ПРИНЦИП РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
- Подробности
- Категория: Киселев Василий Алексеевич — досье
- Опубликовано 05.06.2018 12:29
- Автор: Super User
- Просмотров: 220
(Газета «Крымская газета» от 3 июня 2000 года)
По поручению Президента Украины в Крыму создана комиссия для выработки механизмов наделения земельными паями репатриантов. Как известно, этот вопрос особенно обострился в тех регионах, где велика плотность крымскотатарского населения и практически отсутствует резерв сельхозугодий. Возглавил комиссию исполняющий обязанности заместителя Председателя Совета министров АРК Василий КИСЕЛЕВ.
Еще пять лет тому назад. Василий Алексеевич Киселев, который тогда возглавлял агрофирму «Колхоз «Дружба народов», взывал: ГОСУДАРСТВО ПЕРЕД ПАЕВАНИЕМ ДОЛЖНО ПРОСЧИТАТЬ ВСЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. Очень хорошо это помню, потому что одно из его интервью в «Крымской газете» тогда вышло под таким заголовком. Вот теперь вам и последствия.
А он, Киселев, и взялся «расхлебывать» — с той самозабвенной энергией, которую проявляет в любом деле. Уж в этом-то государственной важности деле он, кажется, на своем месте, как никто другой в Крыму. По крайней мере, за истекшие пять лет Василий Алексеевич поднакопил неслабый политический и административный опыт. Примечательно, что и у руководства меджлиса к нему есть доверие (слышала это от Рефата Чубарова), несмотря на всем известные последовательность и твердость, с которыми Киселев не раз отстаивал свою позицию в полемике с меджлисом. По-видимому, и Президент рассчитывает, что Киселев поможет грамотно решить эту щекотливую для державы проблему.
Указ Президента о неотложных мерах по ускорению реформирования АПК разрабатывался для всей Украины в целом, и в основном бесконфликтно реализуется во всех областях. А вот в Крыму он споткнулся о две специфические проблемы полуострова: двухкилометровую зону и демографические особенности региона. Репатрианты законно требуют наделить их землей на условиях, равных с остальными жителями полуострова. Между тем паевание уже проведено, сертификаты получены, свободных земель очень мало, особенно в тех регионах, где наибольшая плотность мест компактного проживания. О перепаевании речи быть не может по той незыблемой причине, что закон обратной силы не имеет. Выход один: убедить население добровольно поделиться частью своих наделов с депортированными. Но даже в случае такового добровольного согласия требуется выработать нормативную базу и юридические механизмы переуступки части паев. Эпицентром этой головоломной для властей работы стал Бахчисарайский район, где крымские татары составляют четверть населений, а земель запаса и резерва практически нет.
В течение двух месяцев во всех хозяйствах и сельсоветах района проходили собрания и сходы граждан. Самое главное, что в результате этих сходов и диалогов все жители района пришли к пониманию: землей надо поделиться во имя справедливости, мира и спокойствия. В принципе, все с этим согласились, тем более, что «цена вопроса» в среднем по району составляет 0, 31 га.
На днях совминовская комиссия во главе с Василием Киселевым и Сергеем Велижанским еще раз побывала в Бахчисарайской райгосадминистрации, куда пригласили руководителей всех хозяйств, сельских и поселковых голов, представителей МинАПК, Рескомзема, Минюста. Присутствующих еще раз спросили: точно ли собственники земли согласны поделиться своими наделами? И получили подтверждение: да, согласны. Вот теперь-то и наступает самый важный этап: выработка правовых механизмов, как это сделать. Может быть, потребуется дополнение к указу Президента. Но, возможно, урегулировать нормативную базу удастся и на местном уровне. Юристы рекомендуют оформлять переуступку путем договоров между владельцами сертификатов и репатриантами. Но тут встает вопрос об уплате пошлин и налогов при оформлении юридической сделки. Очевидно, понадобится какой-то норматив, освобождающий от уплаты пошлин.
Несомненно, это будет огромная бумажная работа, ведь придется дойти буквально до каждой семьи, проработать все списки пофамильно. Пока выработан только методологический подход, который считает приемлемым руководство района и местного меджлиса: исходить из принципа «одинаковых возможностей». То есть при наделении землей «аборигенов» и репатриантов соблюдать равнопропорциональный принцип.
Обобщение опыта Бахчисарайского района, выработка правовой базы, распространение на другие регионы Крыма — задача номер один для крымских властей. По поручению Президента вся работа должна быть проведена в течение месяца.
Василий Киселев также дал поручение руководству Бахчисарайской райгосадминистрации срочно провести инвентаризацию всех сельхозугодий. То же, очевидно, следует сделать и в других регионах. Земля, за которую ломаются копья и перья, давным-давно толком не используется, это видно невооруженным глазом...
Елена ГОРНАЯ