ЗАЩИЩАЯ МАЛОИМУЩИХ
- Подробности
- Категория: Горулько Татьяна Леонидовна — досье
- Опубликовано 16.12.2016 13:38
- Автор: Super User
- Просмотров: 281
(Газета "Крымские известия" от 13 марта 2004 года)
Государство не оставляет без внимания малоимущих людей. Постоянно совершенствуется законодательство, позволяющее оказывать им помощь в трудной ситуации. В редакцию поступает немало писем, в которых читатели просят разъяснить те или иные условия получения субсидий. Сегодня на их вопросы отвечает заместитель министра труда и социальной защиты Т. ГОРУЛЬКО.
— Может, начнем прямо с писем? По старшинству — от Клавдии Нестеровой из Симферополя. «Нет сил в мои 80 лет, — пишет она, — оформлять субсидию: то требуется вновь приносить кучу справок, будто что-то измениться у меня может, то стоишь с этими справками в длинных-предлинных очередях в учреждениях коммунальной службы. Если с очередями справиться не можете, возьмите на себя эти заботы».
— Что касается Министерства труда и социальной защиты, мы стараемся разрядить ситуацию и не только проявить чуткость к посетителям, особенно пожилого возраста, но и упростить процедуру оформления субсидий. Конечно, количество справок — и о материальном положении семьи, и о ее составе — определено соответствующим постановлением Кабинета Министров Украины, но ведь помощь в оформлении субсидии одинокому человеку нетрудоспособного возраста может оказать и социальный работник. Услуги такой категории граждан предусмотрены. А для других неработающих пенсионеров при повторном обращении требуется предоставить в управление труда и социальной защиты населения только заявление, в котором подтверждается неизменность совокупного дохода, состава прописанных и характеристики жилья и услуг с момента предыдущего назначения субсидии.
— Сколько же все-таки этих документов?
— Вряд ли их количество можно уменьшить для остальных получателей субсидий. Нужны сведения об обеспеченности жильем и коммунальных платежах, о доходах лиц, прописанных на площади заявителя, а также документы, подтверждающие платежи, родственные связи, декларируемую собственность. Ведь должны быть основания для назначения помощи. Но процедуру оформления совершенствовать можно. Как, например, поступили в Феодосии: здесь городским советом выделено для приема граждан хорошее помещение, в котором специалисты обрабатывают документы на компьютерах. Это позволяет решать вопросы оперативно и в спокойной обстановке. Но главное — часть работы по получению справок взял на себя отдел субсидий, возглавляемый В. Демшиным. Как только у семей заканчивается срок получения субсидии, в отделе уже имеется информация, позволяющая назначить ее на следующий срок. Гражданам остается лишь написать заявление и представить справки о доходах работающих. А информацию от энергопоставляющих организаций об использованной электроэнергии, тепле, газе и воде отдел запрашивает на получателей субсидий сам. Кроме того, семьям, состоящим только из пенсионеров, субсидии назначаются независимо от общей площади жилья.
Подобная практика внедряется сейчас и в Евпатории. Думается, найдем поддержку у местных властей, чтобы внедрить ее в других регионах. Здесь многое зависит не только от органов социальной защиты населения, но и от экергопоставляющих организаций, с которыми мы осуществляем обмен базами данных.
— Автора следующего письма можно и не называть, такой вопрос читатели задают часто. Люди не спешат оформлять субсидию только потому, что боятся: не придется ли им потом эти субсидии возвращать?
— Напрасные волнения. Возвращать выплаченные субсидии никто никогда не потребует. И смены собственности жилья она за собой не влечет. Жилищная субсидия — эта безвозмездное снижение платежей за оказанные услуги в виде разницы между размером платы в пределах установленных норм и объемом определенного правительством обязательного процента платежа населения.
— Как эта разница выглядит в процентах?
— Принцип простой: все семьи имеют право платить за жилье и коммунальные услуги не более 20 процентов своих доходов. Если начисленная сумма окажется больше, то семья получит субсидию, которая возместит разницу. Естественно, в пределах нормативов на жилье и коммунальные услуги. Не может же выплачиваться, например, субсидия, когда на человека приходится по 200 квадратных метров жилой площади.
Уровень оплаты может быть снижен до 15 процентов, когда семья состоит только из пенсионеров или когда в ее составе имеются несовершеннолетние дети, инвалиды первой и второй групп. И то при условии, что сумма платы не превышает половины прожиточного минимума на человека—171 гривны в месяц. А если превышает, то и процент изменяется соответствующим образом. Такая поддержка необходима для многих. Ведь среди получателей субсидий почти каждая третья семья состоит из пенсионеров и нетрудоспособных лиц.
— Вот в какую ситуацию попал житель Симферополя Николай Строгав. «Субсидия мне положена, — пишет он,— но я ее не получаю. Дело в том, что заработок у меня нестабильный: длительное время плата за коммунальные услуги превышает двадцать процентов, и вдруг в какие-то месяц-два «подвезет», и в этот период субсидия не положена. Боюсь, вычитать начнут переплаченное, и тогда мне трудно придется».
— Такое не случится. Субсидия для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается на основании среднемесячного дохода в течение шести месяцев предшествующего периода. А для приобретения сжиженного газа и твердого топлива—на основании дохода лиц, прописанных в жилом помещении, за предыдущий календарный год. В случае же предоставления заявителем недостоверных данных о доходах всех прописанных в жилом помещении субсидия возвращается в двойном размере.
— Много ли у нас получателей субсидий на жилищно-коммунальные услуги?
— На начало 2004 года насчитывалось около 45 тысяч семей. Сегодня средний размер получаемой ими субсидии на жилищно-коммунальные услуги составляет 28 гривен,
— А как быть сельскому жителю? Ведь даже путь к месту оформления субсидии у него неблизкий.
— Сельским жителям сейчас нет необходимости тратить время на поездки в райцентр — при всех сельских и поселковых советах введена должность уполномоченного, который на местах и собирает у нуждающихся в субсидиях все необходимые документы, потом сам вручит и уведомление о назначении этого вида социальной помощи.
— В жилищно-коммунальной сфере ситуация нередко складывается довольно неожиданно. Например, пришла ранняя зима, а централизованное отопление еще не работает и приходится включать электрокамин. Можно ли получить с связи с этим помощь?
— Да, вопрос уже отрегулирован постановлением правительства. В случае остановки централизованного отопления или неподготовленности котельных к работе зимой, например, из-за отсутствия топлива в связи с неожиданным повышением цен на него, местные органы исполнительной власти и местного самоуправления могут принимать решение о назначении жилищных субсидий малообеспеченным гражданам, использующим для обогрева бытовые электронагревательные приборы. Для этого утверждены и соответствующие нормы потребления электроэнергии.
Кроме того, с 2002 года выделяются субсидии на сжиженный газ и твердое топливо наличными деньгами, и их получатели могут самостоятельно выбирать и вид топлива, и поставщика, занимающегося его продажей.
С 2003 года назначение всех видов социальной помощи осуществляется по единому заявлению граждан.
— Письмо из Симферополя; «Пришли и отрезали газ. Ну видят же, что мы инвалиды — глухонемые с мужем. Заработать на квартиру никак не можем. Иногда на рынке удается кому-то приторговать. Только получаем за это по сути копейки. И помочь некому. Говорят, на задолженность за прошлые годы надо было оформить субсидию».
— Субсидии назначаются и при наличии задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги. В этом случае семья составляет договор с организацией, предоставляющей услуги, о реструктуризации задолженности. При предъявлении этого договора в управление труда и социальной защиты населения семье может быть назначена субсидия.
— Живет вместе со мной внук, — пишет Анна Сергеевна из Евпатории. — Из-за этого мне, говорят, субсидии не положено. А внук не работает, не может никак устроиться. Как быть?
— Действительно, субсидия не назначается, если в составе семьи есть лица трудоспособного возраста, которые не работают, не учатся, не состоят на учете в центре занятости как ищущие работу на протяжении трех месяцев, предшествующий месяцу обращения за назначением субсидии.
Однако по решению райгосадминистрации, исполкома городского или районного совета или комиссии, созданной этими организациями, субсидия может быть назначена в порядке исключения. Учитываются конкретные обстоятельства, выявленные после обследования материально-бытовых условий семьи. Нужно знать только, что перед подачей заявления на назначение субсидии уполномоченный представитель семьи дает согласие на проверку материального положения всех, прописанных на данной площади.
В трудной ситуации органы социальной защиты населения ваги обязательно помогут.
Беседу вел И. МОЛОШНИКОВ