(Газета «Крымская известия» от 21 июля 2012 года)
Работа Верховной Рады Украины VI созыва через считанные месяцы станет предметом исследования аналитиков и историческим прошлым страны. Политический температурный градус повышается с каждым днем, поскольку вот-вот стартует очередная предвыборная гонка. На мой взгляд, самое время подвести итоги. Эксперты делятся ощущениями, мол, так много событий вместилось в минувшие пять лет, что им кажется, все мы прожили долгую, насыщенную, непростую жизнь. Совпадают ли эти эмоции с впечатлениями и чувствами народного депутата Украины Бориса Дейча, одного из авторитетнейших политиков страны? Он был в эпицентре властного водоворота. Насколько произошедшее оправдало его надежды и ожидания? Об этом говорим с ним в «Политической гостиной» «Крымских известий».
— Чтобы оценить деятельность сегодняшнего состава Верховной Рады Украины, надо вспомнить, в каких условиях она начиналась: с неконституционного разгона Верховной Рады V созыва, сопровождавшегося штурмом Прокуратуры, блокированием работы Конституционного суда, попыткой ввести в Киев Внутренние войска. Тогда Партия регионов, наш лидер Виктор Янукович приняли непростое решение — для сохранения мира в стране пойти на новые выборы. А далее были избрание новым составом Верховной Рады правительства Ю. Тимошенко и последовавшие за этим противостояние между президентом и премьер-министром, остановка законотворческого процесса. И только с избранием Президентом Украины В. Януковича Верховная Рада данного созыва смогла приступить к реальной законотворческой работе.
И ее, поверьте, было достаточно. Наше законодательное поле формировалось в бурные 90-е и, как следствие, оказалось таким же сумбурным, непрофессиональным. Все это негативно сказывалось на системе государственного управления, экономике, социальном и общественном развитии страны. К примеру, Налоговый кодекс. Сколько было споров, протестов, негодований! Что же в результате? Кодекс действует уже почти год, все истерики прекратились, когда люди разобрались и поняли, что законопроект направлен на развитие экономики, а не против предпринимателей. Подтверждением является тот факт, что с начала 2012 года зарегистрировано 150 тысяч новых частных предпринимателей. И таких примеров можно привести немало.
Именно поэтому, оглядываясь назад, могу сказать, что сделано много, но можно и нужно было сделать больше. Уверен, сформировав в новом составе Верховной Рады большинство на основе Партии регионов, мы приведем украинское законодательство к нормам, которые ждут отрасли, предприятия, наши люди.
— Недавно состоялся отчет Временной специальной комиссии ВР Украины по вопросам АРК. Что в ее действиях вы как председатель можете занести в актив, а над чем еще необходимо работать?
— В актив я бы отнес само создание комиссии. 20 лет среди различных политических сил идут дискуссии о целесообразности существования Крымской автономии, ее полномочиях, механизмах взаимоотношений с центром и т. д. Национал-радикалы вообще ратуют за отмену автономного статуса Крыма. Мне на разных уровнях приходилось отстаивать права республики и необходимость специфического подхода к решению крымских проблем со стороны центральных органов власти. За прошедшее время были разные периоды в отношениях Крыма с центром: и теплые, и нейтральные, и холодные — в «оранжевые» дни. Одно правительство уделяло внимание газификации, другое — капитальному строительству, третье — что-то обещало, но ничего не делало. Но что фактически объединяло упомянутые отрезки, так это то, что принимаемое законодательство не учитывало ни нашу Конституцию, ни наши региональные особенности. И то, что после избрания Президентом Украины В. Януковича и формирования в ВР Украины большинства на основе Партии регионов была создана Специальная временная комиссия по вопросам АРК, является переломным моментом, шагом вперед.
Активная позиция комиссии начала приносить результаты. К примеру, на рассмотрение парламента предложен проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории АРК. Комиссия одобрила и направила депутатскому корпусу законопроекты о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины по поводу упорядочения налогообложения туроператорской и турагентской деятельности, повышения доступности и конкурентоспособности внутреннего и въездного туризма, а также системы уплаты туристического сбора физическими лицами — владельцами или арендаторами индивидуальных средств размещения.
Всего за время работы комиссия представила на рассмотрение ВР Украины 9 законопроектов, 270 поправок к действующим законам и проектам законов. Ряд наших предложений был либо поддержан, либо нашел отражение в принятых или готовящихся к принятию документах. Так, например, после обращения комиссии в Министерстве социальной политики Украины создан Департамент защиты прав вернувшихся в Украину людей, депортированных по национальному признаку. В 2011 году перераспределены бюджетные средства в размере 10,5 млн грн в фонд Министерства социальной политики. Однако при этом у меня как председателя есть огромное «но»! Серьезные вопросы, одобренные комиссией, не нашли поддержки в зале. Я понимаю, этому способствовали и политический накал, и некоторое недоверие к крымским инициативам со стороны оппозиции, и короткий срок работы комиссии, у которой временный, рекомендательный статус. Надеюсь, ее результативность увеличится в новом парламенте.
— Вы — один из немногих депутатов, уделяющих внимание работе непосредственно с избирателями. Но нынешняя избирательная система не привязывает депутата к конкретному округу. Вы предвидели возвращение мажоритарной системы?
— Я бы сказал так. В сегодняшнее политически быстро меняющееся время с очевидностью можно предвидеть одно — ничего нельзя предвидеть наверняка. Ну а если серьезно, ни в обществе в целом, ни в политикуме не было единого мнения по поводу действующей избирательной системы по партийным спискам. Тем более что за последние годы она показала себя далеко не с лучшей стороны. Я не раз, в том числе публично, говорил, что ее принятие — ошибка. Именно поэтому выступил с инициативой закрепления депутатов за конкретными избирательными округами. Оно было вынужденным, потому что на практике фактически прервалась связь избирателей со своим избранником. Как следствие люди все чаще стали высказывать претензии к сложившейся практике и активно требовать восстановления возможности непосредственного общения с депутатом. Партия регионов услышала эти требования и законодательно восстановила право избирать народных депутатов Украины прямым голосованием.
Я же практически никогда не прекращал эту работу в округе, включающем Советский, Белогорский, Нижнегорский районы и г. Судак. Проблематика поднимаемых вопросов очень широка: жилищно-коммунальные, водоснабжение и водоотведение, газификация, энергоснабжение, ремонт дорог, укрепление материально-технической базы образования, здравоохранения, просто личные, человеческие просьбы.
Крупные задачи, которые я сам поставил перед собой, — газификация Белогорского района, сел Краснофлотского и Чапаевки Советского района, Акимовки и Садового — Нижнегорского, завершение строительства очистных сооружений в Судаке и пгт Нижнегорском, водовода Яблочное—Белая скала и ряд других. Уверен, вместе с руководством райгосадминистраций, партийным активом, при поддержке Председателя Совета министров АРК А. Могилева и Кабинета Министров Украины мы сможем довести решение этих вопросов до конца и сдать объекты в эксплуатацию.
Оглядываясь на сделанное в округе, с удовлетворением отметил бы реконструкцию системы отопления детского сада в поселке Зуе, капитальный ремонт детского сада в селе Садовом, содействие в проведении ремонта мичуринского детского дошкольного учреждения. С удовольствием вспоминаю, каким праздником стало в Чапаевке получение нового школьного автобуса, а для жителей Раздольного — отремонтированная дорога, для судакчан из квартала «Долина роз» — ввод в эксплуатацию газопровода среднего давления, а для родителей и ребятишек — капитально отремонтированная к 70-летию школа-гимназия № 1 г. Судака. Впрочем, отдаю себе отчет, что этого явно недостаточно. Слишком много накопилось проблем, часто люди живут в очень непростых, я бы даже сказал, нечеловеческих условиях. Разгребать завалы предстоит еще немало времени, и для этого потребуются силы. Об этом говорит анализ работы с избирателями за один только прошлый год. Проведя 178 встреч на предприятиях и по месту жительства, я получил 798 обращений граждан. Более 500 депутатских обращений направлено мною руководителям местного самоуправления. Из них 83 — в Совет министров и Верховный Совет АРК, свыше 40 — в центральные органы исполнительной государственной власти Украины, около 300 — в органы исполнительной власти на местах. За 2011-й удалось помочь более 30 инвалидам войны и труда, 17 детям оказано содействие в лечении тяжелых заболеваний. Для 35 малышей-инвалидов приобретены путевки на реабилитацию в санатории.
Много обращений по вопросам нарушения земельного законодательства: маленькая оплата за паи, сданные в аренду, невозможность расторжения договоров с нерадивыми арендаторами, бюрократические сложности при оформлении земли собственниками паев. Помогаю, как могу. Но проблемы надо решать кардинально и быстро. Уверен, новой фракции Партии регионов в будущем парламенте эта задача по плечу.
Встречаясь с избирателями, порой слышу жалобы ветеранов войны не на маленькую пенсию или плохие условия лечения и проживания, а на недостаток внимания к памяти о трагических страницах нашей истории. Поэтому много сил и времени уделяю восстановлению и установке памятников воинам, погибшим в Великой Отечественной войне, изданию книг, посвященных крымским партизанам Судака, отличившимся в Великой Отечественной войне феодосийцам. В 2011 году при моем участии вышла историко-документальная книга «Пусть живые запомнят», в которой впервые основательно представлена история Судака в военные годы.
Результативная деятельность в округе депутата любого уровня, тем более — народного депутата Украины, возможна только если сложилась команда — та, что имеет поддержку Совета министров и Верховного Совета АРК, в которой слаженно работают депутаты всех уровней, руководители районных, городских советов и райгосадминистраций, поселковые, сельские головы, директора предприятий, активисты общественных организаций, сторонники нашей партии. У нас такая команда есть, и, я убежден, ей по плечу задачи, которые ставит перед нами жизнь.
— Не могу не задать вопрос, активно обсуждаемый в украинском обществе. Ваше отношение к «языковому» закону. Почему он принят именно сегодня? Почему такая истерическая реакция оппозиции?
— В тех местах, где я провел детство, говорили на многих языках: молдавском, гагаузском, русском, украинском и болгарском. Для детей, общающихся между собой на уроках, на улице, было абсолютно безразлично, кто какой национальности и на каком языке говорит. Именно в детстве у меня и сформировалось уважительное отношение к представителям других национальностей, их языкам, традициям. Если бы сегодня провел немного времени в молдавском окружении, смог бы быстро и на нормальном уровне общаться с собеседниками. Именно поэтому всегда поддерживал программную установку нашей партии на расширение прав половины населения страны на использование русского языка.
Принятый во втором чтении закон об основах языковой политики не предоставляет русскому статус второго государственного языка, так как для этого необходимы изменения в Конституции. Он регулирует возможность использования родного языка национальными меньшинствами в местах их компактного проживания. Фактически речь идет о законодательном закреплении одного из основных прав человека, которое в полном объеме реализовано в Европе. Казалось бы, демократическая, как она себя называет, оппозиция, стремящаяся в Европу, должна только приветствовать закрепление демократических основ в стране. Но! Наверное, демократичность нашей оппозиции заканчивается там, где начинаются права человека. Агрессия, истеричность, прямая подмена понятий и двойные стандарты — вот набор, который она выдает на-гора. Обратите внимание, под каким лозунгом началась ее кампания: «Защитим украинский язык!». А главным мессиджем на всех акциях звучит: «Я хочу говорить по-украински!». Кто запрещает? Не хватает смелости заявить: мы никому не позволим говорить на родном языке, кроме украинского? Когда я смотрю на акции протеста, особенно на молодых людей на ступеньках Украинского дома, гробящих здоровье голоданием, хочется пригласить их в Крым.
Украинская гимназия в г. Симферополе находилась в приспособленном помещении детского сада. Неоднократные обращения в центральные органы власти о необходимости строительства новой гимназии результатов не давали. И тогда ее решили возводить за республиканские деньги. С этой целью Верховный Совет АРК продал свой санаторий, и в кратчайшие сроки была построена красавица-гимназия, не побоюсь сказать, лучшая в стране; чтобы попасть в нее сегодня, надо выдержать серьезный конкурс.
Другая ситуация была с достройкой Республиканской библиотеки им. И. Франко. Ни правительство Ю. Еханурова, ни правительство Ю. Тимошенко не откликнулись на просьбы крымчан о выделении средств на окончание строительства библиотеки к юбилею великого писателя. И только кабинет В. Януковича нашел деньги на эти цели, а Виктор Федорович приехал лично открывать библиотеку.
Так, может, не надо гробить здоровье под палящим солнцем, а лучше ехать в родные село, поселок, город и организовывать местную власть, общественность, предпринимателей на ремонт и компьютеризацию библиотек, учебных кабинетов, дошкольных учреждений? Гораздо больше пользы для украинского языка принесет возможность детям знакомиться через ту же библиотеку не с низкопробными комиксами, а огромным пластом украинских литературы, искусства, истории. Также очевидно, что невозможно привить любовь к своему языку, нападая и пытаясь уничтожить другие.
После того как я выступил на Харьковском съезде в 2004 году с призывом не допустить раскола страны, ко мне подходили многие депутаты, находящиеся сегодня в оппозиции, и благодарили за то выступление. И их совершенно не смущало, что с таким заявлением выступил еврей на русском языке. Думаю, совершенно не важно, на каком языке ты говоришь о своей Родине, важнее, что именно ты говоришь о ней. И я вижу основной своей задачей в этом вопросе, чтобы Украина была для любого ее гражданина Родиной-матерью.
— У вас большие планы по развитию районов и г. Судака, входящих в округ, по которому вы выдвигаетесь Партией регионов. Но ведь реализация планов во многом зависит от исхода предстоящих выборов в ВР Украины. Каков ваш прогноз на исход этой борьбы? Вы уверены в победе?
— Все наши усилия на уровне поселка, города, района, автономии могут оказаться напрасными, если мы не сможем выиграть предстоящую битву за ВР Украины. Вся страна, наша партия, мы с вами подошли к ответственному рубежу, за которым предстоит сделать серьезнейший выбор. И он фактически небольшой — одно из двух. Либо побеждает оппозиция — и мы возвращаемся к хаосу, очередному разгрому экономики, оголтелому проповедованию национализма, подавлению инакомыслия и любых ростков здравого смысла. Либо побеждает Партия регионов, создает в парламенте большинство и подставляет законодательное плечо в работе правительства, президента, продолжая курс на развитие экономики, межнациональное согласие, добрые отношения с соседями.
Почему именно сейчас выборы и их итог так важны для нас? Мы прекрасно помним, какой шабаш начался в стране и после антиконституционного третьего тура президентских выборов в 2004 году, и после такого же противозаконного разгона Верховной Рады в 2007-м. Помним и абсолютно лживую антиконституционную аргументацию, примененную для роспуска Верховной Рады. Я напоминаю о тех событиях, потому что мы в очередной раз оказались на переломном этапе в жизни нашей страны. Из уст оппозиции каждый день раздаются заклинания о необходимости проведения честных выборов. Уже сегодня пытаются вбить в сознание людей, что власть готова к фальсификациям, что без административных рычагов, запугивания и подкупа избирателей победить не может. Навязывается мысль: если оппозиция проиграет, то только по одной причине — из-за фальсификации выборов Партией регионов. Наши оппоненты полагают, если получилось один раз дорваться до власти с помощью лжи и давления извне, то получится и теперь. Задача Партии регионов — этого не допустить: ради избирателей, сторонников, детей и внуков. Какие есть для этого возможности? Прежде всего правда, которую необходимо донести до избирателей, разоблачение лживой пропаганды, которой насыщено информационное пространство страны.
Прошло немного времени после завершения работы съезда Партии регионов, и я до сих пор нахожусь под впечатлением от выступления нашего лидера и президента В. Януковича. Он достойно ответил «пророкам» из оппозиции, вещавшим о банкротстве страны, провалах во внешней и внутренней политике, расколе внутри партии. Съезд показал, что регионалы подошли к важнейшему для них этапу как никогда сильными и сплоченными, способными объединить вокруг себя новые политические силы.
То, что Партия регионов стала центром объединительных процессов здоровых сил в стране, лишний раз подтверждает правильность выбранного вектора на строительство сильной Украины. Для реализации намеченного необходима победа на предстоящих парламентских выборах. В своем выступлении В. Янукович напомнил, что бывает, когда результатами выборов манипулируют, и призвал к честным выборам. Он также обратил внимание, что осуществляемые в стране реформы идут медленно и люди не ощущают на себе положительную отдачу от их проведения. Это сказывается на их настроениях и, соответственно, на рейтинге партии.
В связи с этим председатель партии — Премьер-министр Украины Н. Азаров сделал в докладе основной упор на необходимости скорейшей реализации социальных инициатив, выдвинутых Президентом Украины
В. Януковичем. На эти цели будут направлены усилия правительства, фракции Партии регионов, ее представителей в органах местного самоуправления. Поставленные задачи по повышению социальных стандартов пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей непросты, так как на их выполнение дополнительно потребуется мобилизовать до 30 млрд грн. Однако меры, принимаемые властью, позволяют с верой смотреть в будущее. Главная наша идея выражена в словах В. Януковича: «У нас не будет будущего, если мы не будем думать о людях».
— Что вы думаете о партнерах Украины? Куда нам все-таки идти — в Европу или дружить с Россией?
— Так уж сложилось, что любые выборы у нас превращают технический процесс избрания президента, народных депутатов, органов местного самоуправления в референдум по определению стратегического пути, по которому должна идти и развиваться страна. В 2004 году страну качнуло в сторону популизма, национализма, анархии и бездумного втягивания в орбиту влияния Запада, в НАТО. Еще никто не забыл, с каким маниакальным упорством бывшие президент В. Ющенко, глава Верховной Рады А. Яценюк и премьер-министр Ю. Тимошенко тянули страну в этот блок, хотя абсолютное большинство граждан Украины было против авантюры. Наряду с этим неадекватное управление экономикой, в том числе заключение правительством Ю. Тимошенко злополучного «газового» договора, поставило страну на грань банкротства. Только с избранием Президентом Украины В. Януковича удалось остановить опасный для Украины крен как в области внешней, так и внутренней политики.
В 2010 году правительство работало по сути в авральном режиме, чтобы оттащить страну от пропасти, к которой ее привели предшественники. За счет титанических усилий удалось избежать дефолта и участи Греции, а возможно, и более масштабных потрясений. Но уже 2011-й стал трамплином для устойчивого экономического роста и успешного развития страны. Динамичное восстановление экономики позволило закончить год с приростом ВВП на 5,3% и самой низкой за годы независимости инфляцией.
— А как же протестные акции пенсионеров — «афганцев», чернобыльцев?
— Мы слышим много критики в адрес пенсионного обеспечения. При этом на задний план отходит факт роста минимальной пенсии с 2008 года в 1,5 раза и рост средней пенсии на 41,8% — до 1246 грн. На 27% сократилось число пенсионеров, получавших до 900 грн. Много спекуляций звучало вокруг вопроса начисления пенсий чернобыльцам. При этом опять за кадром остался факт повышения пенсий этой категории с 1 января 2012 года почти в 2 раза — с 1815 до 3539 грн. Более чем в 2 раза выросла помощь при рождении ребенка, одиноким матерям, детям из малообеспеченных семей. В текущем году на 16% повысятся размеры пособий детям-инвалидам. Считаю, незаслуженно мало в СМИ говорится о мерах, предпринятых правительством в сфере здравоохранения. Только слепой не видит, что в стране строятся и реконструируются аэропорты, взлетно-посадочные полосы, дороги, мосты, объекты социальной инфраструктуры. Удалось добиться перелома и роста в авиационной, космической отраслях, машиностроении и энергетике, строительстве и на транспорте.
Видя это и понимая, что отрицать очевидное глупо, оппоненты критикуют нас за то, что сделано мало. Да, мало. Можно было бы (и нужно) больше. Но критика звучит из уст людей, либо ничего не делавших, либо доведших страну до ручки.
Они обвиняют нас, мол, не подписали договор об ассоциации с Евросоюзом, а сами бегали по европейским столицам с требованием наказать страну за Тимошенко и бойкотировать Евро-2012. Не вышло с бойкотом — стали пророчествовать, что страна не успеет подготовиться, у нее отберут чемпионат. После того как он успешно завершился, не нашли ничего лучше, как запустить очередной «критический полет мысли» — зачем нам дорогостоящие объекты, кто их будет эксплуатировать? Так и хочется спросить критиканов — а зачем строить детские площадки, ведь они тоже никогда не окупятся?
Циничным считаю упрек, что мы до сих пор не изменили «газовый» договор с целью снижения цены на газ. Его бросают те, кто рассказывал на всех телеэкранах и страницах газет в 2009 году, что кабальные договоренности — уникальная победа Ю. Тимошенко, они принесут процветание. А сегодня обвиняют нас же, что не изменили до сих пор грабительский документ.
Нас критикуют за возобновление диалога с Международным валютным фондом. При этом прекрасно знают, что условием для сотрудничества является выполнение Украиной требования МВФ увеличить тарифы на газ и тепло для населения более чем в два раза. Ни президент, ни правительство на это не пошли и не пойдут. Не нравятся оппозиционерам и изменения в закон о выборах народных депутатов, то, что мы вернули людям право избирать своих представителей прямым голосованием. И все потому, что боятся — изберут не демагогов с популистскими лозунгами, а людей дела, умеющих вести конкретную работу в своих округах. Стремление Партии регионов выполнить перед избирателями обязательства по языку расценивается как попытка расколоть страну.
Есть критика и критиканство. К сожалению, лагерь оппозиции, чтобы снова вернуться к власти, использует ложь и клевету, пустословие и демагогию. Мы не ведем диалог в подобном формате. Партия регионов не на словах, а на деле доказывает, что страну можно возродить. Восстанавливая экономику, мы будем делать все возможное, чтобы каждый гражданин ощутил, как вместе со страной растет и его личное благосостояние, улучшаются условия жизни и появляется перспектива для детей.
Беседовала Светлана УСТИНОВА