Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 2-го созыва (1994-1998)
ШЕСТАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (1994-1998гг.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 2-го созыва
- Опубликовано 20.04.2014 11:35
- Автор: Super User
- Просмотров: 366
Пленарное заседание 3 июля 1997 года
(Газета «Крымские известия» от 4 июля 1997 года)
3 июля перед открытием пленарного заседания депутаты заслушали информацию генерального директора Радиотелевизионного, передающего центра (РТПЦ) Крыма Алексея Дмитриева о ситуации на крымском телевидении.
Алексей Дмитриев сообщил, что РТПЦ проводит ремонтно-профилактические работы передающего оборудования, в связи с чем в Симферополе отключена трансляция программ канала УТ-2 и ГТРК «Крым». Наряду с этим по просьбе руководства республики трансляция программ ГТРК «Крым» на Симферополь осуществляется на канале «Интер» в дневное время. Ряд депутатов высказали нарекания в адрес руководства РТПЦ и ГТРК «Крым» в связи с сокращением объема вещания программ ОРТ.
Открыв заседание, депутаты заслушали выступление председателя комиссии по военным вопросам, правопорядку и безопасности Евгения Мельника и приняли решение о переносе рассмотрения вопроса «О дополнительных мероприятиях по вовлечению в хозяйственную деятельность аэродромных комплексов в поселках Октябрьское и Мирный» на 9—10 июля. Затем по предложению председателя комиссии по местному самоуправлению и государственному устройству Евгения Супрунюка депутаты приступили к постатейному обсуждению законопроекта «О статусе столицы Автономной Республики Крым». Рассмотрев проект нормативно-правового акта, депутаты приняли его в целом. На вечернем пленарном заседании депутаты приступили к рассмотрению вопроса об исполнении республиканского бюджета в 1996 году.
Сессия продолжает работу.
Пресс-центр Верховного Совета Автономной Республики Крым
(Газета «Крымские известия» от 5 июля 1997 года)
На вечернем пленарном заседании 3 июля депутаты приступили к рассмотрению вопроса об исполнении республиканского бюджета в 1996 году. С докладом по этому вопросу выступил министр финансов автономии Михаил Витков.
В отчете Совета министров об исполнении прошлогоднего бюджета сообщается, что по доходам он исполнен лишь на 291 миллион 936 тысяч гривен, что составило 48,3% от запланированного. При этом поступления от приватизации имущества госпредприятий и организаций республиканской собственности составили около двух миллионов гривен, а это всего лишь 9,5% от запланированного. Только 14,8% от намеченного поступило налогов на прибыть предприятий и организаций всех форм собственности. Ряд плановых показателей и дополнительных заданий министерствам и ведомствам по увеличению доходной части бюджета не выполнен вообще. Расходная часть бюджета Автономной Республики Крым Исполнена также не полностью: на 296 миллионов 503 тысячи гривен, что составило 53,5% от запланированного. Из-за недостаточного наполнения доходной части бюджета всего на 86,2% профинансированы расходы на социальную защиту населения. Финансирование образования в минувшем году составило 37,3% от запланированного, здравоохранения — 54,4%.
На заседании Верховного Совета был проведен детальный анализ причин сложившейся ситуации, депутаты утвердили отчет Совета министров. Правительству предложено в ближайшее время внести на рассмотрение сессии проект республиканского бюджета Крыма на 1997 год.
Не могло не вызвать тревогу депутатов выделение отдельных территорий республики в самостоятельные административные управления с большими экономическими льготами. На сегодняшний день на территории крымского полуострова (Севастополь является городом центрального подчинения, образована экспериментальная экономическая зона «Сиваш», имеющая самостоятельный бюджет, в особое управление выделена курортная зона Большой Ялты со значительными экономическими льготами. Это тяжкое бремя для республиканского бюджета, лишающее поступлений его доходную часть. Между тем крымский бюджет перегружен более, чем в любом другом регионе Украины, а это, кроме проблем по выплате пенсий и зарплат, еще и обеспечение курортного сезона, обустройство возвращающихся в республику депортированных граждан и брошенных военных городков. Верховный Совет обратился к Президенту Украины с просьбой не допускать в дальнейшем выделение отдельных территорий Крыма в самостоятельные административные управления с экономическими льготами.
Пресс-центр Верховного Совета Автономной Республики Крым
ЕРМАК ДЕПКОРПУС ПОКОРИЛ, БЮДЖЕТ СТОЛИЦЫ УКРЕПИЛ
(Газета «Крымское время» от 4 июля 1997 года)
В настоящую баталию вылилось вчера утром обсуждение крымским парламентом проекта закона «О статусе столицы Автономной Республики Крым» во втором чтении.
Яблоком раздора в депкорпусе стала девятая статья законопроекта, предусматривающего, что семьдесят процентов регулируемых налогов должны оставаться в бюджете Симферополя. Это положение вызвало резко отрицательную реакцию ряда парламентариев, чьи избирательные округа находятся далеко за чертой крымской столицы. По их мнению, нельзя оставлять в Симферополе большую часть налоговых сборов, ведь он входит в пятерку городов-доноров, «кормящих» остальные, более бедные регионы полуострова. Впрочем, сторонники принятия закона возражали, что, оставив себе семьдесят процентов налогов, город возьмет не чужое, а свое. Ведь через Симферополь проходят важнейшие транспортные пути, в его медучреждениях лечатся жители всего Крыма, а в учебных учреждениях, опять же, обучаются выходцы из всех регионов. Было озвучено и много других аргументов. Тем не менее страсти постепенно накалялись. Радикально противоположные точки зрения порой высказывали коллеги по фракциям или блокам. Спикер Анатолий Гриценко стал на сторону противников проекта, заявив, что документ плохо проработан, не согласован с правительством, и его принятие образует очередную дыру в бюджете. «Справедливо ли отбирать у Симферополя то, что он заработал и в чем остро нуждается?» — возражали ему. Как бы там ни было, неумолимо приблизился момент голосования, который и показал — большинство депутатов одобряет закон. Волновавшийся все заседание мэр Симферополя Валерий Ермак, явно повеселев, покинул зал, а город получил официальный статус столицы Крыма. Вечером же депутаты намеревались приступить, наконец, к обсуждению блока экономических вопросов, в частности, об исполнении республиканского бюджета за 1996 год.
Алексей НЕЖИВОЙ
ПРОЖЕКТЫ С КРЫЛЫШКАМИ
(Газета «Крымское время» от 4 июля 1997 года)
Однако, как выяснилось в ходе обсуждения, наполеоновские планы и пути их достижения — это не одно и то же. Так, авторы проекта предложили выделить на его реализацию из крымского бюджета полтора миллиона гривен и еще 10 миллионов дать в виде льготного кредит. Они полагают, что эти суммы вернутся в карман автономии после взаимозачетов по долгам Украине. Но республика уже не раз обжигалась, беря на себя расходы, которые рассчитывала погасить благодаря взаимозачетам и не получая таковых. Более чем вероятно, что та же судьба уготована и этим суммам, скорее всего, они лягут тяжелейшим бременем на бюджет Крыма. Другим сомнительным пунктом проекта стало то, что вновь создаваемая авиакомпания, которая будет распоряжаться аэродромными комплексами, только на 98 процентов будет принадлежать государству, а оставшиеся два процента ее акций отойдут печально известной авиакомпании «Атлант СВ». Общеизвестно: эта организация уже задолжала государству немалую сумму. Ее деятельность давно стала предметом пристального внимания правоохранительных органов, а прокуратура Крыма даже просила ВС дать разрешение на привлечение к уголовной ответственности бывшего руководителя «Атланта» и соавтора обсуждаемого проекта депутата Шпилькина. Владимир Заскока выразил обеспокоенность тем, что «Атлант СВ» станет брешью, в которой вновь бесследно исчезнут бюджетные средства.
«Полгода назад мы уже рассматривали этот проект и отложили его принятие в связи с плохой проработкой, — заявил Владимир Клычников. — Сегодня же предлагают практически тот же документ с небольшими, малосущественными изменениями и убеждают: мол, если не примем, то похороним хорошее дело. Согласен: принимать надо, но — не «сырой» проект, а грамотно продуманный, и если отложим его сейчас на доработку, от этого Крым только выиграет».
Одним из положений проекта Фонду госимущества Крыма предписывается выступить гарантом в договоре вновь создаваемой компании с китайской фирмой, которая поставит два десятка самолетов. Однако подробности договора, за выполнение которого Крым должен поручиться своей собственностью, депутатам остались неизвестны. Мало того, Вячеслав Королев несколько раз подряд попросил Евгения Мельника зачитать заключение ГУ юстиции по проекту. Однако тот как-то застенчиво отнекивался, утверждая, что заключение у депутатов на руках есть. Тогда Королев был вынужден зачитать документ, из которого выяснилось: автономия не имеет права выступать гарантом в договоре с китайской фирмой и выдавать льготный кредит. Рассматриваемый проект не имеет надлежащей правовой 6азы, - подвели черту юристы.
Как-то странно: постановление в котором продекларировано наполнение бюджета и предоставление средств к существованию тысяч крымчан, становится при ближайшем рассмотрении «черной дырой», высасывающей средства. Но перед нами пример банального лоббирования чьих-то корыстных интересов? И чьих конкретно?
Как бы там ни было призывы к тому, чтобы ВС доработал проект и довел его «до ума», не возымел действия на большую часть депутатов, и они продолжили обсуждение в четверг утром, заслушав мнение членов правительства. Лишь после этого парламентарии образумились и дали протокольное поручение Совмину подготовить концептуальные предложения по проекту. Прения же по нему возобновятся теперь не раньше девятого июля.
Алексей НЕЖИВОЙ