(Газета «Крымская газета» от 27 марта 1996 года)
Мы пережили одну из самых тяжелых зим за последние несколько десятилетий. И сегодня, когда возрождается природа, легче поверить, что и наше экономическое возрождение не за горами. Но одной веры мало, нужны конкретные действия. О том, какие меры для возрождения экономики Крыма будет предпринимать его Правительство, какие проблемы необходимо решить в ближайшем будущем, сказал в своем выступлении на сессии Джанкойского районного Совета Премьер-министр Автономной Республики Крым А.Ф. ДЕМИДЕНКО.
Он подчеркнул, что призыв «повернуться лицом к сельскому хозяйству», прозвучавший в выступлениях руководителей хозяйств района, - это только общий призыв, который никому ни о чем не говорит. Нужны конкретные предложения. И такие предложения есть. Но, прежде чем говорить о путях выхода из кризиса, А.Ф. Демиденко остановился на причинах тяжелого экономического положения в республике. Первая из них - это остановка промышленности. И не потому, что не хватает электроэнергии и газа, а потому, что наша продукция оказалась неконкурентоспособной, что рождает «снежный ком» проблем - закупка сырья, обновление основных средств и другие.
Вторая причина - это сокращение числа отдыхающих в Крыму, и, как следствие, огромные потери в бюджете Крыма. Если в лучшие годы в Крыму отдыхало 11 миллионов человек, то в 1995 году - только 2,5 миллиона. Почему так происходит - известно всем. И по политическим причинам, когда повсюду говорят о том, что в Крыму танки, а Черноморский флот вот-вот взорвется. И из-за исчезновения среднего класса и резкого разделения на малочисленный класс богатых, которые могут отдохнуть на Багамских островах, и огромный класс бедных, которые не могут доехать до Крыма, потому что транспортные услуги стоят очень дорого.
Еще одна из основных проблем Крыма, подчеркнул А. Ф. Демиденко, связана с тем, что Крым сегодня - самый милитаризированный регион в Украине, и огромное количество брошенных на произвол судьбы военных городков легли тяжелой ношей на местные бюджеты и на бюджет Крыма в целом. Только в прошлом году из бюджета Крыма были направлены средства на жизнеобеспечение поселков Мирный, Новоозерное, в Джанкойском районе - поселка Веселое. Эти деньги не были предусмотрены в бюджете, и никто их не будет компенсировать.
Кроме того, хотя за эту тяжелую зиму не было ни одного серьезного срыва по отоплению, газоснабжению и электроснабжению, только ущерб от стихии, пронесшейся над полуостровом, составил 1 трлн. 247 млрд. крб.
Но самая главная причина экономического кризиса, которую особо выделил А. Ф. Демиденко, - это бесхозяйственность, из-за которой теряется около 30 процентов того, что можно было бы сохранить. Один из примеров: в 1994 году на сельхозработы в Джанкойском районе было израсходовано 23 тысячи тонн ГСМ, а в 1995 году - 50 тысяч тонн. А количество обработанных площадей уменьшилось. Происходит это потому, что покупают руководители предприятий не там, где выгодно, а у того, у кого выгодно покупать отдельным людям. Поэтому несколько дней назад, сказал Премьер-министр, подписано распоряжение о создании при Правительстве комиссии, которая будет принимать решение о закупке ГСМ на тендерной основе, с единственным критерием: выгодно для бюджета - выгодно в целом для Крыма. Такие же комиссии должны быть созданы в городах и районах.
А.Ф. Демиденко подчеркнул, что Крым может стать самодостаточным регионом, хотя сейчас он и убыточный. И первый шаг для этого уже сделан - в недавно опубликованном Указе Президента Украины есть пункт, в котором сказано, что все 100 процентов налоговых платежей, собираемых на территории Крыма, остаются в бюджете Крыма. Этим же указом дано право Правительству Крыма выступать гарантом по инвестициям, которые будут вкладываться в экономику Крыма иностранными и другими компаниями. Это тоже немаловажно, потому что без инвестиций Крыму сегодня не выжить. Поэтому основная задача - четко определить приоритеты, те отрасли, которые в ближайшие два-три года Могут дать реальную отдачу. Одна из них – нефтегазовый комплекс. И как пример - новая газовая скважина, которую мы запустили несколько дней назад на Штормовом, дает 150 тыс. кубических метров газа в сутки. Сегодня уровень добычи собственного газа составляет 2 миллиона кубических метров; это 30 процентов нашей потребности. Стоит учитывать, что около 70 процентов всех запасов нефти и газа Украины находится в Крыму, только для их добычи не хватает средств: чтобы пробурить одну скважину на шельфе Черного моря, нужно потратить 7-8 миллионов долларов. Поэтому нам необходимы иностранные инвестиции, и одна из английских фирм уже с нами сотрудничает.
Очень серьезные в Крыму перспективы развития и повышения эффективности работы морских портов. Один только Феодосийский порт зарабатывает в месяц 1,2 миллиона долларов, хотя работает на одном полупричале. А четыре с половиной причала находятся в собственности Черноморского флота и завалены ржавыми кораблями и подводными лодками. Сейчас мы обратились с просьбой отдать нам эти причалы, что позволит в два-три раза увеличить объем работы порта и получить реальные доходы.
Еще одна реальная возможность выхода из кризиса - это строительство в Крыму парогазогенераторных установок для выработки электроэнергии за счет того газа, который у нас законсервирован. Благодаря этому строительству мы могли бы за два-три года выйти на уровень производства 500 мегаватт электроэнергии, что составляет 80 процентов нашей потребности. Это все - экономия денег, которые сегодня мы должны платить Украине и России за электроэнергию.
Сейчас продолжаются работы над вариантом строительства завода по переработке газового конденсата. Есть предложение построить с привлечением иностранных инвестиций завод по производству сжиженного газа из нашего газового конденсата, которого хватит, чтобы обеспечить весь восточный Крым.
Завершая выступление, А.Ф. Демиденко отметил, что основное сегодня в работе - научиться считать, вести учет и контроль. Тогда не придется жаловаться на частые проверки налоговой инспекции, которые являются одним из методов борьбы с бесхозяйственностью. Следует учитывать, подчеркнул Премьер-министр, что накануне весенне-полевых работ сложилась очень сложная ситуация: не засеяно 8 тысяч гектаров, но при сравнении выясняется, что некоторые хозяйства все посеяли, а некоторые не посеяли по тысяче гектаров. То есть многое зависит от уровня подхода и руководителей, и коллективов. Есть и другие причины, которые позволяют одному хозяйству работать лучше, а другому хуже. Поэтому недостаточно призывать Правительство повернуться лицом к сельскому хозяйству, надо предлагать конкретные пути решения проблем.
Одним из таких предложений, высказанных на сессии, стало предложение о создании биржи по реализации сельхозпродукции, на которой будут править рыночные цены, а не цены, установленные неизвестно кем и по каким критериям.
«Необходим творческий подход каждого конкретного руководителя, каждого человека к работе, - отметил А. Ф. Демиденко. - И нужно помнить, что только мы сами можем себя спасти, больше никто нас не спасет».
Записала Татьяна АГАРКОВА