(Газета «Крымские известия» от 21 октября 2000 года)
Конституция АРК закрепила за автономией широкие права в сфере экономики. О том, как эти положения Основного закона республики реализуются на практике, мы попросили рассказать председателя Постоянной комиссии ВР Крыма по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике Людмилу ЗОЛОТОВУ:
— Конституция Крыма действительно предоставила нашей республике значительные полномочия по осуществлению собственной бюджетной, налоговой и имущественной политики. Но мало продекларировать права, необходимо наполнить нормы закона реальным содержанием, добиться, чтобы закон работал на благо автономии, всех крымчан. Эту задачу поставил перед собой крымский парламент.
Наша комиссия занимается вопросами формирования бюджета АРК. Мы участвовали в разработке Бюджетного кодекса Украины, в котором считаем необходимым отразить принцип одноканального построения бюджета автономии. Комиссия разработала механизм изъятия средств из республиканского в государственный бюджет. В качестве своей доли перечислений на общегосударственные расходы мы предлагаем зачислять в госбюджет НДС, собираемый на территории Крыма, который должен поступать в республиканскую казну. На наш взгляд, это позволит придать политическую и экономическую устойчивость межбюджетным отношениям центра и АРК.
Что касается налоговой политики, то по предложению нашей комиссии Верховной Радой автономии был принят нормативно-правовой акт, в соответствии с которым введены фиксированные ставки налогообложения доходов граждан, получаемых ими от сдачи жилья внаем. За два года это позволило дополнительно привлечь в республиканскую казну около 3 миллионов гривен. Упростился в результате и контроль за этими доходами.
Увеличение доходной части бюджета обеспечили и решения крымского парламента по стимулированию производителей подакцизной продукции, принятые по инициативе нашей комиссии. За счет льгот, предоставленных нами предприятиям, поступления от акцизного сбора в Крыму возросли вдвое, а вот прибыль подпольных производителей алкоголя значительно уменьшилась. Позитивно сказалось на работе предприятий рыбной отрасли снижение ставок сбора на ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог, уплачиваемого ими.
Благодаря нормам, заложенным в Конституции АРК, Верховная Рада смогла утвердить постановления «О составе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым», «Об упорядочении учета и регистрации недвижимого имущества в Автономной Республике Крым» и ряд других нормативно-правовых актов, способствующих наведению порядка в имущественной сфере, контролю за приватизацией и движением имущества.
Работа по реализации конституционных полномочий проводится и сегодня. Комиссия прорабатывает ряд социально и экономически значимых предложений, касающихся бюджетной сферы, стимулирования роста производства, вопросов приватизации. Определенная их часть выльется в результате в нормативно-правовые акты Верховной Рады АРК.
Записала И. ПОКРОВСКАЯ