(Газета «Крымские известия» от 11 ноября 1994 года)
Полгода работает Верховный Совет Крыма. Срок, хотя и небольшой, но вполне достаточный, чтобы по-настоящему включиться в работу. Каждый законопроект прежде чем будет вынесен па пленарную часть сессии, тщательно готовится в комиссиях. Большая ответственность лежит на депутатах за подготовку проектов законов, направленных на проведение экономической реформы. Мы попросили председателя Постоянной комиссии ВС Крыма по экономической в бюджетно-финансовой политике В. БАЛЛУ ответить на ряд вопросов.
— Известно, насколько не урегулирована законодательная база экономической сферы в Крыму. Над нашими проектами законов работала комиссия?
— Нами подготовлены проекты Законов «О банках и банковской деятельности в Крыму», «О Республиканском банке Крыма», «О дорожном фонде в Республике Крым», «Об аудиторской службе», приняты подготовленные комиссией 21 постановление Верховного Совета Крыма, 30 постановлений Президиума Верховного Совета Крыма, что составило около трети от всего количества законопроектов принятых Верховным Советом Крыма и его Президиумом.
Проработаны законопроекты «О внесении изменении в Закон Республики Крым», «О плате за землю», «О местном самоуправлении», «О государственных пенсионных фондах».
— Как вы организуете работу комиссии над документами?
— Конфликт между законодательной и исполнительной ветвями власти наиболее тяжело отражался именно на работе комиссии, призванной законодательно оформлять инициативы правительстве по принятию тех или иных экономических решений. И, по сути, правительством Крыма в течение полугода из 18 законопроектов, предусмотренных планом (что составляет почти треть этого плана), был внесен лишь проект Закона Республики Крым «О приватизации», в его прежней редакции, и отклоненный ранее Верховным Советом Крыма. Естественно, что в этих условиях комиссии, пришлось подготовку основной части законопроектов выполнять самостоятельно, привлекая специалистов отраслей, Высшего экономического Совета при Президиуме Верховного Совета, созданного по инициативе комиссии, юристов Государственно-правовой службы Верховного Совета Крыма.
— То есть практически депутаты в комиссии работают на постоянной основе?
— К сожалению, до последнего времени на постоянной основе работают всего три депутата. На их плечи и ложится значительный объем работы. Кроме подготовки Законопроектов комиссией проведено 11 заседаний, на которых обсуждались вопросы, определяющие экономическую политику в Крыму, проблемы, требующие бюджетного урегулирования, принято более 240 посетителей, рассмотрено более 100 находящихся на контроле документов. На совместном заседании с Постоянной комиссией по социальным вопросам разработан механизм введения адресных дотации населению Крыма, Проведено совещание с руководителями банков Крыма Большой объем работ выполнен по урегулированию деятельности органов приватизации; разработаны и утверждены Положения о Фонде государственного имущества Крыма и его региональных представительствах, ряд других документов.
— Ведется ли контроль за исполнением постановлений Верховного Совета Крыма?
— Да. Комиссия придает большое значение налаживанию контроля за исполнением постановлений Верховного Совета. Благодаря усилиям комиссии изысканы дополнительные источники финансирования правоохранительных органов за счет средств государственного страхования, и органам правопорядка уже перечислено более 0,5 млрд. карбованцев. По инициативе комиссии ведется разработка проектов государственных программ по переходу на безналичное денежное обращение, модернизации производственной базы, промышленности по переработке плодоовощной продукции, внесены предложения правительству Крыма по участию республики в международной программе по предупреждению землетрясении «Европроба».
— Поскольку экономика Крыма находится в трудном положении, поправить ее быстрее всего можно с привлечением инвестиций, в том числе и иностранных. Что делает комиссия в этом направлении?
— Проведены переговоры я представителями деловых кругов Польши, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Италии, Великобритании, не которых достигнуты реальные договоренности об участии частных капиталов из этих стран в подъеме экономики Крыма. Из Великобритании получены первые инвестиции на стабилизацию положения в рыбной отрасли в Крыму. Особая роль комиссией отводится достижению договоренностей о широкомасштабном участии России в реализации экономических преобразований в республике. Проведены переговоры с администрациями Волгоградской и Оренбургской областей, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.
Несомненно, позитивно можно оценить результаты встречи членов комиссии с руководством Национального банка и Министерства финансов Украины в ходе поездки в Киев, встреч с депутатами Верховного Совета Украины.
В. КРАСНОВА