Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 2-го созыва (1994-1998)

ПЕРВАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (1994-1998гг.)

Подробности: Категория: Пленарные заседания 2-го созыва; Опубликовано 07.03.2014 18:15; Автор: Super User; Просмотров: 401

Пленарное заседание 19 мая 1994 года

(Газета «Крымские известия» от 20 мая 1994 года)

19 мая в Симферополе продолжила работу 1 сессия Верховного Совета Крыма. Председательствует на сессии Председатель Верховного Совета С. Цеков. В работе сессии принимает участие Президент Республики Крым Ю.Мешков.
После открытия сессии депутаты приступили к формированию повестки дня. В ходе этого в сессионный зал прибыл и попросил слова исполняющий обязанности министра внутренних дел Крыма В.Кузнецов. Он сообщил, что в ночь с 18 на 19 мая в Симферополь прилетел самолет с заместителем министра внутренних дел Украины В.Недригайло в сопровождении подразделения спецназа. До командного состава МВД Крыма был доведен Указ Президента Украины о совершенствовании работы по охране правопорядка в Крыму, которым крымское Министерство переподчиняется непосредственно МВД Украины, что противоречит Закону Украины «О разграничении полномочии между органами государственной власти Украины и Республики Крым». По словам В.Кузнецова, была предпринята попытка захватить здание МВД Крыма, которая была пресечена сотрудниками Министерства. В.Кузнецов обратился к депутатам с просьбой утвердить его в должности министра МВД, что послужит улучшению работы по охране правопорядка в Крыму.
Депутаты решили включить этот вопрос в повестку дня и рассмотреть ею вне очереди. В.Кузнецов изложил программу своей работы, ответил на вопросы. После обсуждения, в котором принял участие Ю.Мешков, и информации председателя постоянной комиссии по военным вопросам, безопасности и защите прав военнослужащих М.Кукушкина о положении, сложившемся в МВД Крыма, В.Кузнецов решением сессии был назначен министром МВД Республики Крым.
Сессия утвердила повестку дня. Помимо вопросов, предложенных к рассмотрению Президиумом, в повестку дня вошли вопросы об утверждении руководителя Службы безопасности республики и министра юстиции, о первоочередных мерах по стабилизации агропромышленного комплекса, о приостановлении действия Указа Президента Украины от 31 марта 1994 года "О представительстве Президента Украины в Республике Крым», о правовых актах Президента Республики Крым, о проекте Закона Республики Крым «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О порядке предоставления и изъятия участков в трехкилометровой зоне побережья Черного и Азовского морей», об утверждении указов Президента Республики Крым, об обращении Верховного Совета Крыма к Государственной Думе Российской Федерации и Верховному Совету Украины по вопросу о статусе Республики Крым.
С Обращением Президента Украины. Л.Кравчука на сессии выступил руководитель службы администрации Президента Украины по вопросам территории В.Руденко.
Сессия продолжает работу

А.ПАЛЬМИН
руководитель пресс-центра Верховного Совета Крыма

ДЕПУТАТЫ ИДУТ ПРАВОВЫМ ПУТЕМ

Прошу прощения за слишком личностную оценку работы нашего законодателя, но вчерашний сессионный день, а вернее, его начало, позволило мне сделать вывод о том, что, ВС, кажется, одержал первую победу над искушением проголосовать за предложение Президента безоглядно, даже несмотря на то, что оно было вызвано экстремальной ситуацией.
Если по порядку, то событий развивались следующим, образом. Только депутаты деловито приступили к обсуждению повестки дня, как в зале появился исполняющий обязанности министра внутренних дел Крыма генерал В.Кузнецов и попросил депутатки
немедленно утвердить в должности министра. Это предложение попросил поддержать и Ю.Мешков. Дело в том, что, как было доложено, ночью была предпринята, попытка захватить здание МВД Крыма со стороны первого заместителя министра ВД Украины В.Недригайло, который прибыл в Крым тайно, ночью с «группой спецназа и с указом Президента Украины о смещении с должности Кузнецова и переподчинении МВД Крыма Л.Кравчуку. В.Кузнецов квалифицировал происшедшее как «прямой военный переворот».
Многим депутатам хотелось бы решить этот вопрос митинговым способом, последовать за авторитетным лидером безусловно. Но все же большинством голосов депутаты реши ли пойти по правовому пути и не нарушать свой же Регламент, который, требовал вы слушать не только одну сторону, но и противоположную, открыть по проблеме обсуждение, а уж кадровые вопросы обсуждать особенно скрупулезно.
После долгих, порой драматических перипетий депутаты решили создать комиссию в составе членов постоянной комиссии по военным вопросам, которая хотя бы поверхностно разобралась в ситуации, поели чего можно было бы с чистой совестью проголосовать за предложение Президента.
Пока комиссия встречалась с прибывшим В.Недригайло депутатам, генерал В.Кузнецов рассказал как обстоят сегодня дела с преступностью. А обстоят они, как всегда, печально. Поэтому в его выступлении так много места было уделено финансовым и материальным проблемам нашей милиции.
Как ни странно, но депутатам пришлось побороться за то, чтобы получить возможность задать кандидату на пост министра вопросы. В ходе ответов избиратель мог узнать, что дело об убийстве Э.Меметова всё еще не раскрыто, но над ним идет упорная работа, выяснено, что оно имеет «экономические корни». Спецназа в Крым прибыло человек пятнадцать, но в самом Симферополе есть бригада национальной гвардии, а это почти тысяча человек, что является серьезной угрозой для безопасности всей Республики Крым. А кадры менять налево и направо генерал Кузнецов не собирается.
В ходе обсуждения некоторые депутаты сгоряча даже предложили взять всю милицию на крымский бюджет, на что депутат Чубаров возразил: а согласится ли налогоплательщик, ведь это 10 миллиардов ежемесячно. А депутат Шурига ответил: «Бюджета вполне хватит, если будут идти экономические реформы».
После пятнадцатиминутного перерыва сессия продолжила формирование повестки дня, поскольку комиссия не готова была доложить результаты своей работы. Кроме оставшегося с предыдущего пленара вопроса о трех председателях постоянных комиссий и предложенных ранее Президиумом ВС, депутаты добавили еще восемь вопросов, пять-шесть из которых были внесены Президентом.
Затем председатель комиссии по военным вопросам депутат М.Кукушкин доложил сессии о том, что за это время их комиссия смогла выяснить. В здании МВД они переговорили с В.Недригайло и заместителем министра МВД Крыма И. Поляковым. Действительно, самолет из Киева приземлился в 23 часа, хотя должен был прилететь в 21. У МВД прибывшие оказались лишь в часа три ночи. Главная претензия с нашей стороны — почему не предупредили? Депутат Бекиров потом пытался уточнить: оказывается, ранее в адрес Ю.Мешкова были направлены шифровки; но так и осталось невыясненным, получил ли их Юрий Александрович. Комиссия, как сказал ее председатель, продолжит свою работу.
А депутаты тем временем, соблюдя почти все необходимые процедуры, поставили на поименное голосование (предложение депутата Зырянова) кандидатуру В.Кузнецова. Результат (в котором с самого начала никто не сомневался, о чем не раз говорили сами депутаты); «за» — 71, «против» — 13. (Вернее, «за» подано 72 голоса: депутат Савченко попросила учесть ее голос «за», поскольку она допустила техническую ошибку).
Этот инцидент стал причиной того, что депутаты решили первым в повестке дня рассмотреть вопрос о назначении остальных силовых министров. До четырнадцати часов дня повестка дня была сформирована, а после обеда депутаты приступили к ее рассмотрению

Н. ГАВРИЛЕВА

(Газета «Крымские известия» от 21 мая 1994 года)

После перерыва депутаты приступили к обсуждению вопроса о восстановлении Конституции Республики Крым от 6 мая 1992 года. С докладом выступил председатель постоянной комиссий Верховного Совета Крыма по государственному строительству, законодательству, законности и правопорядку С.Никулин. После этого к депутатам обратился Президент Республики Крым Ю.Мешков с просьбой о рассмотрении вопросов о назначении Председателя Службы безопасности и министра юстиции Республики Крым. Сессия приняла решение о проведении закрытого заседания.
На закрытом заседании с информацией выступил Ю.Мешков. На голосование был поставлен вопрос о перенесении рассмотрения вопроса о восстановлении Конституции Республики Крым. Решение непринято, обсуждение вопроса будет продолжено.
В ходе завершающегося пленарного заседания 19 мая по представлению Президента Республики Крым Ю.Мешкова были рассмотрены кандидатуры на должности председателя Службы безопасности Республики Крым и министра юстиции Республики Крым. После представления программ, ответов на вопросы и обсуждения председателем Службы безопасности назначен В.Лепихов, а министром Министерства юстиции — Л.Елисеева-Бора.

А. ПАЛЬМИН
руководитель пресс-центра Верховного Совета Крыма

В КРЫМУ ПРЕЖНЯЯ КОНСТИТУЦИЯ

Для тех, кто не имеет возможности следить за развитием событий на сессии по радио: вторую половину первого дня продолжающейся сессии депутаты провели на закрытом заседании, обсуждая информацию Президента. Напомним, что нужда в нем возникла после того, как депутаты приступили к обсуждению вопроса о восстановлении Конституции Крыма от 6-го мая 1992 года. Мы знаем только, что на нем никакого конкретного решения принято не было. Продолжение обсуждения этого вопроса началось со вчерашнего утра.
А вечер предыдущего дня депутаты посвятили назначению двух оставшихся, как было сказано, силовых министров: председателя Службы безопасности Крыма и министра юстиции. Скажу только, что лично я порадовалась за Любовь Ивановну Елисееву-Бора: редко кому из претендентов на высокий пост удается красиво пройти сквозь депутатский рентген. Поздравляем новых министров и желаем им и прежде всего нам, чтобы их деятельность была направлена на благо крымчан.
События четверга всколыхнули людей не только в Крыму, но и далеко за его пределами. Телевидение донесло до нас решительность Леонида Кравчука, внимание Москвы... Состоялись телефонные переговоры двух президентов — России и Украины. Депутатам утром поспешили сделать заявления по поводу обостряющейся ситуации: М.Бахарев предложил снять мораторий с проведения референдума по статусу Крыма; Ф.Снегирев — заняться больше экономическими вопросами; Л.Грач — ни в коем случае не возвращаться к рассмотрению вопроса о Конституции, поскольку в ином случае на полуострове прольется кровь; В.Киселев, обратив внимание депутатов на то, что молчит Россия, предложил остановить «войну законов, которую мы начали с Киевом».
В открывшихся п6 этому важнейшему для республики вопросу прениях звучали разные мнения, повторявшие в основном эти утренние заявления. Представители фракции «Россия» даже пригрозили: весь смысл их присутствия в парламенте заключается, в разрешении именно этого вопроса, и если его решение будет заблокировано, им придется покинуть депутатский корпус, что полностью парализует работу ВС.
Да, мы, крымчане, в своем большинстве проголосовали за программу блока «Россия», но мы ведь не голосовали за кровь и военные конфликты! Спроси сегодня любого из нас, и каждый ответит, что надеется на разрешения всех вопросов только мирным, только дипломатическим, только политическим путем...
Наверное, и сами депутаты почувствовали, что чуть-чуть перегибают папку, поэтому в их речах звучало: а может, мы сами нагнетаем обстановку? Может можно было бы вчера найти другие, более мягкие варианты?
Скорее всего, придя в зал, каждый из депутатов уже имел свое собственное мнение, потому такие драматические слова и звучали с трибуны. Перед самым голосованием лидер крымскотатарской фракции Р.Чубаров достал последний козырь: в полном составе фракция за этот вопрос голосовать не будет. Но и фракция «Россия» не дремала, у нее был козырь посильнее: поименное голосование! И результат налицо: 69 депутатов нажали зеленую кнопочку, то есть сказали «да» восстановлению Конституции Республики Крым в первоначальном варианте.
Напомним читателю, что обозначает это в первую очередь не что иное, как строительство взаимоотношений с Украиной на договорной основе, а не на основе Закона о разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым, как сейчас, что значительно сужает возможности Крыма.
Как бы то ни было, а событие свершилось. Оно было встречено мощным ликующим «ура!» и криками «молодцы!» стоящих под стенами ВС людей. Остается только выразить надежду, что Киев в националистическом угаре не зайдет далеко, а воспримет действия Крыма как стремление обустроить жизнь граждан Украины, каковыми по всем законам являются и крымчане, наилучшим образом. А помочь это сделать призвана делегация крымского парламента, которая в ближайшем времени отправится в Киев доказывать правоту принятого решения.
До обеда депутаты успели принять еще один важный закон — о прохождении службе крымских призывников преимущественно на полуострове.
К нам поступают звонки читателей с просьбой опубликовать тексты принятых вчера документов. Напоминаем: наша газета как раз и предназначена для того, чтобы информировать крымчан о работе крымского парламента; естественно, мы публикуем все, что принимается Верховным Советом, а многие документы вступают в силу только после публикации в нашей газете. Не забудьте, что вы пока еще можете выписать «Крымские известия», чтобы быть в курсе последних событий. Кстати, после предоставления Секретариатом сессии списков поименного голосования они будут также опубликованы.
После обеда сессия продолжила работу.
Постскриптум депутата Киселева. В редакцию пришел Василий Киселев разъяснить свою позицию: он вовсе не против Конституции Крыма от 6-го мая 1992-го года, она его вполне устраивает. Однако из-за пункта 1 статьи 2 восстановленной вчера Конституции, где говорится, что «Республика Крым... осуществляет на своей территории полномочия, за исключением тех, которые она добровольно делегирует Украине», мы можем потерять все, что с таким трудом приобрели. Постоянные нарушения Конституции Крыма и Украины в конце концов приведут к введению в Крыму прямого президентского правления.

Н. ГАВРИЛЕВА