической базы Фонд социальной защиты инвалидов Украины выделил центру средства лишь в объеме 439 тыс. грн. Оказать финансовую поддержку центру в объеме 1 млн грн пообещал Фонд социальной защиты инвалидов Минтруда и социальной политики Украины.
На 1 ноября 2003 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в республике на 96 человек увеличилось количество получателей государственной социальной помощи инвалидам с детства 1-й группы. Сумма помощи в целом составила 792, 84 тыс. грн.
Продолжается работа по выполнению регионального плана реализации Национальной программы профессиональной реабилитации и занятости лиц с ограниченными физическими возможностями. В июле этого года распоряжением исполкома Евпаторийского горсовета создан городской центр социально-трудовой реабилитации инвалидов, финансирование и содержание которого осуществляется за счет средств городского бюджета. Швейная мастерская центра занимается пошивом постельных принадлежностей и рабочей одежды для здравниц и гостиниц Евпатории. Прачечная центра обслуживает курортные учреждения города, а также осуществляет по льготной цене стирку белья тяжелобольным инвалидам.
В августе такой центр создан и в Белогорском районе. Здесь намерены открыть предприятия, оказывающие бытовые услуги, автослесарные мастерские, народные промыслы в связи с развитием в данном регионе зеленого туризма.
Джанкойский горсовет разработал программу профессиональной реабилитации и занятости лиц с ограниченными физическими возможностями. В ходе этой программы проводится совместная работа с УТОС и УТОГ по определению свободных рабочих мест и наличию надомной работы для инвалидов, обеспечиваются поступление и доставка протезно-ортопедических изделий, определяется перечень специальностей, по которым будет осуществляться подготовка специалистов по реабилитации лиц с нарушением органов слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата. Аналогичная работа проводится и в других регионах республики.
Отдельный блок вопросов — оказание помощи интернатным учреждениям, в которых содержатся. инвалиды войны, участники боевых действий. В частности, в вопросе предоставления льгот этим учреждениям по оплате за коммунальные услуги. В Симферополе, Евпатории, Саках действуют «ветеранские аптеки», где лекарства бывшим воинам продаются по льготным ценам, что, по словам председателя совета Организации ветеранов Украины, народного депутата И. Герасимова, позволяет им экономить до 150 грн в год.
Много проблем удалось решить по укреплению материально-технической базы инвалидного спорта, организации чемпионатов Украины и международных соревнований.
Огромная работа проведена и по поддержанию инвалидов Великой Отечественной войны, которых в нашей республике 11, 2 тысячи. Многие регионы Крыма оказали материальную помощь малообеспеченным ветеранам войны. К 58-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 51, 3 тысячи ветеранов получили денежную помощь на общую сумму 4, 6 млн грн. Из средств республиканского бюджета оказана помощь на сумму 130 тыс, грн участникам обороны и освобождения Крыма. В рамках Всеукраинской акции «Зрение» выявлены и направлены в учреждения охраны здоровья для обследования инвалиды войны, нуждающиеся в коррекции зрения. Проведен офтальмологический осмотр 10236 инвалидов войны. Сохранено первоочередное финансирование Республиканского госпиталя инвалидов войны, для которого приобретено большое количество медицинского оборудования. Выделено 90 тыс. грн на слухопротезирование всех нуждающихся инвалидов войны и многое другое.
Активно поддержаны крымчанами Всеукраинская акция «Милосердие», акция «Беда меня не сломит», организованная благотворительным фондом «Наука», а также республиканская акция «Зори надежды», способствующие выявлению людей с инвалидностью, которые подают пример активной жизненной позиции.
Подводя своеобразный итог проделанной с начала года работы, хотелось бы отметить большой личный вклад председателя крымского парламента Б. Дейча. Благодаря ему удалось «пробить брешь», казалось бы, в таком нерешаемом вопросе, как обеспечение инвалидов автомобильным транспортом как средством протезирования. Количество выделяемых для них автомашин в этом году резко увеличилось. К концу года обладателями новеньких автомобилей будут 10 инвалидов Великой Отечественной войны.
Активно работают по поддержке инвалидов руководители Джанкойского, Белогорского, Красногвардейского, Первомайского, Раздольненского, Симферопольского районов. Они сумели найти средства в бюджете для предоставления инвалидам общего заболевания 50-процентной скидки по коммунальным платежам. В 2002 году 7 регионов предоставили эти льготы, в 2003-м — уже 17 из 25. Надеюсь, что в 2004 году руководители всех регионов республики повернутся лицом к людям, имеющим ограниченные физические возможности.
председатель Постоянной комиссии ВР АРК по социальным вопросам и здравоохранению