СЕЛЬСКИЙ ЧАС НАСТАЛ
- Подробности
- Категория: Бурдюгов Анатолий Федорович — досье
- Опубликовано 24.10.2016 12:36
- Автор: Super User
- Просмотров: 380
Интервью Председателя Совета министров АРК Анатолия Бурдюгова программе «В Совете министров Крыма» (ГТРК «Крым», 6 марта 2006 г.)
(Газета «Крымская газета» от 10 марта 2006 года)
Корр. Анатолий Федорович! Поговорим о тех программах, которые правительство Крыма запланировало в своей работе на 2006 год и которые получили финансовое закрепление в бюджете автономии. В первую очередь — о перспективах сельского хозяйства. Нынешний год объявлен в Украине Годом села. Вы как глава правительства Крыма постоянно посещаете с рабочими поездками сельскохозяйственные регионы автономии. В ходе встреч с жителями сел и райцентров выявляется масса копившихся долгие годы проблем. Впечатление от сегодняшнего состояния крымской сельской глубинки удручающее...
Почему только сегодня, в 2006 году, нынешняя украинская власть подошла к «сельскохозяйственной проблеме»? Неужели предыдущие 10 — 15 лет не было заметно, что в деревне разруха?
Анатолий Бурдюгов. Вопрос не в том, что у власти только сейчас «открылись глаза» на беды деревни. Вопрос в том, хотели ли что-то реально сделать или не хотели. Говорили много, а реально все процессы в аграрном секторе были пущены на самотек. Сегодня мои поездки по сельским регионам посвящены тому, чтобы реально, четко понимать, что нужно делать, и, если угодно, чтобы посмотреть на месте: куда сколько денег вкладывать.
Мое правительство начало с того, что разработало программу возрождения сельского хозяйства в автономии, мы добились утверждения постановлением Верховной Рады Крыма с соответствующим финансированием. В том числе из средств республиканского бюджета предусмотрено 10 млн. грн. на систему водообеслечения и 60 процентов средств от всего объема капитальных вложений — на строительство в сельской местности. Внушительную поддержку получит крымское село и из средств Государственного бюджета.
Корр. Сколько денег выделяется на водообеспечение?
Анатолий Бурдюгов. Действительно, пока не будет на селе воды в достаточном количестве, говорить об эффективном сельхозпроизводстве бессмысленно. В целом на обеспечение стабильного водоснабжения сельских регионов Крыма в этом году будет выделено до 60 млн. грн. из всех источников финансирования. Это будет этап реализации среднесрочной программы. Кроме того, при участии крымского правительства разрабатывается долгосрочная государственная программа «Питьевая вода», которая окончательно решит задачу устойчивого обеспечения Крымского полуострова качественной водой.
Корр. Не менее остро стоит вопрос механизации сельского хозяйства, технического переоснащения сельхозпредприятий современной техникой.
Анатолий Бурдюгов. Механизация — второе ключевое слово в программе возрождения села. Машинно-тракторный парк сельхозпредприятий полностью изношен, он не обновлялся полтора десятилетия. Селянину нужна новая техника, чтобы обрабатывать землю, возделывать и собирать урожай. К тому же, сегодня надо учитывать специфику аграрного сектора после распаевания, когда появилось значительное количество фермерских хозяйств.
Обеспечение села новой техникой позволит решись несколько задач: повышение занятости сельского населения, создание новых рабочих мест, закрепление молодежи на селе, увеличение поступления налогов в местные бюджеты и, в конечном итоге, полномасштабное возрождение сельскохозяйственного производства. Стимулом для приобретения новой техники явится механизм удешевления банковских кредитов путем погашения процентных ставок. Уже сегодня мы предоставляем возможность приобретать новый трактор крымской сборки стоимостью 55 тыс. грн., включая весь комплект сопутствующего оборудования на условиях беспроцентного кредита.
Корр. То есть, сельхозпроизводитель может взять в банке кредит на приобретение этого трактора, и уже этой весной приступать к работе, зная, что процентная ставка по кредиту будет погашена за счет бюджета?
Анатолий Бурдюгов. Кредит выдается на 5 лет, и первый год сельхозпроизводитель имеет возможность накопить средства за счет реализации полученного урожая. Погашение кредита начинается со второго года.
Более того, если владелец нового трактора подписывает договор, которым гарантирует производить определенное, экономически обоснованное количество сельхозпродукции, то е течение 5 лет ему будет погашено, помимо процентной ставки, 30 процентов стоимости самого кредита.
Крымский трактор называется фермерским, потому что он имеет мощность 35 — 40 лошадиных сил и в основном предназначен для небольших по размерам хозяйств. В том числе овощеводческих, тепличных, садоводческих, виноградарских. Надо прямо говорить, что возрождение сельскохозяйственного сектора экономики наступит только в том случае, если сформируется средний класс — зажиточные фермерские и крестьянские хозяйства. Это общемировой опыт. И в истории нашей страны бывали периоды, когда укреплялся средний класс и сельское хозяйство процветало.
Корр. Недавно в Крыму начали сборку и крупногабаритной сельскохозяйственной техники — собственного комбайна. Такой комбайн фермер сам «не потянет»...
Анатолий Бурдюгов. Комбайн можно будет приобретать на таких же условиях, на беспроцентный кредит с погашением процентных ставок за счет бюджета. По цене он значительно дешевле импортных и более приспособлен к нашим условиям. Новые комбайны вполне могут приобретать экономически устойчивые коллективные сельхозпредприятия, хотя, впрочем, круг покупателей никто не собирается ограничивать.
Главное, мы смогли наладить собственное производство сельхозтехники. Очевидно же, что локомотивом сельскохозяйственного производства всегда была и останется промышленность. Обеспечивая заказами крымские машиностроительные предприятия, мы поддерживаем и промышленный сектор, и село, которое получит новую сельхозтехнику по доступной цене. Убежден, что вскоре крымские селяне навсегда забудут, как приходилось отдавать многие миллионы гривен за аренду зерноуборочных комбайнов, которые приезжали в период жатвы к нам на поля из других регионов Украины. Подсчитайте сами экономическую выгоду: на 43 млн. гривен, в которые обходится крымским селянам работа привлеченных мехотрядов на одной уборочной страде, можно приобрести до сотни новых комбайнов собственного производства.
А называется крымский комбайн «Крым-Дон-1500». Буквально в ближайшие две недели мы вручим первым покупателям этого комбайна ключи и техпаспорта.
Корр. Продукция сельхозтоваропроизводителей требует переработки. Какие меры принимаются для развития сельхозпереработки? В крымских здравницах наших отдыхающих кормят продукцией, завезенной из других регионов. Это парадоксальная ситуация длится уже более десятка лет.
Анатолий Бурдюгов. Чтобы вернуть свои позиции в сфере обеспечения продукцией наших курортов, селянам нужны новые перерабатывающие линии, консервные заводы. Мы предусматриваем возможность возрождения переработки в сельхозпредприятиях, в том числе малых хозяйствах. Переработка овощей по рентабельности равна, а иногда и выше, чем производство зерна.
Мы намерены предложить селянам приобретать на удобных для них условиях мини-консервные заводы, закаточные линии, налаживать в крестьянских усадьбах семейный бизнес по переработке овощей, фруктов, И эту плодово-овощную продукцию можно реализовывать как в Крыму, так и за его пределами. В данном случае мы вдвойне выигрываем, насыщая внутренний рынок, когда в курортный сезон потребитель прибывает к нам на отдых, а в межсезонье — оживляем экспорт.
Под программу переоснащения перерабатывающих линий в этом году также предусмотрены бюджетные средства на погашение процентных ставок по кредитам. Через этот механизм мы выделим около 60 млн. гривен на увеличение собственных оборотных средств крымских промышленных предприятий.
Корр. Но чтобы оживилось производство в аграрном секторе, нужны люди. В селе осталось мало специалистов, а молодежь уезжает в поисках заработков, иногда даже за пределы Украины. Как вернуть в село трудоспособные кадры?
Анатолий Бурдюгов. Существует ряд общепринятых в развитых странах механизмов, и мы их будем использовать. Во-первых, в этом году финансово усилена программа молодежного жилищного строительства. На эти цели в бюджете заложено 140 млн. гривен. Программа предусматривает выделение долгосрочных кредитов на 20 — 25 лет с погашением процентных ставок за счет бюджета.
Кроме того, есть отдельная программа — «Сельский дом», непосредственно сориентированная на расширение жилищного строительства в сельской местности. Она позволит закрепить кадры там, где это особенно необходимо, как специалистов сельхозпроизводства, так и работников социальной сферы — врачей, учителей, работников культуры. Со следующего года мы планируем внедрить систему дотаций тем сельским Советам, которые приглашают к себе молодежь.
Проще говоря, мы готовы доплачивать тем сельским громадам, которые создают условия, чтобы их дети, внуки не уезжали в город, а оставались в родном селе. Кроме того, в следующем году мы готовимся перейти на систему «регионального заказа» на молодых специалистов — выпускников вузов. Это шаг к регулированию рынка труда. Будем смотреть, где нужно больше специалистов-педагогов, где — медиков, где — инженеров или агрономов. И соответственно формировать заказ на подготовку таких специалистов. Эта система когда-то работала в Советском Союзе и ее нужно возродить.
Корр. Чтобы молодые люди охотно оставались жить в селе, необходима инфраструктура, качественное коммунальное обслуживание. Сейчас большинство сельских населенных пунктов в разрухе, большинство зданий социального назначения не отапливается, а то и вообще давно не работает — клубы, бытовые комбинаты, торговые центры. Как решать жилищно-коммунальную проблему на селе?
Анатолий Бурдюгов. Реформирование ЖКХ — неотложная и острейшая задача в масштабах всего государства, как в городе, так и особенно в селе. По поручению Президента Украины вырабатываются общегосударственные подходы, и Крым не стоит в стороне от решения этих задач. У нас есть отдельные примеры эффективной перестройки системы коммунальных услуг в некоторых районах, например, в Первомайском. Мы изучаем этот опыт и в апреле-мае, когда закончится отопительный сезон, готовимся приступить к серьезному реформированию отрасли.
В этом году в виде трансферта нам выделено из Госбюджета 42 млн. гривен на сферу коммунального хозяйства и благоустройство объектов социальной сферы на селе, прежде всего сельских школ. Кроме того, из Госбюджета выделяются средства на программу «школьный автобус» — около 12 млн. грн. Также 6 млн. грн. выделяется на ФАПы и приобретение новых машин «скорой помощи».
Хочу подчеркнуть, что к возрождению социальной сферы села государство подходит комплексно. На это направлен ряд общегосударственных программ. Следует также отметить, что лозунг «Возродим село» ни в коей мере не однодневный, и Год села — это не только 2006-й, и 31 декабря мы о нем не забудем.
На реанимацию села и обеспечение его стабильного развития потребуется несколько лет. Важно, что мы к этому уже приступили. Предстоит еще разработать и внедрить много механизмов финансирования и кредитования через инструменты страхования, развить инфраструктуру аграрного рынка, в том числе наладить систему сбыта продукции через форвардные контракты, сформировать материальные резервы для регулирования рынка сельхозпродукции, чтобы мы не имели ценовых скачков на сахар, мясо и так далее. То есть это целый комплекс подходов, которые позволят стабильно, динамично развиваться сельскохозяйственному производству.
А что касается реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городе, абсолютно однозначно — мы ждем, когда закончится отопительный сезон, чтобы перейти к конкретному реформированию и дать, наконец, городу качественные коммунальные услуги. Реформа будет направлена на преодоление ведомственной разобщенности поставщиков коммунальных услуг, их демонополизацию.