(Газета «Крымские известия» от 20-21 августа 1999 года)
Как правило, крымчане ежегодно связывают свои надежды с курортным сезоном. От того, состоялся он или нет, в конечном итоге зависит, будут ли вовремя выплачиваться пенсии, зарплаты бюджетникам, будут ли перебои с электроэнергией, газом и т. д. В общем, каждому крымчанину позарез необходимо, чтобы курортный сезон состоялся. Другое дело, что не от каждого это зависит. Те же, кто в какой-то мере за это ответственны, сегодня могут уже подвести предварительные итоги и сделать кое-какие выводы. Например, заместитель председателя Постоянной комиссии по рекреационному и санаторно-курортному комплексам Верховной Рады АРК, заместитель министра по курортам и туризму Вячеслав ЗАХАРОВ.
— Вячеслав Романович, хотя говорить о завершении курортного сезона, наверное, еще рановато, но уже, пожалуй, ясно, что мы получим в конечном счете — ведь пик сезона позади...
— Действительно, о курортном сезоне рановато говорить в прошедшем времени. Ведь у нас в Крыму сентябрь едва ли не самое прекрасное время. Да что сентябрь, отдохнуть и поплескаться в море можно и в октябре, а иногда и в начале ноября.
Что касается итогов предварительных, скажу, что еще в марте этого года, будучи в Москве на ярмарке МIТТ-99, мы почувствовали живой интерес к Крыму как курортному региону. Правда, потом в связи с майскими событиями этот интерес несколько поугас. Вы же знаете, что даже пошел возврат выкупленных путевок. Однако мы сумели, в том числе благодаря выступлениям по радио, телевидению Леонида Грача, благодаря работе правительства, Постоянной комиссии по рекреационному и санаторно-курортному комплексам ВР АРК, стабилизировать обстановку.
Если говорить, опираясь на цифры, то на сегодняшний день в Крым прибыло 2 млн. 557 тысяч отдыхающих и туристов, из них более 410 тысяч организованно. Мы уже вышли на уровень показателей прошлого года. И здесь нельзя не отметить, что та работа, которую проводит Верховный Совет Крыма, в том числе по установлению дружеских связей с Краснодарским краем, решение вопросов более спокойного пересечения границы, сыграли свою позитивную роль. Сегодня поток автопассажиров через паромную переправу по сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительно вырос.
— Насколько я помню, в прошлые годы основную часть отдыхающих составляли россияне. Но, похоже, в этом году ситуация несколько иная.
— Постоянная комиссия по рекреационному и санаторно-курортному комплексам ВР АРК совместно с Министерством курортов и туризма Крыма собрали информацию об отдыхающих по регионам. По состоянию на 13 августа, например, в Алуште — 85, 5 процента отдыхающих из Украины, 9, 5 — из России, 5 процентов — из Белоруссии. В Большой Ялте Украина представлена 48 процентами отдыхающих, Россия — 37, Белоруссия — 10, Узбекистан — 1 и дальнее зарубежье — 4 процентами. В Саках, Евпатории: Украина — 64, Россия — 16, Белоруссия — 15, Молдавия — 1, Грузия — 1, Германия — 1 процент.
— В начале сезона шла речь о необходимости снижения в летнее время тарифов на пассажирские виды транспорта. Но, к сожалению, сделано это не было.
— Постоянная комиссия по рекреационному и санаторно-курортному комплексам ВР АРК, Министерство курортов и туризма обращались в Кабинет министров Украины с предложением о снижении тарифов на проезд во всех видах транспорта. Посол Украины в Российской Федерации пытался убедить исполнительную власть в Украине в необходимости снижения тарифов на железнодорожные перевозки из Москвы в Крым, поскольку стоимость билетов в Крым в 2—3 раза дороже, чем на сочинские курорты. Именно по этой причине многие россияне отдали предпочтение отдыху на Черноморском побережье России, а не в Крыму. Но, к сожалению, тарифы так и не были снижены.
— То есть получается, что Крым все больше становится внутренним украинским курортом?
— Это не совсем так. Судя по статистике, Крым становится все более привлекательным для других республик СНГ. Крым — это давно освоенный регион, где люди издавна привыкли отдыхать. И сегодня нам нужно вернуть былой престиж крымским курортам, сделать их привлекательными для широкого круга отдыхающих. Здесь, конечно, не последнюю роль должна играть реклама. В этом году мы пытались рекламировать Крым с несколько иных позиций. Крым — это не только солнце и море, это уникальные курорты, не имеющие аналогов не только на просторах СНГ, но, пожалуй, и в мире. К сожалению, за последние восемь лет об этом забыли. Сегодня кто-то все больше говорит о том, что нам нужно строить гостиницы, отели, мотели, а здравницы не нужны. Дескать, Крым это не большая больница. Но, кстати сказать, во всем мире внедряется обратная практика. И на всемирно известных курортах рядом с крупными отелями, туристическими комплексами строятся медицинские блоки, что переводит их в разряд санаторно-курортных учреждений. Большинство западных здравниц сегодня предлагают именно санаторно-курортные услуги и акцентируют внимание потенциальных отдыхающих именно на этой сфере.
Главной задачей рекламной деятельности становится пропаганда Крыма как уникального лечебно-оздоровительного курорта. Сегодня мы работаем с коллегами из Российской Федерации над тем, чтобы законодательством этого государства ряд крымских регионов, в том числе Евпатория и Саки, были признаны уникальными курортами, не имеющими аналогов в России.
— Одной из главных задач, наверное, является решение проблемы снижения стоимости путевок, в том числе и за счет исключения из цепочки «путевка — покупатель» промежуточных звеньев в виде различного рода перекупщиков, распространителей, турагентств и т. д., которые «накручивают» на стоимость путевки такие безумные проценты, что она становится просто недоступной...
— Да, об этой проблеме неоднократно говорил Председатель Верховного Совета Крыма Л. Грач. Во многом благодаря его творческой инициативе родилось известное решение Верховного Совета о создании республиканского предприятия «Крымское курортно-туристическое агентство». Решение это давалось непросто. Вначале осенью прошлого года был создан отдел Министерства курортов и туризма при Представительстве Автономной Республики Крым в Москве. Поначалу думали этим ограничиться. Затем выяснилось, что необходимо выходить на более высокий уровень и создавать предприятие. Сейчас заканчивается разработка устава этого предприятия. К концу августа оно должно уже начать работу. Не все однозначно отнеслись к такому решению. Хотя необходимость его принятия очевидна. Судите сами. У нас примерно один миллион путевок в год. Предприятие будет реализовывать их не выше, чем с 10-процентной «накруткой» (потому что предприятие все же хозрасчетное), но это практически ничто по сравнению с теми процентами, которыми сегодня «обрастает» каждая путевка на пути к покупателю.
— Но открытие такого предприятия уже вряд ли повлияет на результаты нынешнего курортного сезона?
— Ну почему же, если учесть, что наша задача сегодня «растянуть» курортный сезон не только на сентябрь, но и на октябрь, это будет весьма кстати. Кроме того, если мы решили организованно реализовывать путевки, то нужно пересмотреть и цены на них. Стоимость путевки для массового потребителя на протяжении года должна быть одинаковой, стабильной и невысокой.
Предприятие будет работать с различного рода фондами, я имею в виду фонд социального страхования, Чернобыльский фонд, которые не имеют права продавать путевки по завышенным ценам. Во всех уголках СНГ будут созданы хозрасчетные филиалы, которые станут продавать путевки с надбавкой в цене не выше 10 процентов.
— Но вернемся к предварительным итогам нынешнего курортного сезона. Как у нас с заполняемостью здравниц?
— В разных регионах по-разному. На 13 августа заполняемость здравниц Ялты — 92, 4 процента, надо признать, что это меньше, чем в прошлом году (95, 2). В Алуште — 90 процентов, а было в аналогичном периоде прошлого года 103, 7, однако тенденция к снижению здесь наметилась недавно, до этого показатели у алуштинцев были выше прошлогоднего уровня. В Судаке заполняемость 86, 9 процента, а в прошлом году было 100, 6 процента. Хуже всего положение в Саках —68 процентов. Стабильнее всех сегодня работают объединения «Алуштакурорт» — 147, 9 процента и «Ялтакурорт» — 119, 1 процента.
— А финансовые итоги?
— Хочу заметить, что при том же пассажиропотоке финансовые показатели в этом году значительно выше, чем в прошлом.
По данным налоговой администрации в бюджеты всех уровней по Автономной Республике Крым за 7 месяцев 1999 года поступило всего 508 млн. 581 тыс. грн, в том числе от курортных регионов — 248 млн. 946 тыс. гривен, что составляет 49 процентов. За аналогичный период прошлого года доходы курортных регионов составили 181 млн. 892 тыс. гривен (50 процентов от всех поступлений). Темп роста по сравнению с 1998 годом — 136, 9 процента.
— Вы полагаете, что в целом нынешний курортный сезон будет успешнее прошлого?
— Разница вряд ли будет значительной. По крайней мере, не такой, чтобы можно было почивать на лаврах. Для того чтобы каждый последующий курортный сезон можно было назвать успешным, всем нам надо еще очень много работать.
Интервью взяла О. КУЛАКОВСКАЯ