Валерий ГОРБАТОВ: ЛЮДИ ХОТЯТ, ЧТОБЫ ВЛАСТЬ БЫЛА ПУСТЬ И ЖЕСТКАЯ, НО СПРАВЕДЛИВАЯ И РАБОТОСПОСОБНАЯ
- Подробности
- Категория: Горбатов Валерий Миронович — досье
- Опубликовано 05.12.2016 13:36
- Автор: Super User
- Просмотров: 197
Ответы Председателя Совета министров Автономной Республики Крым В. М. Горбатова на вопросы главного редактора «Крымской газеты»
(Газета «Крымская газета» от 1 ноября 2001 года)
— Валерий Миронович, первого ноября исполняется 100 ней вашей работы в должности главы крымского правительства. Можно ли говорить, что по истечении этого рока команда Совета министров сформирована окончательно? Соответствует ли она Вашим ожиданиям и поставленным перед правительством задачам?
— Несмотря на то, что на сессии Верховной Рады некоторые кандидатуры членов правительства не были утверждены, люди на практике показали, что они /имеют и должны работать. Я не вдаюсь в политические аспекты, не вникаю в партийную ориентацию членов Совета министров. Что же касается чисто практической деятельности, считаю, что команда сформирована, работает и на сегодня справляется со своими обязанностями.
— Вы находитесь в эпицентре политических событий в Крыму в трудное для республики время. Сначала — пост первого Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму в мешковский период. Теперь именно с вашим приходом связывает окончание противостояния между крымскими ветвями власти. Что это — судьба или стечение обстоятельств?
— Думаю, что это и то, и другое. С одной стороны, всем стало понятно, что противостояние последних лет наносит непоправимый ущерб Крыму в целом и каждому крымчанину в отдельности. Так не могло дальше продолжаться.
Противостояние, Как правило, приобретает политическую окраску, но имеет под собой объективные факторы. Мы и сейчас работаем без достаточной правовой базы. до сих пор нет закона о Совете министров Крыма, а это ненормально. Тем не менее, несмотря на то, что в отношениях между двумя ветвями власти в автономии существует положение неопределенности, неконкретности границ в правах и обязанностях, каждый достаточно опытный человек должен знать те пределы, которые предписаны его служебным положением, Я абсолютно убежден, как и в первый день своей работы, что у нас нет никаких оснований для непонимания, пересечения или столкновения наших прав и обязанностей с представительной властью. У нас совершенно разные задачи, хотя и работать мы должны в общем, едином направлении.
В то же время я прекрасно понимаю, что на фоне противостояния кто-то захочет, как говорят, ловить рыбку в мутной воде. Но эти попытки будут обречены на провал. Перед нами стоят достаточно большие и сложные проблемы, которые требуют полной отдачи сил каждый день и каждый час. И правительство для противостояния никому почвы не предоставит.
С другой стороны, так уж получается, что судьба бросает меня в подобные горячие моменты чуть ли не в роли пожарного. Когда я еще работал в колхозе имени Крупской, теперь это агрофирма, трагически погиб наш председатель Валентин Иванович Черфас. Мне тогда еще 30 лет не исполнилось. Он был Герой Соцтруда, известный в стране человек, его авторитет позволял быстро решать самые сложные вопросы, а я, гидротехник, всего четыре месяца проработал его заместителем. Поэтому, когда меня назначали, скептиков было много, предсказывали разное — через полгода, мол, сгорит, завалит хозяйство и т. д... Справился. Но судьба не балует, не дарит теплых и беззаботных должностей.
— Вы поэтапно прошли путь руководителя практически всех уровней. Поменялось ли что-то в вашем мироощущении как руководителя?
— Вы знаете, внутреннее содержание человека, наверное, никогда не меняется. Все зависит от того, насколько ты готов, а точнее — стремишься охватить весь круг проблем, которыми тебе предстоит заниматься, решение которых зависит от тебя, от твоего опыта, твоих жизненных принципов, твоей настойчивости, компетентности и, скажем так, неравнодушия. Не верю в чудеса, когда кто-то, без знания дела, без изучения глубинных проблем, без детального анализа обещает чуть ли не золотые горы.
Сегодня я отношусь к работе, как и прежде, но, безусловно, масштабы другие, другой объем задач и информации, более острые проблемы. Мои подчиненные и коллеги видят, что я не люблю рассуждать на отвлеченные темы, когда речь идет о конкретных вещах. Я привык видеть за каждым поступком конкретный результат, привык отвечать за людей, за их судьбы. Это в корне отличает ответственного руководителя от того, кто, как говорится, хотел бы просто порулить.
Вернусь еще раз к своему первому опыту, когда в колхозе ежегодно надо было отчитываться, раз в три года проходить через чистилище отчетно-выборных собраний. Может быть, это наследственное, ведь все предыдущие поколения в моем роду — крестьяне, но если. ты ошибся на земле, то эта ошибка целый год тебя будет сопровождать, и ты уже ничего не поправишь. Потому, прежде чем на что-то решишься, привык не семь, как в поговорке, а тысячу раз отмерить, все обдумать.
А вообще во всех сферах деятельности, на разных уровнях подход к делу должен быть одинаков, и его результат — улучшение жизни людей, ориентация не на какую-то среднестатистическую единицу, скажем, какого-то усредненного крымчанина, а на заботы и нужды конкретных людей, с именами, фамилиями и адресами. И чем больше ты знаешь таких фамилий и адресов — тем больше твоя ответственность как руководителя.
— Вы с первых дней своего премьерства взяли Крым в жесткие управленческие руки. Готовы ли к работе в таком режиме члены правительства и управленцы на местах?
— Я вам прямо скажу, что когда начал назначать совещания на 7 часов утра, некоторых это шокировало, не могли приспособиться, мол, слишком рано. Но жесткие графики, жесткий режим были поняты, потому что это объективные требования соответствующие остроте стоящих перед нами задач.
На первом заседании Совета министров было некое вольготное поведение, отвлеченные беседы и т. д. Как так? Мое время — дорогое, дорого время и каждого. За это мы получаем зарплату. И каждый час нашего времени должен приносить определенные результаты. Собираться ответственным людям, чтобы просто поговорить в рабочее время, — для меня это неприемлемо. Прошло немного времени, и нужные коррективы в стиль работы вносятся и на местах.
Больше скажу. Вчера побывали мы с некоторыми министрами в трудовых коллективах Ленинского района. Что характерно, не было вопросов отвлеченных, были сложные, серьезные, были претензии. Люди действительно хотят, чтобы власть у нас была пусть и жесткая, но справедливая и работоспособная. Жесткая потому, что, как говорят техники, те люфты, а попросту — разболтанность, которые были, привели к коллективной безответственности. Только вдуматься — коллективная безответственность за судьбу человека!
Еще немного такой вольницы, и начнется стихийное социальное бедствие, неуправляемая реакция. Люди сами этого боятся и поддерживают жесткий стиль руководства, хотят видеть конкретные результаты. Можно сколько угодно парадных ленточек резать, разъезжать по городам и весям, рассказывая красивые сказки о том, как будет хорошо завтра, но если в квартиру не пришло тепло, не поступает газ, если школа не отапливается, если цех перестал работать, если автобус не ходит по городскому маршруту или в дальнее село — будет ли человек жаловать власть, которая к этому привела?!
— Что вы относите к разряду несомненных плюсов в своей работе и работе Совета министров за эти 100 дней?
— Не ждите на этот вопрос парадного ответа. Самая острая тема сегодня — готовность к зиме. Из 202 котельных «Крымтеплокоммунэнерго» только на двух еще продолжаются работы, но они вступят в строй к середине ноября. В системе образования 325 котельных, не готовы к зиме чуть больше 20, тогда как в прошлом году не работала половина из них. Поставлена задача, чтобы нынешней зимой в Крыму не было неработающих котельных, в том числе ведомственных, любых. Тепло должно быть везде, где люди и живут, и работают.
Учебный год начался без эксцессов. Мы выплатили зарплату, отпускные, студентам — стипендии.
Если до нашего прихода за семь месяцев задолженность по зарплате была погашена всего на 1, 7 миллиона гривень, то за три месяца работы нового состава правительства эта цифра превысила 90 миллионов.
Полностью ликвидирована задолженность по зарплате в бюджетной сфере.
Значительно больше, чем в прежние годы, закачано газа в хранилища, решается проблема поставки мазута. Что касается обеспечения топливом льготных категорий граждан, то, хотя государство и не выделяет для этого необходимых средств, мы стараемся помочь людям за счет республиканского бюджета.
При этом прошу учесть, что из нужных нам 9 миллионов на эти цели Верховная Рада Крыма заложила в бюджет лишь половину.
Хотя рост в промышленности за 9 месяцев составил 15, 6 процента, мы не считаем это достижением. Анализ показал, что у нас 30 процентов предприятий, по сути, мертвые и представляют собой только печать, устав и небольшую группу управленцев. Надо решать их судьбу. Я, кстати, отношу к достижениям и то, что мы не стремимся видеть только хорошие, успокаивающие цифры.». Мы увидели Крым таким, какой он есть на самом деле. И теперь можно думать, что же делать дальше.
В АПК собрали хороший урожай, он выше прошлогоднего, посеяли полностью и вовремя. Но влаги в почве мало, сказалась засуха, нет гарантии высокого урожая и в будущем году, так что подумали и о запасах зерна. 28 тысяч тонн его закупили у крестьян по повышенной цене, чтобы не разорять их.
Продолжаем работать над обеспечением нормальных условий жизни людей. Параллельно разбираемся с проблемами и агропромышленного комплекса, и промышленности, и курорта.
— В последнее время на самых высоких уровнях не раз поднимался вопрос о том, что курортная сфера Крыма должна не только давать доход, но и постоянно наращивать его. Ваша оценка этой проблемы?
— Я боюсь показаться слишком кардинально настроенным, что ли, но скажу неприятную вещь: у Крыма сегодня курорта нет. В целом у государства
он, может быть, и есть, но у Крыма его нет. Из 600 здравниц, расположенных на полуострове, к республиканскому управлению относится чуть больше тридцати. И то это специфические — туберкулезные, другие, а не те, коммерческие, что должны давать прибыль.
Оставшаяся львиная доля — то ли в собственности других государств, то ли это здравницы с неопределенной собственностью — таких более сотни. Более трехсот не имеет к нам, грубо говоря, никакого отношения — ими управляют ведомства за пределами Крыма. Еще сто наделено разными видами льгот. С моей оценкой многие не соглашаются, но факт есть факт. В прошлом году от здравниц в крымский бюджет поступило 55 миллионов гривень, в этом, когда отдыхающих было больше, — всего 48, на семь миллионов меньше. Можно ли это назвать нормальным явлением? Ведь, по сути, от курортов Крым должен получать миллиард гривень, но деньги эти проходят мимо бюджета.
— Формирование крымского бюджета на 2002 год вызывает много вопросов и споров. На этот раз еще более острых, чем прежде. Что делает правительство для решения этой проблемы, скажем так, в нашу пользу?
— Печально, что мы как раз попали в такой момент, когда принят Бюджетный кодекс, поставивший Крым в совершенно неравные условия с другими регионами. Не учитываются положения нашей Конституции, согласно которой все налоги должны оставаться в Крыму. Доходная часть для Крыма завышена на 150 млн., а расходная занижена на 800 млн. Практически из бюджетного финансирования выпадают образование, медицина, социальная сфера... Более чем вдвое уменьшены ассигнования на капитальное строительство — предусматривается всего 23 млн. Разве можно с этим мириться?
Мы поставили эти вопросы перед Президентом, он дал поручение Премьер-министру пересмотреть эти цифры с министром финансов. Поддержали наше обращение и в Верховной Раде, был очень жесткий разговор с главой Кабинете Министров. В частности, фракция «Трудовая Украина», а в ней 45 депутатов, заявила, что если правительство страны не учтет требований Крыма, она не будет голосовать и за бюджет всей Украины. Недавнее голосование это и показало. Бюджет не прошел.
По решению главы Кабмина создана совместная комиссия для урегулирования всех недоразумений с крымским бюджетом. Я почти на сто процентов уверен, что мы получим именно тот бюджет, который для Крыма будет приемлем.
— Президент уже дал оценку работе правительства на совещании в Феодосии. В личных беседах он вашу работу оценивает жестче, мягче или также?
— Я считаю, что оценка, данная нам Президентом, может быть, даже завышена. С другой стороны, Президент поставил ряд проблем, и весьма сложных. Значит, он правительству доверяет. И я убежден, что правительство в этом составе справится с поставленными перед ним задачами. Это и есть оценка моей работы.