СПИСОК КИСЕЛЕВА
- Подробности
- Категория: Киселев Василий Алексеевич — досье
- Опубликовано 17.06.2018 14:39
- Автор: Super User
- Просмотров: 211
Стенограмма отчета ВСК по расследованию незаконного строительства в Симферополе
(Вебсайт «Центр журналистских расследований» от 18 декабря 2009 года)
Вчера на своем вечернем заседании Верховная Рада заслушала отчет временной следственной комиссии по вопросам расследования обстоятельств самовольного захвата земельных участков, незаконного строительства в Симферополе жилых, офисных и развлекательных центров, а также бездеятельности правоохранительных органов, с которым выступил народный депутат Украины и инициатор создания этой комиссии Василий Киселев.
Как сообщило информационное управление Верховной Рады, результатом стало принятие постановления, согласно которому в январе 2010 года парламент заслушает информацию генерального прокурора и глав СБУ и МВД по предоставленным комиссией материалам. Также парламентарии в своем постановлении предложили Президенту Украины рассмотреть вопрос ситуации с незаконным строительством в Симферополе на заседании СНБО.
Кроме того, депутаты постановили обратиться к генеральному прокурору Александру Медведько с предложением об увольнении прокурора АР Крым Владимира Бойко, а к министру регионального развития и строительства Василию Куйбиде - с предложением уволить начальника Инспекции ГАСК в Крыму Александра Герона и его заместителя Виктора Молчанова.
Инспекции ГАСКа, прокуратуре Крыма и Государственной налоговой администрации в Крыму поручено принять меры по снесению самовольно построенных в Симферополе объектов и возмещению в государственный бюджет в соответствии с законодательством о градостроении 50 % стоимости этих объектов.
Публикуем полный текст выступления инициатора создания комиссии Василия Киселева (из стенограммы пленарного заседания).
«Шановні народні депутати України! До вашої уваги пропонується звіт Тимчасової слідчої комісії з питань розслідування обставин щодо самовільного захоплення земельних ділянок, незаконного будівництва в місті Сімферополі жилих, офісних, розважальних центрів, а також бездіяльності правоохоронних органів.
Комісія була створена Верховною Радою України 9 жовтня поточного року. Попередній звіт комісії затверджено на засіданні ТСК і внесено на розгляд Верховній Раді України за підписами народних депутатів Кисельова, Кендзьор, Баранова, Бабуріна і Омельченка. Ці члени комісії приймали активну участь у роботі.
Виїхавши в місто Сімферополь та побувавши на місцях самозахоплень і на об’єктах, що будуються без відповідних дозволів або на підставі сфальсифікованих дозволів на будівництво, члени комісії прийшли до висновку, що має місце зрощення представників кримінального бізнесу з владою, правоохоронними органами і окремими суддями. І про це написано у звіті, який вам роздали. На конкретні факти самозахоплень земельних ділянок прокуратура не реагує, не порушено жодної кримінальної справи по статті 197 Кримінального кодексу України за самовільне захоплення земельних ділянок та самовільне будівництво об’єктів, вказаних в моїх депутатських зверненнях.
Після захоплення земельної ділянки і самовільне будівництво у парку імені Гагаріна встановлено, що особа, якій Сімферопольська міська рада виділила цю ділянку, заяву на її отримання не писала. Але кримінальну справу проти посадових осіб виконкому міськради, які підробили ці документи, прокуратура не порушує, навіть по матеріалах Головного управління МВС України в Криму. Анулювання незаконно виданих дозволів на будівництво, а їх 37 видано незаконно, не домагається прокуратура. А після того, як інспекція Держбудконтролю звернулася до прокуратури про зупинення незаконного будівництва багатоповерхівки на вулиці Желябова, 23, до трьох поверхів добудували ще два.
Встановлено факт, коли отримавши дозвіл на будівництво одноповерхового двохквартирного будинку по вулиці Казанській, без зміни цільового призначення земельної ділянки, без належного технічного нагляду збудовано семиповерховий офісний центр. І саме заступник керівника інспекції Держбудконтролю Молчанов, який за розподілом обов’язків має право видавати дозволи тільки у Керчі, Феодосії і Судаку, видав дозвіл на будівництво у Сімферополі. А в червні, коли вже три місяці стояло питання про позбавлення ліцензії будівельну фірму-порушника, Молчанов знову продовжує дію ліцензії на будівництво у Сімферополі по вулиці Казанській, 1.
16 липня ліцензійна комісія позбавила ліцензії фірму-порушника. Але замість того, щоб у відповідності до 32 статті Закону про планування забудови території звернутися до суду і стягнути із забудовників порушників штраф у розмірі 50 відсотків вартості забудованого, а це десятки мільйонів гривень, робиться все, щоб здати ці об’єкти в експлуатацію.
Комісія констатує, що 16 квітня, коли Голова Верховної Ради Володимир Литвин оголосив депутатський запит до Генерального прокурора України і Прем'єр-міністра України з проханням зупинити численні порушення закону в Криму, прокуратура до 24 липня надсилала формальні відписки. Навіть коли 23 травня у торговельному центрі „ФМ” по Ялтинській об’їзній, в якому у той час перебувала велика кількість людей, сталася пожежа і є постраждалі. Було встановлено, що цілий ряд об’єктів, крім цього, збудовано без належного технічного нагляду, працюють без здачі державній комісії. І все, що зробила прокуратура Криму, це витребувала від інспекції Держбудконтролю перелік цих об’єктів. Думаю, буде правильно, коли буде названо основних з них.
Торговий павільйон „Снігова королева” по вулиці Караїмській, два торгово-виставочних центри по вулиці Перемоги, два „Фуршети”, стадіон „Локомотив”, ресторан „Прага” по вулиці Турецькій, торгово-виставочний центр по вулиці Кечкеметській, багатоповерховий житловий будинок по вулиці Ростовській. АЗС - АЗС „Соврємєннік” на Московському шосе, газозаправочний пункт на Московській трасі. Всі ці об’єкти є об’єктами підвищеної соціальної небезпеки. І після того, що недавно трапилося у торговому центрі „ФМ” і недавно в Пермі, мало б змусити і владу, контролюючі органи вжити дієвих заходів. Але, на жаль, об’єкти підключені до мереж життєзабезпечення. Газ, вода, електроенергія, тепло. І функціонують, як міни сповільненої дії.
Членами ТСК встановлено, що більшість незаконно збудованих об’єктів було здано в експлуатацію за рішеннями судів. Більш того, окремі судді винесли рішення, якими зобов’язали БТІ видати документи на право власності, причому, увага, колеги, без внесення запису в книгу реєстрації, що ці об’єкти не прийняті в експлуатацію державною комісією. Три таких документи я готовий вам продемонструвати. Є рішення, якими суд спонукам інспекцію Держбудконтролю видати дозвіл на будівництво, не зважаючи на порушення будівельних норм і правил. Але одне рішення судове увійде в історію як унікальне по своїй зухвалості. Бо, коли постало питання про позбавлення ліцензії фірми-порушника, рішенням суду ліцензійній комісії Криму було заборонено розглядати це питання. Саме тому члени ТСК ставлять питання про відповідальність суддів.
Щодо складу ліцензійної комісії інспекції Держбудконтролю в Криму, то слід зазначити, що наказом начальника інспекції Герона до складу комісії введена більшість осіб, які прямо зацікавлені в отриманні ліцензій на будівництво для своїх фірм.
На вимогу слідчої комісії, від Міністерства будівництва та регіонального розвитку України в Криму працювала компетентна комісія міністерства, за наслідками якої, за наслідками роботи якої начальника інспекції Держбудконтролю Криму Герона звільнено з займаної посади.
Проаналізувавши відповіді на запити та звернення, члени ТСК прийшли до висновку, що все вищевикладене стало можливим через бездіяльність правоохоронних і контролюючих органів, а також через те, що міська влада Сімферополя і, перш за все, міський голова Бабенко відверто ігнорують діюче законодавство. Особливо яскраво це підтверджується актами КРУ, згідно яких діяльність виконкому міськради призвела до серйозних матеріальних збитків. Так міською громадою Сімферополя за безкоштовно виділені земельні ділянки будівельним фірмам не отримано майже 5 тисяч метрів квадратних житла на суму більше 20 мільйонів гривень для забезпечення квартирами громадян, що стоять у загальноміській черзі, недоотримано більше 5 мільйонів гривень до Спеціального цільового фонду і 3 мільйони на розвиток інфраструктури міста.
Матеріали перевірки були направлені до прокуратури, яка мала б сама ініціювати до суду про відшкодування збиткам фірмам, які не виконують умов укладених угод. Але прокуратура не тільки не зробила цього, а навіть не дає згоди порушити жодну кримінальну справу по матеріалам Головного управління МВС України у Криму проти посадових осіб виконкому міськради.
За наслідками роботи ТСК Головне управління МВС України у Криму порушило 21 справу, але по 23 матеріалах проти конкретних осіб виконкому міськради прокуратура згоди не дає. Комісія звертає увагу Верховної Ради України, що на кожній сесії Сімферопольської міськради без земельних аукціонів та конкурсів, то єсть, у порушення закону окремим фірмам постійно виділяються по 3-5 гектарів землі і, як правило, тим, хто не виконує систематично умов укладених угод.
Навіть Міністерство оборони України просить Верховну Раду зупинити цей земельний дерибан, бо, не отримавши офіційної згоди міністра оборони, що має бути по закону, із земель Міноборони лише на підставі переліку військових містечок, земельні ділянки яких можуть бути, можуть бути передані за згодою міністра органам місцевого самоврядування міськрадою вилучаються без узгоджень земельні ділянки на сотні мільйонів гривень і передаються безкоштовно своїм, в лапках, фірмам, які роками не виконують угод по передачі житла, будівництву дитячих садочків і тощо, але знову і знову отримують земельні ділянки.
Під час роботи комісії надійшли і продовжують надходити численні звернення громадян, яким безпідставно відмовлено у виділенні земельних ділянок під будівництво житла. Є факти, коли, отримавши дозвіл на збір матеріалів і виготовивши проект, заявник отримує відповідь від виконкому міськради, що закріплення за ним даної ділянки буде розглянуто після затвердження генерального плану забудови міста Сімферополя. Разом з тим виявляється, що ця земельна ділянка вже передана іншим забудовникам. Нічим іншим, як знущанням над людьми і спонуканням їх до дачі хабарів, а кримських татар до захоплень, до самозахоплень земельних ділянок це не назвеш. Списки людей, які стоять у черзі на отримання житла і земельних ділянок в Сімферополі, на запит комісії у виконком міськради у встановлені законом строки до цих пір не надав.
Верхом цинізму, зухвалості і віри в безкарність комісія вважає факт, коли міськрада свідомо провокує міжнаціональний і міжконфесійний конфлікт. Видавши дозвіл мусульманській громаді "Сабур" ще три роки тому на збір матеріалів і виготовлення проекту для будівництва мечеті, це теж саме, що церква - у православних, міськрада відмовляє у виділенні земельної ділянки, бо вона вже передана іншим забудовникам. Більшість членів комісії вважають, що тільки зважена позиція народного депутата Джемілєва не дозволила до цього часу в Криму виникнути міжнаціональному конфлікту.
Шановні народні депутати України, ТСК вивчила і надає вам звіт щодо тих звернень громадян, які і спонукали створення ТСК. Але надійшов ряд нових звернень громадян і організацій, які тимчасовій слідчій комісії ще належить розглянути.
Тепер щодо проекту постанови. Враховуючи, що ряд порушень усунено під час роботи тимчасової слідчої комісії пропонуємо прийняти запропонований вам проект за основу, а перед голосуванням в цілому просимо вилучити пункт 4-й, яким пропонується, яким пропонується Міноборони передати земельні ділянки із земель Міноборони в місті Сімферополі, що не використовуються Збройними силами, в державну або комунальну власність.
А також комісія просить вилучити пункт 7-й, яким пропонується до затвердження Генерального плану забудови міста Сімферополя звернутися до Кабінету Міністрів не надавати міському бюджету міста Сімферополя субвенцій на соціально-економічний розвиток.