(Газета «Авдет» от 30 марта 2009 года)
25 марта 2009 года Комиссия по подготовке и организации выборов местных меджлисов объявила даты проведения выборов членов местных меджлисов на территории следующих регионов:
Алуштинского - 26 апреля 2009 года,
Первомайского - 26 апреля 2009 года,
Красноперекопского - 3 мая 2009 года,
Раздольненского - 10 мая 2009 года,
Сакского - 10 мая 2009 года.
Об особенностях проведения выборов местных меджлисов на принципиально новой основе мы беседуем с председателем Комиссии по подготовке и организации выборов местных меджлисов Рефатом Чубаровым.
Чем новая система выборов отличается от предыдущей?
"Авдет": В чем принципиальное отличие новой системы избрания выборов местных меджлисов от предыдущей?
Р.Ч.: Ранее члены местных меджлисов избирались на общих собраниях соотечественников, проживающих на территории отдельно взятого административно-территориального образования. Однако, в силу разных причин (скажем, на территории сельсовета проживает 300-400 крымских татар избирательного возраста), не всегда удавалось обеспечить кворум во время таких собраний.
Теперь же выборы членов местных меджлисов будут прямыми -каждый избиратель сможет в течении установленного дня выборов прийти в удобное для него время на избирательный участок и проголосовать в соответствии со своим волеизъявлением.
"Авдет": Голосование тайное?
Р.Ч.: Разумеется. Каждый избиратель получит под роспись бюллетень, в котором указаны фамилии зарегистрированных кандидатов. Дальше уже его дело - кого из кандидатов он поддержит, а кого - нет.
"Авдет": Любое новое дело требует детального разъяснения. Вы не против, если мы вместе рассмотрим некоторые этапы избирательно процесса?
Р.Ч.: Думаю, что это только поможет нашим соотечественникам лучше провести выборы.
Что уже сделано в рамках подготовки выборов местных меджлисов в Алуштинском, Красноперекопском, Первомайском, Раздольненском и Сакском регионах?
"Авдет": Кто непосредственно организует и проводит выборы на местах?
Р.Ч.: Для организации и проведения выборов местных меджлисов Комиссией по подготовке и организации выборов местных меджлисов во всех указанных регионах, в каждом административно-территориальном образовании (город, поссовет, сельсовет), образованы местные территориальные избирательные комиссии.
В пределах административно-территориального образования также созданы участковые избирательные комиссии и сформированы участковые комиссии. В их функции входит организация и проведение голосования в день выборов. Однако, тут следует обратить внимание на то, что в отдельных случаях, если решением Комиссии по подготовке и организации выборов местных меджлисов, создание избирательных участков будет считаться нецелесообразным (компактность проживания, небольшие границы административно-территориального образования), проведение голосования в день выборов может возлагаться непосредственно на местную территориальную избирательную комиссию.
Действия лица, желающего баллотироваться кандидатом для избрания членом меджлиса
"Авдет": Опишите первые действия лица, желающего баллотироваться кандидатом для избрания членом меджлиса.
Р.Ч.: Для начала замечу, что правом участия в выборах местного меджлиса обладают крымские татары и члены их семей, независимо от национальности, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на территории административно-территориальных единиц, составляющих территориальную основу для избрания местного меджлиса.
А теперь, конкретные действия лица, желающего избираться членом местного меджлиса.
Действие первое - личное обращение в местную территориальную избирательную комиссию с письменным заявлением о желании баллотироваться кандидатом и с просьбой предоставить ему подписные листы.
Действие второе - сбор подписей избирателей соответствующего избирательного участка в поддержку своей кандидатуры.
Действие третье - личное предоставление претендентом документов в местную территориальную избирательную комиссию для регистрации кандидатом для избрания членом местного меджлиса (подписного листа с не менее 20 подписями избирателей соответствующего избирательного участка, заявления о согласии баллотироваться кандидатом для избрания членом местного меджлиса, автобиографии)
Действие четвертое - регистрация кандидатом для избрания в члены местного меджлиса.
Действие пятое - проведение кандидатом предвыборной кампании.
Более подробно обо всех этапах и сроках избирательного процесса применительно к каждому региону можно ознакомиться в решениях Комиссии по подготовке и организации выборов местных меджлисов, размноженных и разосланных в достаточном количестве по всем населенным пунктам регионов, где уже объявлены выборы.
Где размещены местные территориальные избирательные комиссии?
"Авдет": Вопрос не праздный - где будут работать члены местных территориальных комиссий?
Р.Ч.: Тут нет единообразия, поскольку мы вынуждены исходить из местных условий. В части населенных пунктов они работают в общественных зданиях, в других - по адресу проживания председателя или секретаря местной территориальной избирательной комиссии. Однако, все они имеют фиксированные адреса и установленное время ежедневной работы, о которых оповещены избиратели конкретного административно - территориального образования.
Как будут обеспечены прозрачность голосования и объективность подсчета голосов?
"Авдет": Минует ли выборы местных меджлисов "болезни" государственных выборов - подкуп голосов и фальсификация результатов голосования?
Р.Ч.: Что касается подкупа голосов кандидатами - я это исключаю. Как мне представляется, мы можем столкнуться с иной проблемой, а именно нехваткой в отдельных селах и поселках людей, готовых на безвозмездной основе, в ущерб собственному времени и интересам своих семей, самозабвенно работать на благо общества.
Уверен, мы избежим также и фальсификаций результатов голосования. Дело в том, что состав местных территориальных и участковых избирательных комиссий сформирован посредством представительства всех общественных организаций крымских татар, участвовавших в выборах делегатов Курултая крымскотатарского народа V созыва. Кроме этого, в день выборов на каждом участке будут также задействованы наблюдатели, чьей задачей явится безусловное соблюдение всех процедур, предусмотренных "Положением о местных органах национального самоуправления крымскотатарского народа".
"Авдет": Какое количество избирателей должно принять участие в выборах, чтобы признать их состоявшимися?
Р.Ч.: Согласно "Положения о местных органах национального самоуправления крымскотатарского народа" на выборах не устанавливается ни нижний, ни верхний количественные параметры участия избирателей. Мы исходим из того, что участие в голосовании крымскими татарами в выборах местных меджлисов является их неотъемлемым правом, а реализация этого права - остается на усмотрение самого избирателя.
Самое главное, на наш взгляд, проведение прямых выборов предоставляет всем равное право и обеспечивает равные возможности для формирования местного меджлиса, обеспечивающего решение многих жизнедеятельности вопросов конкретного сообщества крымских татар, а в сложении с деятельностью других местных меджлисов, и всего крымскотатарского народа.
"Авдет": Жизнь более многогранна, нежели это можно предусмотреть правилами. Скажем, как быть тем крымским татарам, кто проживает не по месту регистрации (прописки)?
Р.Ч.: Каждый избиратель придя на избирательный участок, может получить избирательный бюллетень после предъявления документа, подтверждающего его постоянное место проживания. Поэтому, мы призываем всех избирателей - крымских татар и членов их семей (18 лет и старше) в день выборов прибыть на место своего постоянного проживания и там проголосовать.
И еще несколько слов избирателям...
"Авдет": Итак, стартуют выборы в пяти регионах. По сути, они явятся тестами на проверку длительной работы Комиссии по подготовке и организации выборов местных меджлисов, а также готовности крымскотатарского сообщества взять новый рубеж в собственной самоорганизации. Не страшно?
Р.Ч.: Любое новое дело, если подходить к нему серьезно, требует больших усилий. Проблема перехода на прямые выборы избрания местных меджлисов обсуждалась делегатами Курултая крымскотатарского не один год. После того, когда решение было принято, его надо выполнять.
На протяжении 2008 года мы попытались "отшлифовать" все проблемные вопросы, связанные с организацией и проведением прямых выборов. Разумеется, мы представляем какие трудности еще предстоит преодолеть, тем более, что проведение выборов местных меджлисов, в отличие от государственных выборов, будут проводиться исключительно силами самого сообщества, без необходимой в таких случаях материальной и иной поддержки.
Однако, у нас нет другого пути для укрепления и совершенствования деятельности основы органов национального самоуправления крымскотатарского народа - местных меджлисов. Мы просто обязаны успешно провести выборы местных меджлисов в объявленных регионах - Алуштинском, Красноперекопском, Первомайском, Раздольненском и Сакском регионах.
А после - будут назначены и проведены выборы во всех других регионах Крыма.