Михаил ТЮТЮННИК. председатель Апелляционного суда АРК: КАКОВО ОБЩЕСТВО, ТАКОВ И СУД

Подробности: Категория: Тютюнник Михаил Степанович — досье; Опубликовано 25.06.2019 13:52; Автор: Super User; Просмотров: 287

(Газета "Крымские известия" от 22 января 2004 года)

За последние три года судами автономии рассмотрено 200 тысяч гражданских дел, уголовных — 300 тысяч и более 300 тысяч дел — по административным правонарушениям. Если учесть, что к каждому делу причастны родственники и близкие сторон, то судебные решения коснулись судеб около миллиона граждан, в основном — жителей автономии.

Судами автономии восстановлено на работе около 300 незаконно уволенных, взыскана незаконно невыплаченная зарплата 50 тысячам граждан, в основном по статье 57 Закона об образовании. Нельзя не сказать, что только под давлением судов этой проблемой начали заниматься на уровне государства. Отмечается рост числа земельных споров и дел по корпоративным правам. Только в 2002 году судами автономии рассмотрено 500 дел, связанных с выборами, но из-за несовершенства законодательства часть из них тянулась и весь прошлый год.

Очень важный вопрос — о назначении меры наказания в виде лишения свободы. Ежегодно 4 тыс. человек из числа наиболее продуктивного работоспособного населения отрывается от семьи и дела и направляется в места лишения свободы. Принят новый Уголовный кодекс, большинство его статей ориентируют суды на назначение наказания в виде лишения свободы. Динамика структуры преступности в регионе такова, что при нашем менталитете, общественном мнении и здравом смысле другое наказание, кроме как лишение свободы, и назначить-то нельзя, это будет непонятым и несправедливым. Бедность, безработица, непрочные семейные, общественные связи и устои — вот главные причины преступности и высокого процента лишения свободы.

Самая главная задача судов — качественно и оперативно защищать права и свободы граждан. Поскольку суды — часть государства и общества, то они отражают их состояние на данный момент. Большое число процессуальных жалоб свидетельствует лишь о праве гражданина реализовать свое право обжаловать судебное решение — и это благо.

Таких жалоб за три года было около 30 тысяч, из которых обоснованными признаны и удовлетворены приблизительно 2,5% — по уголовным делам, 2% — по гражданским и 0,5% — по административным. Это неплохой показатель в Украине.

Мы помним, что за каждым процентом стоят интересы человека. Ежегодно жалоб на организацию работы судов поступает около 200, это 0,1 % от числа рассмотренных, и они, как правило, обоснованны. Это наша беда и вина.

В большинстве демократических стран мира не установлены сроки рассмотрения дел, там существует такой термин: дело подлежит рассмотрению в разумные сроки. Этим термином оперирует Европейский суд по правам человека. В Украине сроки установлены, но они не обеспечены ни кадрово, ни организационно, ни экономически.

Мы понимаем, что для каждого гражданина его дело — самое главное и важное, и его не интересуют чужие проблемы, в том числе и суда, он хочет решить свои. И это правильно. Возьмем, к примеру, экономическую сторону дела, которая касается не только судов, но и всех правоохранительных органов. В последние годы суды финансировались на 20—40%. Отсюда и волокита: нет денег, нет и движения дела. Чтобы как-то спасти ситуацию, судьи просят деньги у спонсоров, местной власти, вешают объявления с просьбой приложить к заявлению энное число конвертов, марок, бумаги, ручек. Но эти поступления непостоянные. Каково общество, таков и суд. Суд беден, а граждане, к сожалению, еще беднее.

Вопрос подготовки судей нужно решать в общегосударственном масштабе. Сегодня по закону выпускник любого вуза соответствующего уровня аккредитации вправе претендовать на должность судьи, и ему нельзя в этом отказать. Мы, правда, пытаемся ориентироваться на академические вузы Харькова, Одессы, Киева и Львова, но закон-то против нас, лучшие к нам не идут.

Если в защиту прав и свобод человека не вкладывать деньги, будут только одни разговоры. Необходимо улучшить подготовку судей, решить проблему кассации. Кассационные инстанции признаны неконституционными, действует одна инстанция. И в Верховном суде сегодня находится несколько десятков тысяч нерассмотренных гражданских дел, и неизвестно, когда они будут рассмотрены.

На региональном уровне необходимо обеспечить судей помещениями. Мы предлагаем создать филиал Апелляционного суда в городе Феодосии. Эта проблема, наверное, в нынешнем году будет решена, что приблизит правосудие к гражданам, разгрузит Апелляционный суд, который находится в городе Симферополе, где 30 вакансий — 1 /3 судей.