НА БЕЗОПАСНОСТИ КРЫМЧАН ЭКОНОМИТЬ НЕЛЬЗЯ!

(Газета «Крымские известия» от 11 ноября 2010 года)

Крым — одна большая сейсмическая зона. Это стало понятно в 1927 году, когда полуостров «тряхнуло» довольно мощно. Это землетрясение вошло в историю под названием «Большое ялтинское», Ильф и Петров увековечили его в своем романе «12 стульев». За одиннадцать часов тогда произошло 27 толчков. Самый сильный был семибалльный по шкале Рихтера. Пострадал весь полуостров, счет погибших шел на сотни, санаторно-курортная база просто прекратила существование. Обвалились даже некоторые скалы. А сдвиг на горе Демерджи похоронил два поселка.

Сложность геологического строения Крыма, положение в активной зоне Альпийско-Гималайского планетарного подвижного пояса определили наш полуостров как один из самых сейсмоактивных регионов Украины. Изучение инструментальными методами прошлого и настоящего позволяет оценивать долговременную опасность и следить за сейсмической обстановкой не только в Крыму, но и за его пределами.

С этой целью Верховным Советом Автономной Республики Крым принято постановление от 16 ноября 2005 года № 1506-4/05 «О республиканской программе «Сейсмобезопасность Автономной Республики Крым и защита населения от сильных землетрясений», срок действия которой рассчитан до 2015 года. Этот документ является продолжением республиканской программы «Сейсмобезопасность Крыма и защита населения от сильных землетрясений на период с 1995 по 2005 год». За этот период осуществлен большой объем научных и практических работ, направленных на снижение сейсмического риска на полуострове.

Выполнение программы поручено республиканскому предприятию «Крымский экспертный совет по оценке сейсмической опасности и прогнозу землетрясений», который уже много лет возглавляет бессменный председатель — доктор физико-математических наук Бэлла Гавриловна Пустовитенко.

Ежегодно экспертным советом в соответствии с утвержденным планом проводятся мероприятия по регистрации и обработке сейсмических колебаний цифровыми сейсмостанциями. Всего с начала 2010 года зарегистрировано 812 землетрясений, из них 102 местных и близких. Оперативно подано 311 срочных донесений о сильных землетрясениях в органы МЧС Крыма и Украины.

Регулярно анализируется текущая обстановка в регионе по комплексу сейсмологических, гидрогеологических, геофизических и биологических данных. Аномалий в исследуемых полях, указывающих на подготовку сильного землетрясения в Крыму, в первом полугодии не установлено.

По сейсмическим колебаниям на станциях Украины и мира восстановлены очаговые параметры ощутимого землетрясения 7 мая 2008 года, произошедшего в северо-западной части Черного моря вблизи острова Змеиный.

По запросу Главного управления МЧС Украины в АРК подготовлены сценарии возникновения катастрофических землетрясений в разных регионах с описанием возможных последствий для разработки планов эвакуации населения в случае чрезвычайной ситуации. Рассчитана даже вероятность сильных землетрясений одновременно во всех частях полуострова.

Отредактирована база данных основных и динамических параметров очагов землетрясений. По результатам материалов сейсмического мониторинга в Крыму в базу данных внесены материалы наблюдений за 2009 год.

Усовершенствован алгоритм для моделирования расчетных акселеро-грамм сильных местных землетрясений с учетом региональных особенностей динамики сейсмических волн, глубинной среды и грунтовых условий в пункте наблюдения.

Вместе с тем есть и ряд серьезных проблем, с которыми приходится сталкиваться сотрудникам экспертного совета. Одна из них — недостаточное финансирование. В связи с этим в план мероприятий не были включены наиболее дорогостоящие работы по модернизации системы наблюдений, уточнению сейсмической опасности и расчету риска.

Постоянная комиссия Верховного Совета Автономной Республики Крым по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям, проанализировав положение дел, установила факты неполного финансирования (за период 2006—2009 годов из 4 млн гривен профинансировано 1,072,2 млн, или около 30% от запланированного), что затруднило выполнение программы в полном объеме. До сих пор нет возможности оценить сейсмический риск как в республике в целом, так и в отдельных курортных регионах; не выполняются мероприятия по разработке крупномасштабных карт сейсмической опасности, крайне необходимых при подготовке генеральных планов городов, оценке стоимости земли, определении строительной политики и страхования от природных катастроф.

Также на полуострове закрылись отдельные пункты наблюдения, что значительно снижает возможность прогнозирования развития сейсмической ситуации. Так, в северо-западной части Крыма нет ни одной сейсмостанции (в 2002 году из-за финансовых трудностей была закрыта единственная станция «Донузлав»). И всего из четырнадцати сейсмостанций работает только половина.

Есть проблемы и с функционированием действующих сейсмо-станций. Они связаны с использованием земельных участков, на которых расположены. Депутаты Верховного Совета — члены постоянной комиссии, заслушав информацию председателя экспертного совета и проанализировав состояние работы, пришли к выводу, что программу необходимо финансировать в полном объеме, и предложили план первоочередных мероприятий на 2010 год, на которые требуется 1633,1 тыс. гривен. Однако финансово-экономический кризис не позволил выделить все необходимые средства.

Постоянная комиссия Верховного Совета АРК по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям считает, что финансирование программы в следующем году должно быть осуществлено полностью и без задержек. Ведь вопросы безопасности жизнедеятельности крымчан — превыше всего.

П. ЗАПОРОЖЕЦ,

председатель Постоянной комиссии Верховного Совета АРК по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям