МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ПРОЦЕССЕ ОБУСТРОЙСТВА РЕПАТРИАНТОВ
- Подробности
- Категория: Гафаров Эдип Саидович — досье
- Опубликовано 18.11.2016 13:43
- Автор: Super User
- Просмотров: 218
(Газета «Голос Крыма» от 5 января 2001 года)
Несмотря на все усилия государства, направленные на обустройство и социальную адаптацию ранее депортированных граждан, их социально-экономическое положение продолжает оставаться тяжелым. В связи с неритмичным и недостаточным финансированием капитального строительства и социально-культурной сферы к настоящему времени около 60% поселков компактного расселения репатриантов не обеспечено водой и свыше 15% - электроэнергией. Уровень газификации и наличие дорог с твердым покрытием не превышает 3-5%. Канализационные сети практически отсутствуют. Крайне острыми остаются вопросы транспортного сообщения, телефонизации и радиофикации поселков.
Особенно тяжелое положение с обустройством репатриантов складывается в сельских районах, где в связи с острым экономическим кризисом, реформированием аграрного сектора экономики, вчерашним переселенцам трудно найти постоянную работу.
Учитывая сложившуюся ситуацию, Республиканский комитет проводит работу, направленную на изыскание альтернативных источников финансирования. В его штатное расписание введена должность главного специалиста по внешним связям, создана контактная группа по сотрудничеству с международными донорскими организациями, действующими в Крыму.
Необходимо отметить, что этой работе в значительной мере способствует расширение сотрудничества Украины с международным сообществом по реализации программ направленных на возвращение и обустройство депортированных граждан.
В 1995 году по инициативе Кабинета министров Украины под эгидой ООН была разработана Программа развития и интеграции Крыма (ПРИК). Миссия, реализующая эту программу, открыта в Симферополе весной 1996 года. Совместно с Республиканским комитетом по делам национальностей и депортированных граждан Автономной Республики Крым в рамках ПРИК ООН были разработаны проекты водоснабжения населенных пунктов в г. Судаке и Киевском районе г. Симферополя. В настоящее время завершена часть работы по строительству водопровода по обеспечению водой шести поселков компактного расселения репатриантов в городах Симферополе и Судаке, а также в Симферопольском районе.
В поселке Каменка построены и введены в эксплуатацию начальная школа и амбулатория, в г. Судаке — молодежный центр. Общая сумма средств, привлеченных ПРИК ООН для оказания помощи репатриантам, начиная с 1996 года, составила 3 млн. 41 тыс. долларов США.
Республиканским комитетом совместно с ПРИК ООН и райгосадминистрациями Белогорска и Бахчисарая в октябре 1998 года подписаны меморандумы о сотрудничестве. В марте 1999 года аналогичные меморандумы подписаны с райгосадминистрацией Судака и райисполкомом Киевского района г. Симферополя. Это позволило мобилизовать средства международных доноров и внутренние ресурсы на решение проблем обустройства поселков в этих регионах.
По просьбе Кабинета министров Украины в 1996 г. в Крыму начало действовать Представительство Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). В тесном сотрудничестве с Республиканским комитетом его специалистами были определены объекты и выделены средства на ремонт гостиниц и общежитий, в которых проживали беженцы из числа депортированных граждан. В результате совместной деятельности были отремонтированы гостиница «Звездочка» в г. Ялта, общежития в городах Алушта, Армянск, Красноперекопск, в Раздольненском районе, здание детского сада в селе Изобильное, построен пансионат для престарелых на 40 мест в г. Симферополе.
В течение 1999 года миссия УВКБ ООН содействовала реализации украинско-узбекских договоренностей по упрощенной процедуре получения гражданства Украины ранее депортированными гражданами, продолжены работы по реализации других программ в социальной сфере. Общая сумма средств, освоенных на ремонтно-строительные работы и осуществление социальных программ с начала деятельности Представительства Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, составила около 7 млн. долларов США.
Определенную помощь процессу адаптации крымских татар оказывает международный фонд «Возрождение», им осуществляется серия проектов по реализации программ, направленных на возрождение культуры и образования депортированных этносов, оказывается реальная помощь ученым и студентам в организации их выездов на различные конференции и семинары, проводимые как в Украине, так и за рубежом. Республиканский комитет в последнее время активизировал сотрудничество с фондом. В частности, в рамках проекта «Разработка нормативных документов и рекомендаций по обеспечению развития крымскотатарского языка» проведен «круглый стол» на тему «Международные правовые документы по вопросам функционирования языков как основа разработки нормативных актов», проектом предусмотрено проведение еще одного «круглого стола», а также семинара и международной научно-практической конференции.
С 1997 года в Автономной Республике Крым открыло свою деятельность Представительство Международного Красного Креста (МККК), которое призвано содействовать разработке и внедрению программ оказания гуманитарной помощи населению. По инициативе Республиканского комитета по делам национальностей и депортированных граждан Международным Красным Крестом, совместно с Крымской республиканской организацией Общества Красного Креста с апреля 1998 года созданы 28 пунктов оказания базовой медицинской помощи в отдаленных поселках, местах компактного проживания депортированных граждан, где отсутствует какая-либо инфраструктура.
По инициативе Республиканского комитета по делам национальностей и депортированных граждан в 1999 г. для координации сотрудничества международных организаций и органов исполнительной власти в области реализации программ, направленных на обустройство и интеграцию репатриантов в украинское сообщество, создан Крымский Консультативный совет при Совете министров Автономной Республики Крым.
2 апреля 1996 года в Женеве, в Палате Наций, по инициативе правительства Украины и Программы Развития ООН (ПРООН) прошла первая международная конференция по решению первоочередных проблем обустройства в Крыму репатриантов, где приняли участие представители 25 стран и 17 международных организаций. В результате был начат процесс предоставления международной помощи депортированным гражданам, проживающим в Крыму.
По инициативе Кабинета министров Украины и Совета министров Автономной Республики Крым в декабре 2000 г. в г. Киеве прошла III Международная донорская конференция. В рамках подготовки к донорской конференции была подготовлена программа для представителей дипломатических миссий и международных организаций с целью ознакомления с проблемами обустройства репатриантов в Автономной Республике Крым. Республиканским комитетом по делам национальностей и депортированных граждан в тесном сотрудничестве с миссией УВКБ ООН в Крыму и Программой Развития и Интеграции Крыма ООН были организованы поездки делегации в Бахчисарайский и Джанкойский регионы. В ходе этих визитов представители дипломатических миссий и международных организаций ознакомились с социально-экономическим положением репатриантов и проектами, реализуемыми международными организациями в местах компактного проживания репатриантов.
По итогам III Международной донорской конференции удалось привлечь более 4 млн. долларов США, что позволит в 2001-2002 гг. решить наиболее актуальные проблемы крымских татар и лиц других национальностей в сфере образования, строительства жилья и инженерной инфраструктуры.
Однако, несмотря на значительные успехи в совместной деятельности, нынешний уровень международного сотрудничества в решении проблем депортированных граждан можно рассматривать как недостаточный, ориентированный прежде всего на укрепление гуманитарно-информационных связей. Вопросы, связанные с реализацией крупных экономических проектов, получением международных инвестиций на развитие инфраструктуры, производством товаров и услуг с целью создания рабочих мест, остаются пока открытыми, хотя определенные сдвиги наметились и здесь.
Республиканский комитет по делам национальностей и депортированных граждан Автономной Республики Крым продолжает деятельность, направленную на привлечение международных организаций с целью решения проблем обустройства репатриантов, возрождения их культуры, социальной адаптации и интеграции в новую среду обитания, которые можно решить только в результате широкого международного сотрудничества и привлечения дополнительных источников финансирования.
Председатель Республиканского комитета по делам национальностей и депортированных граждан Автономной Республики Крым