В ПРИВАТИЗАЦИЮ, КАК В ОМУТ. А КАК ВЫНЫРНУТЬ?
- Подробности
- Категория: Горбатов Валерий Миронович — досье
- Опубликовано 02.12.2016 12:13
- Автор: Super User
- Просмотров: 215
(Газета «Крымская правда» от 4 октября 1997 года)
В. М. ГОРБАТОВ - человек довольно известный в нашей республике. Длительное время работал председателем агрофирмы «Колхоз им. Крупской» Нижнегорского района, затем представителем президента Украины в Крыму. Сейчас является народным депутатом Украины, советником президента по межрегиональной политике. А три месяца назад был назначен председателем Фонда имущества Крыма. С ним наша беседа.
- Валерий Миронович, кто предложил вам занять эту должность?
- Председатель Совета министров А. Р. Франчук. Причем довольно неожиданно для меня, но я не привык уходить в сторону от трудных дел и согласился. Пришлось основательно изучить весь круг вопросов, связанных с имуществом Крыма, приватизацией предприятий.
- Ничего удивительного на первых порах здесь не встретили?
- Многое удивляет. Например, то, что у нас длительное время существовал мораторий на приватизацию, а на остальной Украине в этот период вовсю шло реформирование госсобственности. Республика и ее население много потеряли в результате топтания на месте. Главное, упущено благоприятное время, я имею в виду 1992-1994 годы, когда приватизация в остальных регионах осуществлялась в более благоприятных условиях (действовала приемлемая методика оценки стоимости объектов, относительной устойчивостью характеризовалось финансовое положение предприятий).
У нас же приватизация началась, когда ужесточилась нормативная база по оценке стоимости объектов, ухудшилась финансово-хозяйственная ситуация на большинстве заводов и фабрик. Да и подавляющее большинство населения, хозяйственных руководителей стали с недоверием относиться к проводимым реформам. Украина давно занимается большой приватизацией, а мы только приступаем к ней.
- Не все наши читатели знают, что это такое.
- Это приватизация предприятий, целых отраслей, экономических комплексов. Например, промышленного, санаторно-курортного. Речь ведется уже не об отдельных объектах, а о целостных предприятиях стоимостью в сотни тысяч, миллионы гривен. В стадии акционирования находится 303 из них. Здесь пивобезалкогольный комбинат «Крым», Симферопольская макаронная фабрика, керченские заводы «Альбатрос» и «Залив». Уже приватизировано 24 таких производственных комплекса;
- Реформирование санаторно-курортной сферы не вызовет особого ажиотажа?
- Разговоров на эту тему много, а дела... Из более чем 600 объектов отрасли свыше 300 не имеют статуса юридического лица, то есть не относятся к нам, входя в состав организаций, находящихся за пределами республики. Более 60 объектов принадлежат России, Белоруссии, другим государствам. Короче, мы сможем приватизировать чуть более трех десятков здравниц. За пределами нашего влияния санатории, дома и базы отдыха профсоюзов. Нам удалось продать лишь профилактории «Децима» за 290 тысяч гривен.
- Вы не видите чьего-то злого умысла в том, что так мало объектов санаторно-курортного комплекса попадет на крымские торги?
- Какими-то фактами на этот счет я не располагаю. Возможно, со временем выявятся нарушения законности. Утаивать от общественности мы ничего не собираемся.
- Насколько известно, после злодейского убийства вашего предшественника на посту председателя Фонда имущества А. С. Головизина была проведена тотальная проверка приватизации в Крыму. Вскрыты ли факты криминально характера?
- Каких-то кричащих нарушений не было выявлено. Но административные огрехи обнаружены. В них виновны и местные органы власти. Прокуратура занимается анализом приватизации «Крымоптбакалеи», где допущено много отступлений от требований законодательных актов, выявлены подставные лица.
- Оказывается ли на работников Фонда имущества давление в ходе приватизации того или иного объекта?
- Сказать, что этого не было, я не могу. Все было. Могу представить, как тяжело приходилось покойному А. С. Головизину, который не был ни народным депутатом, ни советником президента и соответственно не обладал достаточными возможностями для нейтрализации давления, о котором вы говорите. Оно зачастую идет не из какой-то криминальной подворотни, а от очень солидных структур. Мы пресекаем любые попытки незаконного вмешательства в нашу деятельность. Один-два раза кто-нибудь сунется к нам, а потом прекращает, поняв, что давление ничего не даст.
- В народе давно говорят, что наиболее привлекательные объекты уже «прихватизированы».
- Безусловно, в таких утверждениях есть доля истины. Когда существовал мораторий, предприятия тем не менее сдавались в долгосрочную аренду с правом выкупа. И еще возникает вопрос; не сознательно ли некоторые из них доводились до полного развала определенными лицами, чтобы впоследствии легче было прибрать к рукам?
Некоторые объекты, формально не потеряв самостоятельности, фактически уже попали в полную зависимость от других структур. Бывает, что местные власти накладывают вето на приватизацию торговых, бытовых и других объектов якобы потому, что они то ли встроенные, то ли пристроенные. А они таки переходят в чью-то собственность, если не на бумаге, то на деле.
- А что скажете о рассуждениях о том, что приватизация - это обман народа? Она и впрямь идет мимо значительной массы людей.
- Более 80 процентов крымчан получили свои приватизационные сертификаты. Но лишь половина из них вложила эти бумаги в дело. Возможно, что многие люди продали их за бесценок. А тот, кто скупил, купит завод по дешевке. Вот вам и перекосы.
Кстати, в нынешнем году на Украине должна закончиться приватизация объектов за ценные бумаги, но мы добиваемся продления для крымчан этого срока, учитывая, что они позже начали реформировать собственность. Постараемся, чтобы наше население смогло и здравницы выкупать за сертификаты.
- Люди не верят в то, что получат какую-то отдачу от ценных бумаг, обмененных на акции.
- Да, дивиденды не скоро пойдут. Примерно 80 процентов предприятий, которые даются нам на приватизацию, фактически являются уже «мертвыми». Они или не работают, или нерентабельны, или находятся на грани банкротства. После выкупа собственности у трудового коллектива совершенно не остается оборотных средств для налаживания работы. Какой же смысл приватизировать их?
- А чем может помочь Фонд имущества?
- Сначала надо поставить предприятие на ноги, а потом реформировать его. И после реформирования государство обязано обеспечить ему постприватизационную поддержку, помочь выйти на производство конкурентоспособной продукции. В соответствии с этими потребностями мы перестроили работу Фонда имущества. На 70 процентов изменена его структура, созданы новые управления и отделы взамен старых. Одно из подразделений занимается постприватизационной поддержкой, другое - помогает в поиске инвесторов, составлении бизнес-планов. Напомню, что вопросы приватизационной поддержки предприятий будут обсуждены в Симферополе на научно-практической конференции, которая состоится 17-18 октября.
С начала реформ в Крыму приватизировано около 1760 объектов, темпы этой работы ускоряются. Если за весь прошлый год реформировано 978 объектов, то за восемь месяцев текущего - 650. Только в июле и августе проведена соответствующая работа на 133 объектах. Быстро идет приватизация в агропромышленном комплексе. Здесь, конечно, по объективным причинам не обходится без формализма. Пока никто не может ответить на вопрос, как реформировать колхозы и совхозы, если чуть ли не всех их надо объявлять банкротами?
- А что делать с «мертвыми» предприятиями, если невозможно их реанимировать перед приватизацией?
- Ликвидировать, перепрофилировать. Это является заботой государства. Как в Германии решаются подобные вопросы?
Государство дает объект бесплатно желающему взять его (это касается и незавершенного строительства) при условии, что новый владелец через три-пять лет доведет его до ума и начнет сполна платить налоги. А если не удастся, то объект со всеми вложенными в него средствами будет опять же бесплатно передан другому лицу. Вот и нам бы так, да непродуманные законы не позволяют.
Интервью взял И. ДЬЯКОВ