ЗА ОПЫТОМ В ХОРВАТИЮ
- Подробности
- Категория: Халиков Зия Ризаевич — досье
- Опубликовано 15.07.2019 18:10
- Автор: Super User
- Просмотров: 247
(Газета «Голос Крыма» от 5 декабря 1997 года)
В рамках Программы развития ООН (ПРООН) для ознакомления и изучения опыта Хорватии по решению проблем беженцев с 8 по 15 ноября была организована поездка группы специалистов из Украины, в составе которой находились представители Крыма — председатель Рескомнаца З. Халиков, зам. председателя ВС Крыма Р. Чубаров, руководитель программы развития и интеграции В. Шишкин, сотрудник ПРИК ООН в Крыму Е. Крылова.
Об итогах поездки мы попросили рассказать председателя Республиканского комитета по делам национальностей и миграции населения Зию Халикова.
Все вы знаете, результатом военных действий в бывшей Югославии явились многочисленные разрушения городов и населенных пунктов. Перед Хорватским государством стоит проблема беженцев, которых, по предварительным данным, насчитывается порядка 700 тысяч, и, конечно же, восстановление всего разрушенного войной. В Хорватии этим вопросом на государственном уровне занимаются специальные министерства реконструкции и развития, и для решения этих проблем (а это государство с населением 4,5 млн. жителей) выделено 10%. своих средств. Это очень значительная сумма, если учесть, что экономическое состояние этой страны гораздо благополучнее, чем в Украине. Как нам сообщили, на каждого человека в среднем там приходится ежемесячно 140 долларов США, в то время как здесь, если не ошибаюсь, около 90.
В городах и населенных пунктах, попавших в зону военного конфликта, все вопросы находятся в компетенции мэров и руководителей районов — они полностью решают проблемы восстановления разрушенных инфраструктур и обустройства населенных пунктов. Мы побывали в таких административных округах, как Пакрас и Шибеник. Во время поездки мы не встретили беженцев или скопление репатриантов, живущих в подвалах или землянках, как, допустим, у нас. Нам говорили, что люди ждут, когда государство восстановит их дома. Многие из вернувшихся проживают в гостиницах, оплачиваемых за счет государства.
Ситуация в тех местах, где мы побывали, везде схожая — есть полностью разрушенные поселки. Существует еще проблема — не разминировано 1 млн. 200 тыс. мин, а это означает, что восстановление народного хозяйства остается пока под вопросом, потому как разминирование требует больших капитальных вложений. Пока же разминирование проведено вдоль дорог, трасс коммуникаций.
Хочу особо подчеркнуть, что, независимо от того, что там существуют государственные министерства по реконструкции и строительству, вопросами восстановления и решением каких-либо технических проблем на местах занимаются муниципалитеты, типа наших местных органов. В Югославии отсутствует проблема передачи объектов на баланс коммуникационных служб, не затягивается решение технических вопросов — все решается без проволочек, под руководством муниципалитетов. Тогда как у нас, для сравнения, решением аналогичных вопросов занимается только Рескомнац. Сегодня, например, мы не можем сдать на баланс коммуникационных служб десятки построенных объектов. После проведения линий электро- и водоснабжения, выполненных по техническим условиям, выданных этими службами — Симферопольскими районной эксплуатационной службой (РЭС) и «Горводоканалом». Приемка этих объектов на баланс увязывается каждый раз с новыми требованиями, к примеру, либо необходимо приобрести для них несколько автовышек или машины для техобслуживания этих вышек, то оплатить заработную плату рабочим нанятым для обслуживания этих объектов и т. д. В результате чего, в связи с бесхозностью объектов, они постоянно выходят из строя, что создает массу дополнительных проблем, но, к сожалению, со стороны министерств и ведомств, которым они подчиняются, мы не находим понимания.
Программа ПР ООН в Хорватии существует полгода, и уже есть значительные результаты. В настоящее время в рамках этой Программы строятся дороги. Кроме того, оказывается значительная помощь представителям малого и среднего бизнеса. Для фермеров закупается домашний скот и на определенное время выделяется им по договору (обеспечивая кормами). Для стимулирования и развития частного бизнеса людей, занимающимся им, освободили от уплаты налогов. (Кстати, в районах, подвергшихся военным действиям, население освобождено от уплаты налогов полностью). С 1998 года каждый представитель малого и среднего бизнеса получит до 1000 долларов.
Для восстановления разрушенного жилья государство начало практиковать оказание помощи в виде строительных материалов. По линии ПРООН закуплены печи на твердом топливе для обогрева жилых домов. Они очень удобны, в особенности, в сельской местности, где нет проблем с дровами, — эти печи согревают 2-3 комнаты и используются также для приготовления пищи.
Государство довольно-таки быстрыми темпами решает проблемы жилья, полностью взяв на себя затраты по его строительству и даже приобретению имущества. В Покрасе, к примеру, создан планирующий комитет, который совместно с представителями всех регионов распределяет оказание помощи. Для Словении, например, предусмотрено выделение 402 млн. долларов, а находящиеся там представители ПРООН разрабатывают программу, рассчитанную на три года. С 1998 года эти средства начнут выделяться, и, согласно заявок населения на проживание в том или ином районе, будут строиться жилые дома (построено уже 1000 домов, заявок подано на 1700). Как известно, в начале войны, когда сербы захватили часть Хорватии, хорваты были вынуждены оттуда эмигрировать, а во второй половине военных действий, когда хорваты возвратили эти земли под свою юрисдикцию, сербы вынуждены были уйти в Сербию — произошла своего рода этническая чистка. Правительство объявило политику возвращения, дает гарантию трудоустройства.
А в целом жизнь там нормализовалась, вечерами люди, в Белграде, к примеру, отдыхают, нет такого разгула бандитизма, мафии. Что меня приятно удивило, горожане оставляют свои автомобили прямо у домов, и находят их утром целыми и невредимыми. Уровень жизни гораздо выше, чем у нас, нет таких отключений электроэнергии, подобно нашим, и везде чистота и порядок.
Надеемся, что опыт Хорватии поможет решению проблем и нашего полуострова.
Подготовила Лентара ХАЛИЛОВА