Пленарное заседание 26 марта 1997 года
(Газета «Крымские известия» от 27 марта 1997 года)
26 марта открылось очередное пленарное заседание Верховного Совета Крыма, которое вел Председатель Верховного Совета А. Гриценко.
На утреннем заседании депутаты приступили к формированию повестки дня. Президиум Верховного Совета Крыма предложил включить дополнительно в повестку дня сессии вопросы «Об организации Крымского института нетрадиционного растениеводства и экологии», «О досрочном прекращении полномочий депутата Верховного Совета Крыма от Красногвардейского избирательного округа № 40», однако эти предложения не нашли необходимой поддержки среди депутатов.
Депутат Б. Дейч предложил Изменить решение о лишении депутатских полномочий семи депутатов Верховного Совета Крыма, такое же требование, а также предложения об отмене постановлений «О чрезвычайном порядке организации работы Верховного Совета Крыма» и «О мерах по преодолению кризиса в Верховном Совете Крыма» высказали депутаты В.Королев, А.Морозов, А.Брунс, М.Поддубная, Н.Грудина, С.Савченко, Л.Грач. Кроме того, были внесены предложения о рассмотрении на сессии вопросов о досрочных выборах Верховного Совета Крыма, об отставке Председателя Верховного Совета Крыма, о недоверии Президиуму Верховного Совета Крыма и его отставке и некоторые другие. Однако эти предложения не получили необходимого количества голосов при голосовании о включении в повестку дня сессии. Были поддержаны лишь следующие предложения: об обращении к Президенту Украины в связи с проведением на территории Крыма учений «Морской бриз», о таможенных взаимоотношениях между Крымом и Краснодарским краем, о порядке исчисления времени на территории Крыма.
Затем по предложению депутата А. Морозова было принято решение дальнейшую работу проводить в закрытом режиме. Продолжая заседание, депутаты утвердили повестку дня сессии на 26 и 27 марта, в которую вошли вопросы: «Отчет о деятельности Совета министров Автономной Республики Крым за 1996 год», «О Конституции Автономной Республики Крым», «О внесении изменений и дополнений в Закон Автономной Республики Крым «О выборах Верховного Совета Крыма», «О ходе выполнения постановления Верховного Совета Крыма от 12.12.95 г. № 656-1 «Об экономическом эксперименте в налогообложении юридических лиц», «Об основных направлениях развития культуры в Крыму до 1998 года», «О представлениях прокурора г.Севастополя», «О высшем должностном лице Автономной Республики Крым», «О досрочном прекращении полномочий депутата Верховного Совета Крыма Э.Кемалова», «О положении по организации выполнения депутатских обязанностей», «Об изменении в составе Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма мандатной, по депутатской этике и организации работы Верховного Совета Крыма».
После перерыва сессия продолжила работу.
Пресс-центр Верховного Совета Крыма
(Газета «Крымские известия» от 28 марта 1997 года)
26 марта на вечернем пленарном заседании депутаты Верховного Совета Крыма рассмотрели предложения Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по социальным вопросам о продлении действия постановления Верховного Совета Крыма от 27.02.92 года № 25-1 «О программе социальной защиты малоимущих слоев населения республики в условиях либерализации цен» на 1997 год.
Председатель комиссии А.Феофилактов, информируя депутатов о сложной ситуации в этой сфере, особо отметил, что только долг предприятий Пенсионному фонду составляет 86 млн гривен. Депутаты приняли решение продлить действие постановления и поручили Совету министров Автономной Республики Крым определить источники финансирования программы и при необходимости включить соответствующие статьи расходов в проект бюджета Крыма на 1997 год. Рассмотрев представление прокурора г.Севастополя о даче согласия на привлечение к административной и уголовной ответственности депутата Верховного Совета Крыма А.Круглова, депутаты не нашли достаточных оснований, чтобы дать согласие на привлечение его к ответственности.
Сессия приняла решение о досрочном прекращении полномочии депутата Верховного Совета Крыма Э.Кемалова в связи с поданным депутатом заявлениям.
Затем депутаты внесли изменения и дополнения в постановление Верховного Совета Крыма «О выборах Верховного Совета Крыма». Председатель Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по образованию, науке, культуре, делам молодежи и спорту Ю.Зырянов представил на рассмотрение сессии «Основные направления развития культуры в Крыму до 1998 года», в которых определены приоритетные направления культурной политики, меры по развитию театрального, музыкального и изобразительного искусства. Поставлены задачи по развитию библиотечно-библиографического и информационного обслуживания населения, музейного дела, сохранению и использованию историко-культурного наследия Крыма. Сессия утвердила «Основные направления развития культуры в Крыму до 1998 года» и поручила Совету министров Автономной Республики Крым осуществить разработку механизмов по поддержке и развитию социально-культурной сферы. Кроме того, принято решение о введении депутата Верховного Совета Крыма Е. Кукуева в состав Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма мандатной, по депутатской этике и организации работы Верховного Совета.
Пресс-центр Верховного Совета Крыма
ФАРС НА ФОНЕ БЕЗЗАКОНИЯ
(Газета «Крымское время» от 27 марта 1997 года)
Хотя за час до начала сессии прошло депутатское собрание, на котором, судя по репликам депутатов, руководство ВС пыталось «определиться», как же действовать дальше. У столов зарегистрировался 51 депутат — явный знак того, что в заседании решили принять участие некоторые из «антикриминалов». Николай Осипов так за всех выразил мотив этого поступка: пока будет работать сессия, прекращаются чрезвычайные полномочия президиума, и это уже хорошо.
Многие выступающие подчеркивали: всем понятно, что ситуация патовая (Виталий Верченко: «нелепая, бесчеловечная ситуация»), что для ее развязки нужно начать предпринимать какие-то действия. И первым таким действием должна стать, по предложению Бориса Дейча, отмена постановления президиума об «исключении» семерых депутатов. Его поддержали Морозов, Грудина, Савченко, Поддубная, Грач, Королев, Красновская, Брунс, Осипов, Рудаков. Несмотря на обилие выступающих у микрофона, за включение этого вопроса в повестку дня проголосовало 40 депутатов из ...78. Да-да, «детская болезнь» игры карточками отсутствующих депутатов продолжается,
Своеобразную черту под этим подвел Вячеслав Королев: «Есть предположение, что президент пока молчит потому, что они его уговаривают — дескать, мы сами отменим эти решения. Смысл этой «самостоятельности» — если Киев признает действия президиума незаконными, последний должен будет уйти в отставку. А сегодня здесь разыгрывается просто фарс! Все будет и так отменено, я в этом не сомневаюсь... Тут Дейч о совести говорит — нет ее у многих». Его слова вызвали неадекватную реакцию ведущего в данный момент сессию Анушавана Данеляна (Гриценко куда-то отлучился — он потребовал отключить Королеву микрофон за «непарламентские выражения»! Что тут скажешь...
Не знаю, здравый ли смысл возобладал в решении еще одного связанного с первым вопрос» или «победителям» просто не хватило «безголовых» карточек, но всего 38 из них высказалось за внесение в повестку дня вопроса о лишении депутатских полномочий Василия Киселева. Кстати, при обсуждении всплывали фамилии депутатов Никулина и Коротко, которых тоже нужно по той же причине — занятие должностей, несовместимых с депутатской деятельностью, — лишать полномочий.
В течение часа депутаты занимались, как дети, перебрасыванием мячика конфликта с одной стороны на другую. Немудрено, что в их речах звучали такие слова, как «балуемся», «игра». О чем говорили еще? Данелян стенал: что вы, дескать, мне тут говорите о голодающих, вон — «в течении 6 месяцев этом зале творилось настоящее беззаконие, политический сыск против депутатов, а эти же депутаты молча сидели и не разу не выступали!» Наверное, Анушавану Суреновичу вспомнились публикации в «КВ» о 50 тоннах двуокиси титана, которые он «попросил» «безвозмездно» у завода. Или долг его коллеги Шпилькина перед бюджетом, выражаемый в сотнях тысяч долларов? Это называется теперь политическим сыском? А, кстати, почему общественности не сообщают о погашении взятых под отчет в бухгалтерии ВС (то есть из бюджета) тысячах гривен им лично и его коллегой Супрунюком? Надо бы нас поставить в известность, а то уже злые языки говорят о том, что существуют будто бы какие-то сверхсекретные постановления президиума, «прощающие» им эти долги. Уж не потому ли так рьяно держатся за власть нынешние руководители ВС?
Светлана Савченко надрывно требовала: покажите нам списки депутатов, подписавших знаменитые решения президиума! Нет, ответствовал опять тот же Данелян: «Голосование было не поименное, и по регламенту его результаты оглашает председатель. Он их и огласил» (депутатам выдали распечатку с указанием количества поданных голосов). Как так «не поименное» — но с конкретными подписями? Интересное кино! Поневоле подумаешь: видимо есть, что прятать, раз так упорно отнекиваются. Что в данном случае так оберегают от гласности Данелян и К*? А как же мы, в скором времени снова ставшие избирателями, определим, за кого голосовать на уже близких выборах, если мы не знаем позиции нынешних депутатов — будущих кандидатов в депутаты по самым важным вопросам?
Кстати, о выборах: Леонид Грач предложил проголосовать за досрочные выборы ВС. Проголосовали: за — 31. Не прошло. И не пройдет. Есть что скрывать.
В конце концов Данелян заявил, что «утром там на верху» (видимо, на шестом этаже, где проходило собрание) договорились о согласии, а его не получается. Виноваты ...видеокамеры журналистов. На том и порешили, выгнав источник адреналина в депутатском теле за пределы сессионного зала и объявив о закрытом характере заседания. Так что мы пока не знаем, внесли ли, по предложению Александра Морозова, депутаты в повестку дня вопрос от отставке Гриценко и его президиума.
И все же, все же: почему так долго молчит президент? Какие еще заключения юристов ему нужны, чтобы поставить точку в цепи беззакония? По нашим сведениям, есть уже заключения управления Минюста в Крыму, Юротдела ВР Украины и Юруправления администрации президента. Все они считают, что принятые акты, о которых идет речь неконституционны и, следовательно, незаконны. Странно, что с ними до сих пор не познакомили г-д Данеляна и Супрунюка, заявивши; на сессии, что таких документов в природе не существует...
Наталья ГАВРИЛЕВА
ПОДМЯЛИ ПАРЛАМЕНТ И ПОПРАЛИ РЕГЛАМЕНТ
(Газета «Крымское время» от 28 марта 1997 года)
Так и не удалось достигнуть согласия между «партией власти» и оппозицией на вечернем заседании ВС в среду. В самом начале заседания Мария Поддубная внесла предложение проголосовать за внесение в повестку дня вопроса об отмене ряда нашумевших незаконных решений ВС и его президиума. Утром, как мы уже сообщали, для внесения этого пункта не хватило голосов, на этот же раз председательствующий Анатолий Гриценко просто проигнорировал предложение Поддубной, хотя по регламенту обязан был поставить его на голосование.
Впрочем, в соответствии с тем же регламентом, ведущий обязан перед началом каждого заседания провести электронную регистрацию Присутствующих и объявить голосование за то, чтобы принятые далее решения считать правомочными. Анатолий Гриценко не сделал этого, да еще вступил в препирательства с членами регламентной комиссии, напомнившими ему о соблюдении процедуры. Но не подумай, дорогой читатель, что спикер поступил так из каких-либо недобрых побуждений — он просто «запамятовал». Подобные простейшие процедурные ходы наверняка знает даже каждый журналист, более или менее регулярно посещающий пленарные заседания. А вот спикер забыл. Или, может, он никогда и не читал Регламент? В любом случае, профессиональный уровень первого лица республики, простите за каламбур, налицо (если не на лице).
В конце концов требование регламента было выполнено, причем, если при регистрации у столов отметился 51 депутат, то электронная система выявила уже 61 карточку. Затем депутаты приняли решение о продлении действия постановления «О программе социальной защиты малоимущих слоев населения». Кстати, депутат Александр Морозов предложил внести поправку в этот документ о том, что программа должна финансироваться в том числе и за счет средств, выделяемых на отдых парламентариев. Но это предложение не прошло.
Затем ВС ответил отказом надев представления прокурора город» Севастополя о даче согласия к» привлечение 75-летнего Александра Круглова к административной ответственности за участие в несанкционированных митингах. Рассмотрение третьего представления — привлечении Круглова к уголовной ответственности за участие в тех событиях — пока отложено.
Кроме этого, парламентарии утвердили дополнения и изменения в Закон «О выборах в ВС Крым удовлетворили просьбу Эдема Кемалова о сложении депутатских полномочий по состоянию здоровья (недавно перенесенный инсульт) и приняли постановление «Об основных направлениях развития культуры в Крыму до 98 года».
Казалось бы, все в порядке, парламент вновь работает, вновь принимает «судьбоносные» решения... Но если учесть, что руководство ВС по-прежнему упорно всеми дозволенными и недозволенными методами пытается не допустить отмены беспрецедентных по своей противозаконности постановлений, что отключаются микрофоны депутатов, пытающихся об этом говорить, что продолжаются игры в «безголовые» карточки, что у власти находится нелегитимный президиум, никто не может быть уверен в полезности для республики вновь принимаемых нормативных актов.
В этот же день состояние трех голодающих депутатов — Владимира Клычникова, Алексея Мельникова и Владимира Заскоки ухудшилось настолько, что их соратникам по «Антикриминальной коалиции» удалось уговорить своих коллег согласиться на госпитализацию. Но если тремя сутками раньше голодающих пытались силой уложить на больничные койки, то на этот раз главврач «Куйбышевки», к которой они приписаны, Астахов заявил, что не может поместить больных в своем учреждении, пока не получит соответствующего указания сверху. Даже вмешательство депутата ВР Украины Анатолия Дроботова не изменило ситуацию. В конце концов «антикриминалы» позвонили по телефону 03, и «скорая» увезла голодающих в реанимацию больницы имени Семашко, где они до сих пор и находятся. А вечером, после окончания пленарного заседания, «Антикриминальная коалиция» приняла решение о прекращении голодовки протеста и выступила с заявлением по этому поводу.
Теперь остается ждать указа Президента о приостановлении действия незаконных постановлений ВС, которое, судя по всему, появится со дня на день.
Алексей НЕЖИВОЙ