КОНСТИТУЦИЯ АРК: ПЛЮСЫ, МИНУСЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
- Подробности
- Категория: Бахарев Михаил Алексеевич — досье
- Опубликовано 04.10.2016 12:37
- Автор: Super User
- Просмотров: 214
(Газета «Крымские известия» от 21 октября 2006 года)
Сегодня Крым отмечает восьмую годовщину принятия Конституции АРК.
В 1998 году в этот день 82 из 85 присутствующих в зале заседаний крымских депутатов проголосовали за принятие уже третьей по счету Конституции автономии. К этому важному моменту в истории любого территориального образования Крым шел долгие годы.
Конституцию, проголосованную в 1995 году, украинский парламент утвердил, лишь исключив 25 статей и положений. После принятия Основного закона Украины крымская Конституция противоречила ему аж 94-мя статьями. После того, как 10 февраля 1998 года украинский парламент утвердил Закон «О Верховной Раде АРК», уже 131 статья из 136-ти стала не соответствовать законодательству страны. Так практически вся Конституция АРК оказались не у дел. Крымские депутаты занялись разработкой нового закона.
21 октября ныне действующая Конституция наконец была принята. Правда, не все политические силы остались довольны ее редакцией. Русская община Крыма и партия «Союз» возмущались тем, что русский язык не был прописан как официальный. Меджлис крымскотатарского народа не удовлетворяло отсутствие квот для представительства крымских татар в парламенте и то, что крымскотатарский язык не получил официального статуса. Еще больше недовольных появилось после внесения поправок, предложенных центральной властью. И крымский парламент в те сложные во всех отношениях времена вынужден был проголосовать и за них. Однако после многочасового обсуждения в Верховной Раде Украины (которая является единственным законодательным органом) наш закон был провален. Не хватило 16-ти голосов. 23 декабря 1998 года Конституция была вынесена на повторное голосование с печально известной поправкой члена фракции «Рух» Ивана Зайца, которая обозначала, что в случае противоречия между решениями крымчан и центра приоритет будет за законами Украины.
После многочисленных ограничений полномочия АРК стали практически сведены на уровень обычной области. Однако в принятии этого закона были и свои неоспоримые достоинства. Прекратилось политико-правовое противостояние центра и региона.
Сегодня мы решили поинтересоваться мнением крымских политиков и политологов на счет плюсов, минусов и перспектив крымской Конституции.
Заместитель Председателя Верховной Рады АРК Михаил БАХАРЕВ:
— По Конституции у Крыма полномочий немало, однако поправка И. Зайца, введенная в закон, которым эта Конституция утверждена Верховной Радой Украины, свела все на нет. Любой закон Украины принимается без оглядки на крымскую Конституцию.
Например, каждый год утверждается Закон о бюджете, и при этом совершенно не учитываются полномочия автономии. Законов, принятых без учета крымской специфики, можно насчитать десятки. Что толку, что в нашей Конституции выписаны нормы о русском языке, если крымчанин, приходя в аптеку за пустырником, обнаруживает «кропиву собачу» и не всегда может разобраться в аннотации?! Разве это не нарушение его конституционного права?
А Концепция языковой политики, которую президент разослал! Это бандеровская, русофобская, националистическая концепция. Просто безобразие. Эту концепцию не только принимать нельзя. Ее составителей надо привлечь к уголовной ответственности.
Вопрос языков в Крыму — самый ключевой. Посему и обещанный людям референдум нужно проводить. Его результаты будут дополнительным аргументом в разговоре с теми, кто лоббирует всякие «мовные концепции», с теми, кто не интересуется мнением крымчан и украинизирует Крым.
Зачастую Конституция не выполняется в самом Крыму, потому что некоторые должностные лица ведут себя здесь по-хамски. Особенно те, которых назначает Киев. Они вспоминают о том, что работают в Крыму только тогда, когда приходят выцыганивать деньги у крымского парламента. Или, когда их назначают сюда, а это требует согласования.
Не интересуются мнением автономии и сейчас, создавая тут отделения Фонда госимущества и Счетной палаты Украины, хотя у нас функционируют свои аналогичные структуры. Это просто глупость — очередное необдуманное решение президента в угоду своему представителю в Крыму, который затеял борьбу с руководством автономии.
Что надо делать? Во-первых, ликвидировать поправку И. Зайца. Во-вторых, представителям в украинском парламенте от Партии регионов, КПУ и других политических сил, входящих в коалицию, необходимо активнее лоббировать интересы Крыма. В-третьих, нужно решить языковую проблему. В-четвертых, заставить всех должностных лиц выполнять крымскую Конституцию.