В НАДЕЖДЕ НА ПРИВАТИЗАЦИЮ
- Подробности
- Категория: Чернявский Андрей Васильевич — досье
- Опубликовано 29.07.2019 12:34
- Автор: Super User
- Просмотров: 276
На вопросы нашего корреспондента отвечает министр экономики Крыма Андрей Чернявский
(Газета «Крымская правда» от 2 августа 1994 года)
- Андрей Васильевич, и при новом правительстве продолжается спад промышленного производства. Может быть, ранее, чем это произойдет в целом на Украине, мы не в состоянии преодолеть экономический кризис?
- Действительно, в текущем году ускорился спад промышленного производства. В прошлом году по отношению к предыдущему он превысил 10, а в первом полугодии текущего - 34 процента. Это связано с углублением кризиса и с тем, что Украина проводит жесткую антиинфляционную политику. Она выражается в ограничении кредитной, наличной денежной эмиссии, Это вызывает нехватку оборотных средств на предприятиях, усложняет их работу.
А вообще ситуация в экономике Украины повторяет российскую, но с опозданием на два года, Крым полностью зависит от Украины, да и от России, Хотя за последние годы товаропотоки между крымскими и российскими предприятиями сократились в три раза, 80 процентов товарооборота нашей промышленности теперь приходится на Украину, то есть связи с ней усилились Однако ситуация там очень тяжелая. И это усугубляет наши трудности.
Самостоятельно крымская экономика в отрыве от украинской и российской не поднимется, Разве что произойдет чудо и последуют крупные инвестиционные вливания извне.
- Реально ли на это надеяться?
- Я считаю маловероятным поступление значительных внешних финансовых средств в экономику Крыма. Хотя бы потому, что ни Украина, ни Россия крупных средств до сих пор не получили Запад считает территорию этих стран ненадежной в политическом отношении. И это несмотря на то, что на Украине создана довольно прогрессивная законодательная база для иностранных, инвестиций. Но она, к сожалению, непредсказуемо меняется, ставя в двусмысленное положение иностранных партнеров.
- Выходит, антиинфляционная политика Украины отрицательно сказывается на работе предприятий?
- Безусловно, антиинфляционная политика - это палка о двух концах. Хотя я являюсь сторонником жестких денежных мер по обузданию инфляции, потому что никакой альтернативы этому нет, В позапрошлом и прошлом годах на Украине бушевала гиперинфляция, в результате чего уровень жизни населения по сравнению с российским оказался ниже в четыре раза. Надо же было переломить эту тенденцию. Но проводя соответствующую политику трудна не задеть интересов предприятий. Антиинфляционные меры и на Западе сдерживают экономическим рост. А гиперинфляция несет в себе гибельную опасность для самого государства, Оно может развалиться со всеми вытекающими отсюда последствиями.
- Однако новое украинское руководство обвиняет старое в популистских мерах по сдерживанию цен на товары и инфляции.
- Это очень странно звучит, будто правительство Звягильского и Национальный банк занимались популизмом. Другое дело, если бы они пытались за счет денежной эмиссии раздать, как говорится, всем сестрам по серьгам, наделить предприятия, хозяйства обесцененными деньгами. В финансовой сфере правительство Украины как раз проводило правильную политику. В целом, а что касается частностей, то по ним можно возражать.
Был сделан слишком резкий рывок от гиперинфляции к замораживанию эмиссии, последствия этого сказываются да сих пор. Однако если сейчас сменить антиинфляционную политику на противоположную, на ту, которая существовала прежде, это будет очень опасно и для Украины, и для Крыма.
- В Верховном Совете Крыма новое наше правительство обвиняли в том, что у него отсутствует программа по выводу экономики из экономического кризиса. А можно ли разработать на этот счет детальный план?
- Детальную программу, где были бы расписаны антикризисные меры по дням, неделям, разрабатывать бессмысленно, Повторяю, что ситуация у нас определяется тем, что происходит на Украине. С другой стороны, я считаю, что наше правительство могло бы более энергично идти по пути реформ. Можно было бы ввести больше новаций в налоговое законодательство. Говорю это в порядке самокритики, Надо создать более благоприятную обстановку, чем где бы то ни было на Украине, для привлечения к нам тех же украинских, российских, западных инвестиций.
Министерство экономики вынашивает несколько программ, связанных с энергообеспечением республики и Привлечением в это дело российских, международных капиталов. Наша энергетика, транспорт вызывают определенный интерес у западных бизнесменов. Мы постараемся использовать это обстоятельство. В ближайшее время правительство рассмотрит комплекс мер по финансовой поддержке промышленных предприятий.
- Что вы им можете предложить?
- Речь идет о многоплановой поддержке. Тут и выборочная помощь тем, кто нуждается и способен быстро дать отдачу, уменьшение налогового бремени для всех предприятий. Намечаем снизить НДС до российского уровня, то есть с 26 до 20 процентов. Налоговые поступления в крымский бюджет не уменьшатся, потому что на предприятиях возрастет прибыль, с нее пойдут соответствующие отчисления в бюджет.
- Открытие иностранных банков в Крыму способствует привлечению инвестиций извне?
- Правительство Крыма приняло постановление о порядке регистрации на территории республики банков с иностранным участием, которое значительно упрощает» ту процедуру по сравнению с украинской. Конечно, не следует ожидать, что уже завтра к нам будут стучаться в двери крупнейшие западные банки и потекут доллары, Нужно какое-то время на изучение обстановки...
- Некоторые крымские частные предприниматели по собственной инициативе устанавливают контакты с западными инвесторами, благодаря этому в Крыму, например, появилось представительство известной кипрской компании "Waltrex LTD". Как вы оцениваете подобные усилия?
- Частную инициативу, о которой вы упомянули, другие подобные случаи надо приветствовать. Замечательно, если у каких-то крупных компаний пробудится интерес к Крыму и они начнут вкладывать в наше народное хозяйство свои капиталы.
- Не могли бы вы обрисовать общую концепцию предлагаемой правительством приватизации госсобственности?
- Мы подготовили программу на этот счет, проект закона о приватизации и направили на рассмотрение Верховного Совета Крыма. Программа с определенными изменениями следует за украинским законодательством, Считаем, что надо быстрее начинать приватизацию. При этом не надо добиваться изоляции Крыма от Украины, России, Кстати, концепция ПЭВК заключается именно в ТОМ, что Крым должен как бы полностью отгородиться. С самого начала необходимо задействовать крымский, украинский, российский капитал.
В то же время мы за то, чтобы были соблюдены интересы трудовых коллективов. Это значит, что члены трудовых коллективов и приравненные к ним лица имеют право приобретать госимущество по номинальной стоимости за средства приватизационных счетов и на половину этого счета в за наличные деньги. Оставшаяся часть собственности предприятия может быть реализована на аукционе приватизационных счетов, на инвестиционных торгах, то есть может быть продана инвесторам, если они этого пожелают. Мы не предусматриваем превращения арендных предприятий в акционерные общества закрытого типа, как намечается на Украине
Давно назрела проблема приватизации объектов муниципальной, особенно коммунальной собственности, Имею в виду магазины, предприятия коммунально-бытового обслуживания. Что касается курортной сферы, то здесь не следует спешить. Сначала мы обязаны разобраться с тем, чья эта собственность в каждом конкретном случае: украинская, российская, профсоюзная. Из числа объектов госсобственности целесообразно начинать приватизацию незавершенного строительства. Можно продать их инвесторам. Желающие находятся.
При проведении приватизации ряд предприятий, особенно транспорта, энергетики, жизнеобеспечения должны остаться в руках государства, В некоторых других случаях оно возьмет себе контрольный пакет акций.
- Учитывая кризисную ситуацию, госбюджет Крыма не останется без денег?
- Этот вопрос к министру финансов. Но все же я не назвал бы обстановку катастрофической. В июне поступления в госбюджет увеличились против майского уровня. Сказались наши новые законы о налогах и валютном регулировании. Трудностей очень много, Крым переживает жесточайшую засуху, у нас сложилась критическое положение с водой. Добавились расходы на крымскую милицию, еще по некоторым непредвиденным статьям Правительство намеревалось еще весной повысить цены на хлев. Полученные за этот счет деньги пошли бы на удовлетворение назревших социальных нужд. Все равно от повышения цен на эту продукцию никуда не уйти. Не пришлось бы увеличивать их в пять раз. Правда, на Украине предполагается сделать единые цены на хлеб. Это сгладило бы многие наши трудности.
Интервью взял И. ДЬЯКОВ