Валерий ГОРБАТОВ: ВЛАСТЬ СУЩЕСТВУЕТ ДЛЯ НАРОДА, А НЕ НАОБОРОТ
- Подробности
- Категория: Горбатов Валерий Миронович — досье
- Опубликовано 06.12.2016 08:49
- Автор: Super User
- Просмотров: 199
Из интервью Председателя Совета министров АРК в прямом эфире ГТРК «Крым» 25 декабря 2001 года
(Программа «Актуальное интервью». Ведущая Елена РОЖЕН)
(Газета «Крымская газета» от 28 декабря 2001 года)
— Валерий Миронович, подходит к концу 2001 год. Находясь в должности главы правительства пять месяцев, можете ли вы сказать, что довольны итогами работы за этот период?
— Безусловно, даже за столь короткий срок нам удалось решить ряд актуальных вопросов. Но гораздо масштабнее — осознание того, что еще нужно сделать. Я бы сказал так: в целом мы овладели ситуацией. Но те проблемы, которые вскрылись при детальном анализе социально-экономической обстановки в Крыму, заставляют искать принципиально иные подходы. Мы не имеем морального права работать просто в режиме «удержания ситуации». Жизнь настоятельно требует кардинальных шагов по оздоровлению всех сфер народнохозяйственного комплекса. В том числе самых насущных: чтобы крымчане не страдали от холода в плохо отапливаемых квартирах, от перебоев со светом и водой. В конце концов, мы живем уже в третьем тысячелетии, и люди имеют право получать в полном объеме элементарные блага цивилизации.
Сегодня надо делать очень серьезные вещи, в том числе полную перестройку коммунальной сферы, развивать собственный топливно-энергетический комплекс и так далее. Мы увидели, что существующая система управления, в том числе на уровне Совета министров, тоже нуждается в усовершенствовании, без которого трудно обеспечить необходимую результативность принимаемых управленческих решений. Правительство не должно работать в режиме пожарной команды, заниматься бесконечным латанием дыр, выполнять функции коммунальщиков. А мы были вынуждены всем составом Совета министров в буквальном смысле дежурить в котельных, замерять температуру теплоносителей, заставлять нерадивых руководителей делать то, что им положено по должностным инструкциям. Так дальше не должно продолжаться.
Те обязательства, которые наше правительство на себя берет, выполняются. Приступая к работе, мы обязались погасить задолженность по зарплате, накопленную годами и составлявшую на начало августа более 150 миллионов гривень во всех сферах экономики, плюс около 20 миллионов по местным бюджетам. Мы обеспечили выплату более ста миллионов.
По зарплате в бюджетной сфере и пенсиям долгов уже нет, они выплачиваются своевременно и в полном объеме. Но еще осталось порядка 50 миллионов невыплаченной задолженности на предприятиях, в основном агрокомплекса, получивших отсрочку по той причине, что они не в состоянии в полном объеме погасить долги прежних лет, не распродав имущество. Отсрочка дана не далее, чем до июля 2002 года. Кроме того, порядка 15 миллионов — долги субъектов хозяйственной деятельности, не входящих в сферу управления автономии, на которые нам повлиять довольно сложно. Тем не менее хочу заверить, что мы примем исчерпывающие меры, чтобы крымчане впредь стабильно получали заработную плату.
— Очень болезненный вопрос — тепло, вернее, его отсутствие. Синоптики прогнозируют резкое снижение температуры после новогодних праздников. Почему-то в Крыму зима — всегда стихийное бедствие...
— К началу зимы мы закупили достаточное количество жидкого топлива, обеспечили закачку необходимых объемов газа в Глебовское газохранилище и поставки природного газа с материка. В целом ежесуточно было гарантировано 6, 5 млн. куб. метров газа на коммунально-бытовые нужды. Но когда начался отопительный сезон и были запущены все котельные, в том числе те, которые не функционировали предыдущие несколько лет, обнаружились колоссальные потери тепла из-за неподготовленности теплосетей, отсутствия приборов учета и тому подобных фактов бесхозяйственности.
— Кто в этом виноват? Почему из года в год с наступлением зимы одни и те же проблемы?
— Это совершенно ненормально, что главе правительства приходится заниматься котельными, контролировать их ремонт, переоснащение, обеспечение топливом. Все это функции руководителей городов и районов, их коммунальных служб. Я считаю, руководители местной власти забыли о своих прямых обязанностях. Пользуясь тем, что у Совета министров Крыма нет законодательно закрепленных полномочий наказывать за нерадивость, мэры городов преспокойно уходят от ответственности. А люди жалуются в правительство на холод в квартирах, плохую подготовку жилья к зиме. Наверное, потому, что в местной власти совсем разуверились.
— Но ведь в вашем подчинении тоже есть чиновники, которые отвечают за жизнеобеспечение населения. На заседании правительства отчитывался руководитель Рескомитета по ЖКХ. Хорошие показатели у нас есть по всем городам. Но, тем не менее, он не скрыл и другие цифры: в различных городах и поселках Крыма не отапливаются десятки домов, в том числе в Керчи, Симферополе и так далее.
— Это и есть стиль работы в режиме пожарной команды. Необходима четкая координация действий центральных ведомств и местных властей, во-первых. А во-вторых, нужны кардинальные меры по оздоровлению жилищно-коммунальной сферы. Если в Симферополе в одних микрорайонах люди спят зимой с открытой форточкой, а в других — в шубах и валенках, это оттого, что не закольцована система газопроводов, нет равномерного давления газа. Вопрос «висит» уже пять лет, его никто не решает.
Аналогичная ситуация была по Керчи. Мы взялись ее решить за четыре месяца, и там уже практически готова кольцевая ветка, которая соединит неотапливаемый микрорайон с котельной «Восточная». В поселке Приморский под Феодосией будет запущена котельная в первых числах января. У нас было мало времени. Четыре месяца мы занимались в первую очередь подготовкой котельных. Но решить все то, что накапливалось годами, — непростая задача. Меня удивляет, почему люди не требуют в первую очередь со своих местных руководителей, мэров городов, которых они сами избирали. Почему на сессиях депутаты не требуют от них ответа?
— Я думаю, ответ лежит на поверхности. Перед выборами всегда раздают много обещаний. А когда цель достигнута, кандидат избран в депутаты или мэры, он может спокойно жить до следующих выборов, перед которыми вновь оживится.
— Кстати, на меня уже посыпались депутатские запросы: почему там холодно, почему тут крыша течет? Так и хочется спросить в ответ: а что вы, господа депутаты, делали эти четыре года? Почему в прошлом году или два года назад с таким напором не добивались строительства водопровода, газовой ветки, не интересовались, тепло ли людям в домах?
— Валерий Миронович, я думаю, за пять месяцев вы уже разобрались в ситуации. Могли бы вы назвать здесь, в прямом эфире, фамилии хотя бы нескольких руководителей, которые, скажем мягко, недостаточно делают для того, чтобы людям жилось немного лучше?
— К сожалению, самое плачевное состояние в Керчи. Не только по отоплению, но и по расчетам за энергоносители, по ремонту водовода. В конце лета там была авария, мы выделили 800 тысяч, чтобы ее ликвидировать, но это же только латание дыр. Прокладка газовой ветки, о которой я говорил, опять же инициатива правительства, но не работа местной власти. Непростое положение и в Симферополе и с отоплением, и с другими системами жизнеобеспечения, на которые надо было направить внимание и средства в первую очередь, а уж потом — на обновление фасадов.
— Бюджет 2002 года позволит решить хотя бы часть из этих проблем?
— Может быть, я слишком много ответственности хочу взвалить на исполнительную власть, но с таким положением мы мириться больше не будем. Приложим все усилия, чтобы люди смогли более-менее нормально пережить эту зиму. А к следующей начнем готовиться не в сентябре, а с начала весны. Необходимо провести реконструкцию системы теплоснабжения. Где это возможно — установить мини-котельные, которые гораздо экономичнее и эффективнее, чем гигантские одряхлевшие теплосистемы. Расходы на переоснащение быстро окупятся за счет сокращения потерь топлива и тепла. В проект бюджета Крыма на 2002 год заложено 40 миллионов на полное завершение газификации полуострова, в четыре раза больше, чем в текущем году. А на капитальное строительство в целом — свыше 80 миллионов, вдвое больше, чем было в бюджете 2001 года.
— В студию поступают звонки телезрителей. Как всегда, очень много жалоб на плохое теплоснабжение. Десятки звонков из Симферополя. Обращение жителей села Восход Красногвардейского района, где семь лет нет отопления...
— О котельной в селе Восход как раз сегодня говорили на заседании Совета министров. В первой половине января котельная в этом селе начнет работать.
— Из Красногвардейского района спрашивают, когда там будет природный газ.
— Газ в Красногвардейском районе уже есть. И, как я говорил, программа газификации предусматривает подключение к природному газу всех населенных пунктов в течение 2002 года.
— Вопрос не на коммунально-бытовую тему. Я его зачитаю: «В Крыму проходит фестиваль «Песни моря» под патронатом Л. И. Грача. Одни и те же участники. На какие средства он организован и кому это нужно?» Это так надо понимать, что спикер нашего парламента потратил собственные деньги, чтобы организовать фестиваль под его патронатом?
— Культурная программа, утвержденная Министерством культуры, предусматривает и подобного рода фестивали. Насколько я знаю, Верховная Рада на них средства не выделяет.
— Вопрос от Колесниченко, жителя Симферополя. Обещали на 40 процентов снижение цен на хлеб. Когда это будет?
— Я уже говорил телезрителям в одном из предыдущих интервью, что по решению Верховной Рады Крыма правительство практически лишилось возможности влиять на ценообразование на крупнейшем хлебообъединении — ОАО «Крымхлеб». Решением Верховной Рады произведена передача пакета акций из Фонда имущества практически в руки правления этого объединения. Руководство правления всеми силами препятствует любым попыткам госрегулирования, ведет себя так, как будто это частное предприятие. Сейчас на «Крымхлебе» проводится комплексная ревизия, и даже возникла необходимость подключить правоохранительные органы.
— Вы на этой неделе поедете в Киев и будете иметь встречу с Президентом Украины. Какие вопросы вы предполагаете ставить?
— Во-первых, о передаче в республиканскую собственность или в управление Крыма ряда предприятий. Во-вторых, я хочу обсудить с Президентом программу развития топливно-энергетического комплекса Крыма и реконструкции наших ТЭЦ. Есть реальная возможность вырабатывать в Крыму минимум 50 процентов необходимой полуострову электроэнергии. Надеюсь получить поддержку Президента, ибо, пока Крым будет оставаться энергозависимым регионом, не будет нормальных условий для экономического развития. Кроме того, надеюсь решить вопросы по возмещению недофинансирования из Госбюджета по программе обустройства репатриантов и льготам и субсидиям.
— Из многого, о чем мы с вами сегодня говорили, напрашивается вывод, что многие чиновники и руководители живут в совершенно другой проекции, чем народ, которому они призваны служить.
— К сожалению, далеко не все руководители и должностные лица, а еще более депутаты, прониклись сознанием, что власть существует для народа, а не наоборот. Кстати, в Совете министров вскоре предстоит 20-процентное сокращение. Конечно, не всем это придется по душе. Но результативность работы, как я убедился, далеко не всегда в прямой зависимости от численности работающих.
— Звонок из села Колоски Сакского района: «Валерий Миронович, спасибо за газ». Очевидно, имеется в виду подключение природного газа.
— Да. Как бы ни было трудно, все же есть и светлые моменты. Практически каждую неделю мы подключаем газ к очередному селу, поселку, микрорайону, запускаются в работу новые котельные, сдаются новые объекты социальной сферы. Прекрасно работают строители. Несмотря на нелегкие условия и даже недостаток финансирования, газовые ветки растут буквально не по дням, а по часам. Жизнь не угасает. Наоборот, есть все предпосылки более оптимистично смотреть в завтрашний день. Верный признак: когда в регионе оживляется строительство, это значит, он выходит из депрессивного состояния.
— Приближаются новогодние праздники, и я хочу задать традиционный вопрос, который мы задаем всем гостям нашей студии. Где вы будете встречать Новый год?
— При том интенсивном режиме, в котором работает наше правительство, немудрено, что придется встречать Новый год в рабочем кабинете.
— Это шутка?
— Не совсем. Во всяком случае, обычный рабочий день у меня, как правило, длится почти до полуночи. Особенно, если происходят какие-то сбои в жизнеобеспечении полуострова.
— Каждый из нас, поднимая в новогоднюю ночь бокал с шампанским, думает о чем-то хорошем. Что вам вспомнится наиболее доброго, значительного в уходящем году?
— Для меня большим впечатлением было, когда я увидел на харьковском экономическом форуме рядом двух президентов — России и Украины, и стало очевидно, что сближение наших двух государств вышло на магистральный исторический путь. И не простая формальность, что 2002 год в России провозглашен годом Украины.
— Если позволите, несколько слов о себе: семья, дети...
— Как любой человек, я дорожу благополучием своих близких. У меня есть маленький внук, это согревает рушу, придает сил при всех проблемах и перегрузках на работе.
— Что бы вы хотели сказать в канун Нового года крымчанам?
— Прежде всего попросить прощения, что исполнительная власть оказалась не в силах обеспечить всем людям нормальные, благополучные условия для жизни. Это очень печально и больно. Ко мне обращаются люди со своими бедами и проблемами, которые не могут оставить равнодушным. И особенна нелегко сознавать, что в этом доля нашей вины, что не сделали больше, чем могли.
Особенно горько говорить: «Нет, вашу проблему пока невозможно решить». Но я очень надеюсь и убежден, что в наступающем году таких проблем у людей станет гораздо меньше, мы их сможем преодолеть. Мы в состоянии наладить нормальную жизнь в Крыму. Дай Бог, чтобы нас обошли стихийные бедствия, а все остальное зависит от нас самих. Хочу всем пожелать благополучия, добра и больше светлых дней в наступающем году. Мира и процветания нашей благодатной крымской земле.
Подготовлено к публикации пресс-службой Совета министров Автономной Республики Крым