Евгений БУБНОВ: «...НИЧЕГО ХОРОШЕГО МЫ НЕ ПОЛУЧИМ»
- Подробности
- Категория: Бубнов Евгений Григорьевич — досье
- Опубликовано 26.10.2016 11:52
- Автор: Super User
- Просмотров: 290
(Вебсайт «Центр журналистских расследований» от 3 февраля 2010 года)
Прошедший 2009 год был насыщен событиями, которые нарушали экологическое спокойствие полуострова. Стоит вспомнить октябрьский пожар на химической базе «Райагрохим» в Джанкойском районе, при котором сгорело 160 тонн ядовитых веществ и вследствие чего воздух в течение несколько суток был пропитан опасной химией.
Кроме этого инцидента Крым имеет еще с дюжину застарелых проблем, решение которых по различным причинам затягивается, а то и вовсе «замораживается». Однако в Крыму существует множество программ, способных при успешной реализации снизить экологические риски на полуострове. В их числе, например, программы сохранения природно-заповедного фонда, утилизации и захоронения отходов, защиты территорий от затопления, очистки сточных вод, и, самая актуальная на сегодня – программа обезвреживания запрещенных к применению химических средств.
Внедрены ли они в жизнь хотя бы частично или так и остались на бумаге, мы не знаем. За разъяснениями и обратились к председателю республиканского комитета по охране окружающей природной среды Евгению Бубнову.
Евгений Григорьевич, как известно, рескоприроды имеет свой фонд, который пополняется за счет предприятий-загрязнителей окружающей среды. В 2009 году фонд получил около 20-ти миллионов гривен на решение экологических задач. Вся эта сумма к сегодняшнему дню практически полностью израсходована на различные мероприятия. Так что же за счет этих денег сделано?
– Нельзя сказать, что все экологические программы, предусмотренные планом наших работ, осуществлены полностью. Многие из них рассчитаны на несколько лет. Самая значительная сумма была потрачена на ликвидацию источников загрязнения подземных вод злополучного Джанкойского района и Сакского. То есть с их территорий вывезли прежде хранящиеся там ядохимикаты. Со складов химической базы «Райагрохим» вывезли за пределы Крыма 428 тонн химических веществ – это все, что там было.
На эту работу мы затратили 7,7 миллиона гривен. Благодаря 950 тысячам гривен, которые были выделены на утилизацию ядохимикатов в Сакском районе, смогли вывезти за пределы полуострова еще 45 тонн опасных элементов.
Но, как известно, именно в этих двух районах склады были более-менее подготовлены к хранению подобных веществ. Однако яды хранятся по всему Крыму…
– Основное складирование на протяжении многих лет осуществлялось в трех районах: Джанскойском, Сакском и Бахчисарайском. Но на полуострове существуют 96 складов, где хранятся яды. Надо признать, что проблема хранения опасных веществ – одна из главных для Крыма, так как из всего количества складов 53 сегодня не охраняются вообще.
По нашим подсчетам всего в Крыму хранилось 1058 тонн пестицидов и ядохимикатов. Осталась половина, которую надо срочно утилизировать. В прошлом году мы просили, чтобы нам выделили из государственного бюджета хотя бы три миллиона на эти цели. Получили одно лишь обещание. Сейчас районы стараются собственными силами избавиться от вредных веществ. Мы контролируем только тот вывоз, который финансируем.
То есть вы хотите сказать, что если местные органы власти решают вопрос утилизации ядохимикатов самостоятельно, то ваша организация не может отследить куда вывозят вредные вещества и в каком виде? Следовательно, вполне вероятно, что они могут от них избавиться и под ближайшим кусом…
- Один раз такой инцидент был: в лесу мы нашли пустые бочки из-под ядохимикатов. Там где местные советы вывозят вредные вещества за свой счёт, прокуратура должна контролировать этот процесс. Особую опасность представляют именно неохраняемые склады, которых в Крыму большое количество. А наших инспекторов под каждый амбар и куст не поставишь.
Тогда давайте дальше разбираться с цифрами. На что еще основные средства фонда были направлены?
– 2 миллиона 738 тысяч гривен потрачены на реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в Джанкое. По одному миллиону выделили Красноперекопску и Судаку на строительство таких же полигонов.
600 тысяч – на первый пусковой комплекс полигона ТБО в поселке Нижнегорский.
На 200 тысяч гривен разработан второй окончательный этап программы обращения с отходами в Крыму (кроме ТБО).
За 380 тысяч гривен приобретен экскаватор для складирования ТБО на территории поселка Ленино Ленинского района.
600 тысяч гривен помогли защитить в Советском районе село Дмитровка и район Ближние Камыши в Феодосии.
200 тысяч ушло на научно-исследовательскую работу по оценке уровня остаточного загрязнения нефтепродуктами побережья Керченского пролива и острова Коса Тузла. Все средства освоены в полном объеме.
Что касается последней цифры: а не кажется ли вам, что эта сумма явно недостаточна для исследования последствий катастроф? (от редакции: 11 ноября 2007 года в Керченском проливе во время шторма пострадали более десятка судов. В море оказались около 1,2 тысяч тонн мазута, а также 6,8 тысяч тонн серы. И хотя основная часть мазута была собрана, природоохранные ведомства собирались провести инспекцию всей акватории вдоль Керченского полуострова).
– Согласен, для полного мониторинга экологической ситуации этого района необходимо два миллиона долларов. Однако в республиканском бюджете таких денег не было, а из государственного средства так и не поступили, хотя о проведении исследовательских работ уже существовала договоренность с одесским научным судном и шестью крымскими вузами.
На осуществление всех вышеперечисленных мероприятий потребовалось около 16-ти миллионов гривен. А где оставшиеся четыре?
– Миллион гривен – в строительстве, реконструкции очистных сооружений ряда районов, в частности Ленинского, Красногвардейского, Черноморского и Феодосии.
Чуть более полумиллиона выделено на научные разработки в сфере экологии, повышения квалификации специалистов по вопросам сохранения объектов природно-заповедного фонда (ПЗФ), создание системы регионального мониторинга окружающей среды и пропаганду охраны окружающей природной среды.
И почти два миллиона вложено в разработку проектов землеустройства по организации и установлению границ объектов ПЗФ. В частности памятников природы местного значения: аквальные комплексы между Новым Сетом и Судаком и в г. Караул-Оба, «Полуостров Меганом», «Прибрежный аквальный комплекс у скалы Дива и гора Кошка», ботанический заказник «Пожарский», геологические памятники «Пещера Сюндюрлю» и «Пещера Аджи-Коба», а также ботанических заказников «Бельбекская тисовая роща», «Михайловский», «Тырке», памятник садово-паркового искусства «Лесопарк Перчем», урочище «Лесная роща Левадки», лесной заказник «Зеленое кольцо» и прочие.
Однако если вспомнить прошедший курортный сезон, то самые серьезные проблемы были связаны именно с отсутствием границ объектов ПЗФ, как следствие – незаконная раздача земли, застройка парковых территорий и перекрытие общественных зон отдыха.
– Именно по этим причинам, чтобы местные органы власти не принимали авантюрных решений, основное внимание в 2010 году мы хотим уделить выносу границ ПЗФ в натуру. Из 153 существующих в Крыму объектов ПЗФ границ нет у 103-х. И если у большинства природных комплексов, имеющих статус местного значения, разработаны хотя бы проекты по установлению границ, то у заповедников государственного значения, таких как Крымский, Ялтинский и Опукский, и этого нет. Хотя, как понимаете, деньги на них должно выделять государство.
Сколько заповедных объектов за прошедший год приобрели границы?
– Восемь. Последним заповедником, который приобрел в прошлом году четкие границы, стал геологический ландшафтный парк в Коктебеле «Тихая Бухта». Сорок объектов ПЗФ сейчас находятся в работе. На оставшиеся 93 объекта до сих пор нет заказов со стороны пользователей, то есть местных органов самоуправления.
Почему?
– Да потому что прекрасно понимают, если территории приобретут границы, то спекулировать и мошенничать с землей станет практически невозможно.
Еще одна проблема волнующая крымчан – утилизация мусора. Чтобы удовлетворить элементарные требования приезжающих в Крым отдыхающих, чтобы они, как говорится, не плевались от повсеместной грязи и неухожености, надо, пожалуй, в срочном порядке решать вопрос с вывозом мусора и его утилизацией. Из года в год об этой проблеме говорят, но так в лучшую сторону ничего не меняется.
– Чтобы построить современный мусороперерабатывающий завод, нужны колоссальные средства. Но обычной благотворительностью никто не болен. Свои проблемы решаем сами. К нам поступает масса предложений от различных инвесторов, предлагающих строить в Крыму специализированные заводы, однако все они в дальнейшем желают самолично устанавливать тарифы на вывоз мусора. Вот мэры городов и председатели поселков не соглашаются на эти авантюры и отказывают в строительстве мусороперерабатывающих комплексов.
Но если государство и на это не выделяет денег, значит, нам не обойтись без частного капитала. Возможно, надо искать более сговорчивых.
– Надо искать не только сговорчивых, но и таких, которые смогут на деле оправдать наше доверие. Сегодня существует только два мусоросортировочных комплекса – в Саках и в Симферопольском районе, однако и тот и другой полноценно не работают.
Официальная программа обращения с отходами в АРК на 2003 — 2007 годы, предполагала размещение мусоросортировочных станций на территории Алушты, Армянска, Джанкоя, Евпатории, Керчи, Красноперекопска, Сак, Симферополя, Судака, Феодосии, Ялты, а также ряда районов Крыма. Заводы по утилизации отходов должны были появиться не только на землях Сакского и Симферопольского районов, но также на территориях Ленинского, Алуштинского и Керченского городских советов. Где же плоды этой программы? Канули в Лету?
– Как видите.
И что самое интересное, на кризис здесь не сошлешься. Есть ли у вас в запасе хотя бы один достопримечательный факт, которым вы можете похвастаться?
– Боюсь сглазить, но надеюсь, что в ближайшие годы крымчане и гости Крыма уже не смогут «любоваться» полигоном ТБО, расположенным над Гаспрой. Фонд окружающей природной среды Украины намерен выделить 46 миллионов гривен на рекультивацию этого полигона. Если все сложится, то поверх спрессованного там мусора будет расти лес.
Сколько всего средств на природоохранные мероприятия рескомприроды получит в этом году, и как вы думаете ими распорядиться?
– О том сколько мы получим, узнаем ближе к весне, как и о том, каким образом крымское казначейство, в котором аккумулировались средства поступающие от предприятий-загрязнителей, теперь будет распределять деньги. Раньше из 100% всех собранных средств 50% поступали в наш фонд, 30% уходили в Киев, и 20% получали местные советы. Теперь, если внесут изменения в Закон Украины «О Государственном бюджете», всё может измениться. Поправка предполагает весь объем собранных средств полностью отдавать в распоряжение местных органов власти.
К чему это приведет, неизвестно. Но я уверен, ничего хорошего в результате мы не получим, так как управленцы на местах очень далеки от специфики решения экологических задач.
Если ситуация все же не изменится, то главными приоритетами дальнейшей работы для нас останутся утилизация ядохимикатов и официальное принятие границ объектов ПЗФ. Тот лимит, который сохранится в нашем фонде, по традиции будет потрачен на чрезвычайные ситуации, которые, к сожалению, случаются каждый год.
Беседовала Ольга МЕЛЬНИЦКАЯ