ГРИГОРИЙ ИОФФЕ: «МЫ ПОЛУЧИЛИ НЕ ПРОСТО ДОКУМЕНТ, А «КОД ГОСУДАРСТВЕННОСТИ»
- Подробности
- Категория: Иоффе Григорий Адольфович — досье
- Опубликовано 04.02.2019 12:38
- Автор: Super User
- Просмотров: 200
(Газета «Крымские известия» от 11 апреля 2018 года)
11 апреля Крым отмечает День Конституции республики — негромкую (мало кто «навскидку» вспомнит, что же мы празднуем в начале второй декады второго месяца весны), но очень значимую дату в новейшей истории полуострова.
— Конституционная история Крыма — драматичная и динамичная — пустила первые ростки ещё в начале девяностых годов прошлого века, а точнее, 20 января 1991 года, — считает председатель Общественной палаты РК Григорий Иоффе. — Именно с этого дня полуостров пытался получить собственную Конституцию как «код государственности», который есть во многих странах. Хотя справедливости ради надо заметить, в некоторых из них она вообще отсутствует (например, в Англии, Израиле), и чувствуют они себя совсем неплохо. Однако мы о другом. Крым всегда был «белой вороной» на Украине, всегда стремился к определённой самостоятельности и автономности. Конституция его рождалась в больших трениях с центром, расположенным в Киеве. В 1998 году крымский парламент (тогда его возглавлял Леонид Грач) принял Конституцию «компромисса». Пришлось пойти на множество уступок, ограничивающих полномочия, самостоятельность региона, но она была утверждена парламентом в Киеве и действовала в республике вплоть до присоединения полуострова к РФ.
В ходе принятия Основного Закона АРК многие пункты вызывали жаркие споры. Доходило до смешного: Киев не позволил присваивать жителям республики звание «Почётный гражданин Крыма», а настоял на расплывчатом «Почётный крымчанин». Премию за большие заслуги не разрешили назвать «государственной», и пришлось ограничиться просто Премией (именно так, с большой буквы) АРК.
Однако в Конституции, принятой 20 лет назад, было много пунктов, которые «работали». В частности, именно право на местный референдум (которое Киев проглядел, а потом кусал локти) позволило крымчанам участвовать в плебисците, ставшем судьбоносным и приведшем к воссоединению с исторической родиной — Россией.
Поскольку РФ — государство федеративного устройства, в 2014 году принято решение о создании новой Конституции республики. Наш парламент сформировал специальную комиссию (которую доверили возглавить мне) по её разработке. Привлекли ведущих юристов, историков, учёных. Конституция рождалась достаточно быстро — необходимо было в короткие сроки переходить к становлению республики и вхождению её в правовое поле Российской Федерации.
Были и некоторые дискуссии, например, по вопросу о государственных языках. Сейчас их три — русский, крымско-татарский и украинский. Некоторые оппоненты настаивали на необходимости изучения крымчанами всех трёх, не совсем верно понимая, что же такое «государственный язык».
Конституция определила порядок выборов Главы Республики, включила в себя много пунктов, о которых при Украине мы и мечтать не могли. К примеру, вернула депутатам право на законотворчество. Россия — сильное государство, оно не боится давать полномочия своим регионам.
Принятие Конституции 11 апреля 2014 года в Государственном Совете РК завершило процесс, начатый на мартовском референдуме.
Подготовила Светлана КИРЬЯНОВА