Интервью председателя Государственного Комитета Республики Крым по делам национальностей и депортированных граждан О. Адаманова газетам «Голос Украины» и «Голос Крыма»
Осман Адаманов — председатель Государственного комитета по делам национальностей Крыма в правительстве А. Франчука. В прежнем правительстве Е. Сабурова был исполняющим обязанности председателя вышеназванного комитета. Указом президента Ю. Мешкова от 29 августа был освобожден от занимаемой должности. ВС Крыма признал указ президента не имеющим юридической силы и не подлежащим исполнению.
— Если можно, немного статистики. Сколько сегодня в Крыму проживает крымских татар?
— По нашим данным, около 240 тысяч крымских татар вернулись на родину, прописаны и проживают в Крыму. Если говорить о районах проживания возвращающегося народа, то, в основном, это северная часть полуострова: Белогорский, Бахчисарайский, Симферопольский районы. Лишь очень немногочисленная часть народа проживает на Черноморском побережье. Напомню, что до депортации статистика была обратной. Значительная часть народа проживала на Южном берегу.
— Вы сказали, что на родину по официальным данным вернулось около 240 тысяч крымских татар. Какая часть из этих 240 тысяч действительно обустроена?
— Анализ показал, что 60-70 процентов крымских татар, вернувшихся на родину, не обустроены. Речь идет прежде всего о тех, кто переехал в 1992-1994 гг. Из-за нерешенности жилищной проблемы крымские татары вынуждены жить в Крыму и вне Крыма, ибо люди зачастую приезжают на лето в надежде что-то построить. Из-за сложностей с жильем и трудоустройством многие семьи оказались разделенными.
Сегодня около 25 тысяч семей не в состоянии завершить начатое ранее строительство жилья, потому что нет средств.
— В нынешних условиях решение проблемы возвращения и обустройства народа невозможно без государственной поддержки. В чем она должна выражаться, на Ваш взгляд?
— Действительно, 90 процентов крымских татар, проживающих в местах депортации, сегодня не в состоянии вернуться в Крым без помощи государства. Для того, чтобы процесс возвращения был управляемым, необходима государственная программа, предусматривающая ежегодное финансирование.
Сегодня мы вынуждены работать в рамках принимаемой ежегодно программы, под которую и выделяются средства. К сожалению, подобная практика себя не оправдывает. Попытаюсь объяснить почему. Из запланированных нами 2 триллионов 821 миллиарда карбованцев было получено лишь 496 миллиардов. Это примерно в 5,5 раза меньше жилья, инженерных работ, социально-бытовых объектов, и т. п. Но и это еще не все. Практическое осуществление мероприятий по возвращению и обустройству началось только в апреле-мае, так как весь первый квартал мы не финансировались. Сегодня мы не можем завершить строительство большинства объектов, практически готовых к сдаче в эксплуатацию, потому что не проиндексированы выделенные Украиной средства.
Совершенно определенно можно говорить о том, что усилиями одного государства Украины осуществить процесс возвращения народа невозможно. Выделяемых ею средств явно недостаточно. На мой взгляд, необходимо создать на государственном уровне рабочую группу для переговоров с руководителями государств СНГ, с целью решения вопросов оказания помощи возвращающимся крымским татарам.
Ни для кого не секрет, что люди сегодня сталкиваются с огромным количеством искусственно созданных барьеров, осложняющих и без того не простой переезд в Крым. Это и таможня, и высокие тарифы на перевозку багажа, и разного рода препоны при реализации личной собственности...
А кроме того, ВС Украины должен незамедлительно принять законодательные акты, полностью реабилитирующие крымских татар, предусматривающие имущественную компенсацию.
— Мы на пороге зимы, которая по прогнозам будет очень непростой и прежде всего для наших соотечественников. В этой связи, какие меры предпринимает Госкомнац, чтобы помочь людям перезимовать?
— К сожалению, сложился такой стереотип, что все вопросы замыкаются только на Госкомнаце: будь то зима, трудоустройство, культура... На мой взгляд, решение подобного рода вопросов — прямая обязанность существующих государственных структур. Госкомнац должен заниматься лишь возвращением и обустройством народа.
Тем не менее мы оказываем помощь в приобретении топлива, пытаемся решить проблему обеспечения поселков компактного проживания крымских татар светом и водой. Главное для нас сегодня — завершить строительство начатых инженерных коммуникаций. Из 300 крымскотатарских поселков на 1 января 1994 г. инженерное обустройство имели только 83. Мы рассчитываем до конца текущего года удвоить это количество. Нам предстоит до 1 января сдать в эксплуатацию более 1000 квартир, из них 300 по Симферополю. Это три многоэтажных дома на Фонтанах, в микрорайонах — Залесье и Героев Сталинграда. Вот комплекс мероприятий, которые нам необходимо осуществить, чтобы как-то облегчить положение крымских татар в осенне-зимиий период.
— Вы говорили о том, что все вопросы не должны замыкаться на Госкомнаце. Каковы же тогда его функции?
— Это прежде всего создание материально-финансовой базы для переезда в Крым людей, их обустройства на родине. В настоящее время мы перешли на строительство многоэтажных жилых домов, чтобы как можно быстрее обеспечить жильем людей. Кстати, достигнута договоренность с Симферопольским горисполкомом о строительстве на Фонтанах 650 тысяч квадратных метров жилья (около полутора тысяч квартир). В этом году мы уже завершили сооружение всех необходимых коммуникаций и в следующем году планируем строительство 6 домов.
На мой взгляд, Госкомнац должен быть координирующим звеном между всеми министерствами и ведомствами для решения целого круга социальных вопросов и прежде всего вопросов трудоустройства. Сегодня около 50 тысяч трудоспособного крымскотатарского населения — безработные. Обусловлено это несколькими факторами. Во-первых, отсутствием необходимых рабочих мест. Если до депортации наш народ был занят преимущественно в сельскохозяйственной сфере, то за последние десятилетия в структуре его занятости произошли существенные изменения: налицо преобладание специалистов в сфере промышленного производства, здравоохранения, образования, культуры. Поэтому усилия должны быть направлены как на создание новых рабочих мест в этих отраслях, так и на организацию системы переквалификации кадров, ибо в Крыму, где преобладает рекреационная сфера, многие специальности остаются не востребованными.
— Как, по Вашему, влияет политическая нестабильность на решение крымскотатарской проблемы?
— Безусловно, отрицательно. Вопросы финансирования решались бы намного успешнее, будь в Крыму политическая ситуация стабильной. Мне доводилось встречаться с представителями СБСЕ, ООН, других международных организаций, и все они достаточно осторожно относятся к вопросу оказания помощи крымским татарам, прежде всего из-за политической нестабильности.
За весь период пребывания у власти правительства Сабурова в Кабинете министров Украины ни разу не ставился вопрос, связанный с возвращением крымских татар. А вы прекрасно понимаете, насколько это важно, ведь одно депо, когда подобного рода вопросы поднимает и. о. Адаманов, а другое — когда руководство правительства. За прошедшие 8 месяцев руководством исполнительной власти не было принято ни одного нормативного документа, направленного на решение наших проблем. Был, правда, указ президента о проведении траурных мероприятий в связи с 50-летием депортации. На этом все закончилось. А сколько было разговоров и обещаний...
— Каким будет отношение правительства Франчука к проблемам депортированных?
— Я надеюсь, что новое правительство будет серьезно относиться к этой проблеме, ибо — это один из важных факторов политической стабильности в Крыму.
Интервью провели Александр ПИЛАТ и Севиль КУРШУТОВА