ЗА ЧЕСТНУЮ КОНКУРЕНЦИЮ
- Подробности
- Категория: Беляев Владимир Владимирович — досье
- Опубликовано 14.10.2016 11:27
- Автор: Super User
- Просмотров: 300
(Газета «Крымские известия» от 9 февраля 2010 года)
Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) и его территориальные отделения в регионах страны играют важную роль в регулировании и совершенствовании рыночных отношений, в пресечении фактов недобросовестной конкуренции, в том числе необоснованного повышения цен на товары и услуги по сговору монополистов и других нарушений. Осуществляя функции по исследованию и расследованию хозяйственно-финансовых отношений между государственными учреждениями и субъектами разных форм собственности, сотрудники АМКУ стоят на страже интересов государства, предпринимателей и потребителей. О работе коллектива территориального отделения АМКУ в Автономной Республике Крым рассказывает его руководитель Владимир БЕЛЯЕВ:
— Проверки осуществляем в соответствии с планами, а также с критическими заявлениями, жалобами на работу тех или иных предприятий, организаций и учреждений. В минувшем году отделением были прекращены нарушения на рынках строительных материалов, ритейла, административных услуг, розничной торговли лекарствами и изделиями медицинского назначения, в сфере государственных закупок.
Например, было рассмотрено дело о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции ЗАО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия» в виде злоупотребления монопольным положением на рынке цемента. На предприятии практиковалось применение разных цен на один и тот же вид цементной продукции для субъектов хозяйствования, находящихся в равных условиях. В итоге были предъявлены штрафные санкции в размере 16 тысяч 999 гривен, которые уплачены в государственный бюджет. Завершено рассмотрение дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции ООО «Фоззи-Порт» и Симферопольским филиалом ДП «Маркет-Плазо» в виде злоупотребления монопольным положением на рынке оптовой торговли продовольственными товарами для их дальнейшей розничной реализации в торговых сетях. На каждого из нарушителей наложены штрафные санкции — по 16 тысяч 999 гривен. Администрация ООО «Фоззи-Порт» уплатила штраф своевременно и в полном объеме. ДП «Маркет-Плазо» намеревалось обжаловать решение административной коллегии отделения в окружном административном суде. Но в процессе судебного разбирательства отозвало иск и добровольно уплатило в государственный бюджет штраф и пеню в размере 33 тысячи 998 гривен.
Закончено рассмотрение дела в отношении Симферопольской городской государственной больницы ветеринарной медицины за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции в виде злоупотребления монопольным доминирующим положением. Это учреждение при предоставлении субъектам хозяйствования платных услуг ветеринарно-санитарного контроля фактически дважды взимало стоимость за эти услуги: в первый раз — на основании содержания ветеринарного врача на предприятии и повторно — при выдаче ветеринарного свидетельства на продукцию. По результатам рассмотрения дела стоимость услуги по оформлению свидетельства на грузы, которые подлежат ветеринарно-санитарному контролю, для субъектов хозяйствования в Симферополе с 1 января 2009 года снижена с 11 до 6,70 гривны. Экономический эффект от этой меры для субъектов хозяйствования составил 20 тысяч 261,6 гривны.
Аналогичное дело рассмотрено и в отношении Симферопольской районной государственной больницы ветеринарной медицины. В итоге в этом медучреждении калькуляция на услуги по оформлению свидетельства на грузы, которые подлежат ветеринарно-санитарному контролю, для субъектов хозяйствования уменьшена на 1,65 гривны, сокращены и компенсационные расходы на содержание государственных ветеринарных врачей (по соглашениям), что дало экономический эффект в сумме 153 тысяч 626 гривен.
Осуществляем проверки разных видов деятельности. В качестве одного из примеров можно назвать дело о нарушении ПП «ТРК «Таврида-Ост» законодательства о защите экономической конкуренции в виде злоупотребления монопольным положением на рынке кабельного телевидения. На ответчика наложен штраф в размере 2 тысяч 380 гривен.
— Динамика цен на товары, в том числе лекарства, транспортные и другие услуги первой необходимости, зависит не только от уровня инфляции, но и от повышенного покупательного спроса, что особенно ярко проявилось в период эпидемии гриппа. Владимир Владимирович, расследуют ли сотрудники отделения ситуацию на рынке этих товаров и услуг?
— Безусловно. В прошлом году рассмотрели дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции со стороны ООО «Фармацевтическая компания «Форма», ООО «ПКФ «Блик», ДП «Центральный аптечный состав» ООО «РК «Крым-Фармация» и феодосийского научно-технического кооператива «АТЭК». Они связаны со злоупотреблением доминирующим положением на рынке фармацевтики (торговли лечебными средствами и изделиями медицинского назначения). Штрафные санкции были добровольно и в полном объеме уплачены в государственный бюджет.
Пресечены антиконкурентные согласованные действия субъектов хозяйствования: нарушения законодательства о защите экономической конкуренции ООО «Машсервис», ООО «Фирма «Сервисгаз», ПП «Транспортник»…
— К сожалению, не изжиты нарушения законодательства в вопросах предоставления жилищно-коммунальных услуг...
— На протяжении минувшего года уменьшилось количество принятых нами решений по результатам рассмотрения дел о нарушении конкурентного законодательства в виде дискриминации субъектов хозяйствования органами государственной власти, местного самоуправления, административно-хозяйственного управления и контроля. Однако мы не оставляем это направление деятельности — сейчас рассматривается еще четыре дела. Уделяем внимание проверкам выполнения наших решений. В ходе контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции и анализа решений об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги на предмет соответствия действий органов местного самоуправления требованиям Закона Украины «О защите экономической конкуренции» было установлено, что исполнительный комитет Белогорского городского совета утвердил тарифы на вывоз твердых бытовых отходов, несмотря на отрицательные выводы Государственного комитета по контролю за ценами в Автономной Республике Крым. По нашему требованию городской совет отменил свое решение из-за необоснованности размера тарифов. Интересы потребителей были защищены, им возвращены средства в сумме 32 тысяч 72 гривен. Экономический эффект составил 117 тысяч 627 гривен.
Несколько слов о недобросовестной конкуренции, которая также в поле нашего зрения. Так, в 2009 году прекращено нарушение со стороны предпринимателя, который, как установили специалисты отделения, при продаже замороженных пищевых полуфабрикатов (равиоли) использовал упаковку с элементами, похожими на тару продукции ООО «Вкус и аромат». При этом общество не предоставляло ему прав на использование при оформлении продукции любых обозначений или элементов собственной упаковки. На нарушителя наложены штрафные санкции в размере 4 тысяч 900 гривен.
Анализ применения финансовых санкций к нарушителям свидетельствует о стабильной ситуации при уплате штрафов: из предъявленной к взысканиям суммы 264 тысяч 972 гривен уплачены 212 тысяч 912 гривен, или 80,35 процента.
Интервью вел Владимир ЖУКОВ