Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 3-го созыва (1998-2002)
ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА (1998-2002гг.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 3-го созыва
- Опубликовано 02.05.2014 15:54
- Автор: Super User
- Просмотров: 343
Пленарное заседание 1 февраля 2000 года
НЕ ОБОШЛОСЬ БЕЗ ПОСТРАДАВШИХ
(Газета «Крымская газета» от 2 февраля 2000 года)
Ну как тут не вспомнить ставший хрестоматийным эпизод из всеми любимой комедии «Кавказская пленница», когда Шурику зачитывают протокол его задержания за «буйство» в нетрезвом состоянии:
Милиционер (читает): «... и тем самым сорвал проведение ответственного мероприятия. Затем, на развалинах старинной часовни...».
Шурик (с ужасом, обреченно): «Часовню... тоже я... развалил?!».
Милиционер (успокаивающе): «Нет, это было до вас, в четырнадцатом веке...».
И если в кино милиционер честно не стал приписывать Шурику несуществующие прегрешения, то уж депутатам крымского парламента такое великодушие трудно поставить в упрек.
Каких только обвинений в адрес правительства автономии не довелось услышать в ходе «прений» по неозвученному (!!!) докладу Председателя Совета министров. Один из народных избранников договорился до того, что поставил в вину Сергею Куницыну даже... эпидемию гриппа, жена другого попала в больницу,.. увидев Сергея Куницына по телевизору, а сам депутат оказался под капельницей. Прямо монстр какой-то, а не глава правительства!
Среди прочих обвинений характерны такие: фраза Куницына: «Счетная палата пусть как работала, так и работает» (неужели же глава правительства должен был сказать, чтобы Счетная палата не работала?! — Авт.) «Жена главы Белогорской администрации занимается приватизацией, сын..., зять... и т. д.» (какое отношение имеет Куницын к главе и наличии у него сына, зятя и жены никто, похоже, так и не понял — Авт.)
«Электронные средства массовой информации вышли из-под контроля» (пожалуй, депутатам, кроме Регламента, стоило бы почитать Закон о СМИ, особенно ту его часть, где говорится, что вмешательство в деятельность средств массовой информации не допускается — Авт.).
Кроме того — дороговизна картофеля, появление положительных сдвигов в экономике (?!) и едва ли не... разжигание межнациональной розни (это Куницына-то, первым наладившего конструктивный диалог правительства с представителями крымскотатарского народа! — Авт.).
Четкое и аргументированное выступление Председателя Совета министров в заключительном слове несколько охладило пыл у обвинителей, а некоторых, похоже, заставило покраснеть. Но слишком велико было желание части депутатов «разобраться» с неугодным руководителем, поставив на его место «нужного» человека.
И даже в шатком «электронном большинстве» нашлись депутаты, которые, даже будучи готовыми критиковать правительство, понимали абсурдность его отставки. Жесткий вариант проекта решения, предложенный депутатом Коцерубой (безоговорочная отставка) даже при многократном перегопосовании по требованию новоявленной фракции «Центр» так и не смог набрать нужного числа голосов.
После многочисленных перерывов, консультаций и переговоров фракции, тем не менее, так и не смогли прийти к единому мнению и на голосование пришлось выносить едва не десяток вариантов проекта. Ни один из них, как и можно было ожидать, также не устроил необходимое число парламентариев.
Сессия прочно вошла в тупик: раз за разом не проходили ни проекты, ни предложения о продлении, переносе или закрытии сессии. Похоже, что делать дальше, не знал никто. И только около восьми часов вечера, когда уставшие депутаты, наконец, осознали что в этот день им ни до чего договориться не удастся, с трудом прошло предложение о переносе заседания на следующее утро.
А утром на все про все собравшимся депутатам хватило... 17 минут. В 10 час. 18 мин. табло высветило нужную цифру напротив надписи «голосовали за» по проекту решения, предложенному фракцией «Коммунисты и народовластие»: признать работу Совета министров неудовлетворительной и заслушать на мартовской сессии информацию «Об устранении выявленных недостатков». Правда, фракция «Согласие» была вынуждена сделать заявление о том, что произошла явная подтасовка результатов: в голосовании участвовало не более 48 депутатов. Кто-то, как и прежде, работал «за себя и за того парня». Что по сути ставит под сомнение законность принятого решения.
При всей печальной ироничности происходящего, тем не менее, стоит признать, что здравый смысл большинства депутатов оказался на высоте и они не пошли на принятие решения, способного стать роковым для республики и крымчан. Совет министров Крыма продолжает работать. По всей видимости возобновится и работа парламента автономии не далее, как 16 февраля.
Олег ГЛАВАЦКИЙ
ДЕПУТАТ ПРОСТОЙ, СОДОКЛАД ПУСТОЙ
(Газета «Крымское время» от 2 февраля 2000 года)
Отставка премьера крымского правительства Сергея Куницына, которая казалась делом уже почти решенным, в понедельник, на внеочередной сессии ВС автономии, так и не состоялась. А ведь и сессия-то созывалась сторонниками спикера Грача с единственной целью — заслушать отчет главы Совмина о работе его структуры за год, примерно высечь С. В., чтобы никому не повадно было против спикера бунтовать, и уволить премьера под вполне благовидным предлогом — не справляется, дескать, человек с работой.
Однако сам Куницын внес в эти планы корректировку. Он отказался выступать с отчетным докладом, пояснив, что о созыве сессии было объявлено всего тремя днями раньше, и за такие сроки подготовить отчет, соблюдая все процедуры, просто нереально. Кстати, на следующее утро Леонид Грач по крымскому радио как ни в чем не бывало заявил, что отчет правительства... состоялся. Мол, жаль, что не по всей форме и не того качества, но зато соблюдена... Конституция. При полном бардаке в парламенте Леонид Иванович, как всегда, делает умное выражение лица.
Какая, спрашивается, законность, когда и внеочередная-то сессия, по словам руководителя правовой службы ВС Григория Демидова, могла открыться только во время очередной, а последнюю, как известно, наш парламент так и не сподобился объявить? Но все это мелочи. Как мелочь, но весьма показательная, и то, что «содоклад» по работе правительства зачитал не вице-спикер и даже не глава одной из комиссий ВС, как это обычно делается, а простой депутат — Анатолий Коцеруба, никогда в правительстве не работавший. Зато он является лидером фракции «Центр», отколовшейся недавно от куницынского блока и подозреваемой в лоббировании интересов дважды бывшего премьера Анатолия Франчука.
С коцерубовского содоклада и началась показательная порка. В чем только Куницына не обвиняли! И грипп у нас буйствует, и гривна падает, и металл с электроэнергией дорожают (надо полагать, на остальной территории Украины с этим все в ажуре). Бывший вице-премьер Лентун Безазиев не преминул ущипнуть Куницына за свою недавнюю отставку и все возмущался, что топлива на зиму мало закупили, хотя сам же в правительстве ТЭК и курировал.
«Кого вы хотите обмануть? — спросил Куницын в заключительной речи. — Ясно ведь, что главная цель сегодняшнего заседания — избить меня публично. Зачем этот спектакль? Режиссеры известны, роли расписаны...»
Однако позже выяснилось, что расписано было не все. Как ни тужились грачовцы с франчуковцами, а так до конца дня постановление о недоверии премьеру принять не смогли. Возможно, это связано со спецификой их альянса. Хотя сам Анатолий Франчук и заявляет, что не хочет быть премьером, фракция «Центр», скорее всего, ради его третьего пришествия в крымскую власть и пошла на союз с Грачом. Однако Грачу Франчук в Совмине не выгоден. Последний — тактик довольно неплохой и может запросто схарчить спикера. Поэтому Леониду Ивановичу было бы с руки использовать голоса «Центра» для снятия Куницына, но при назначении нового премьера об интересах «центристов» забыть. «Центристы» же это, видимо, понимают и стараются маневрировать, дабы их не обманули. В результате ВС за день работы не смог сойтись вообще ни на каком решении. Во вторник с утра депутаты начали вторую часть премьерской эпопеи.
Алексей НЕЖИВОЙ
ОДИН:ОДИН. ПОЛЕТ НОРМАЛЬНЫЙ
(Газета «Крымское время» от 2 февраля 2000 года)
По сравнению с долгими предыдущими посиделками, вчера окончание внеочередной сессии прошло, можно сказать, скоропалительно. Хотя эти полтора часа вместили в себя бурю страстей.
При регистрации табло показало 51 — кворум для открытия сессии есть. Однако тут выступил (слабо сказано: это был требовательный крик, беспрестанно прерываемый ведущим сессию Грачом и депутатами в зале) Анатолий Бурдюгов из фракции «Согласие» («куницынской»). Сквозь шум удалось расслышать слова депутата: на столиках перед залом письменно зарегистрировались 46 человек — а по Регламенту цифры электронной и письменной регистрации должны совпадать.
«Я предупреждаю, что это останется на вашей совести!» — взывал Бурдюгов. «Я прошу мою совесть оставить за пределами обсуждений! Потому что если я буду о совести говорить, так я вам скажу, что вы не имеете вообще права говорить о моей совести», — пригвоздил Грач. Но Бурдюгов не успокоился и заявил, что по головам в зале он насчитал 45 депутатов. На что прозвучал уже знакомый мотив Л. И.: никакие законы не нарушены.
Представитель фракции «Согласие» предложил сессию закрыть.
Но это было третье, последнее, предложение, и до него очередь не дошла. На голосование Грач поставил предыдущие два, которые прозвучали накануне вечером и тогда же не набрали нужного количества голосов. За предложение Коцерубы (незарегистрированная фракция «Центр») «признать работу Совмина неудовлетворительной и выразить недоверие, отправить его в отставку в связи с выражением недоверия» высказались 48 депутатов. Не прошло.
Прошло предложение Захарова («Коммунисты и народовластие»): «признать работу Совмина неудовлетворительной, в марте рассмотреть вопрос о выполнении Совмином всех тех недостатков, претензий и так далее, о которых шла речь» — 51 голос.
Депутаты приступили к пункту «Разное» без энтузиазма, потому что всем было ясно: намеченное не удалось. Это можно было понять и по отсутствию в зале Анатолия Франчука. Можно с облегчением написать: стороны обменялись мощными ударами и разошлись на заранее подготовленные позиции.
Однако конфликт не исчерпан. Вчерашние меньшевики опять стали большевиками. Но большинство у них опять же ситуационное. Франчук не смог стать третьей силой. Что дальше? Появится ли сила четвертая или депутатский корпус найдет иной выход из тупика?
Судя по выступлениям в «Разном», коммунисты еще полны сил и надежд вернуть былую власть.
Вчера же состоялся президиум ВС, на котором принято решение о проведении очередной сессии 16 февраля.
Наталья ГАВРИЛЕВА
РАБОТА ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРИЗНАНА НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЙ
(Газета «Крымские известия» от 2 февраля 2000 года)
1 февраля внеочередная сессия Верховной Рады Крыма продолжила свою работу. Вновь парламентским фракциям и группам было предложено сформулировать поправки и дополнения в проект решения по основному вопросу повестки дня — об отчете Совета министров Автономной Республики Крым.
На голосование были вынесены следующие варианты. Депутат А. Коцеруба, выступая от группы «Центр», заявил, что ее члены настаивают на уже звучавшем вчера проекте, согласно которому следует признать деятельность Совета министров неудовлетворительной, выразить ему недоверие и в связи с этим отправить его в отставку. До сформирования нового состава правительства поручить Совету министров АРК исполнять свои полномочия, а Председателю Верховной Рады АРК Л. И. Грачу в соответствии с частью 3 статьи 136 Конституции Украины обратиться к Президенту Украины Л. Д. Кучме с представлением о даче согласия на освобождение С. В. Куницына от должности Председателя Совета министров АРК. Этот вариант поддержали 48 депутатов, что, согласно Регламенту, недостаточно для принятия решения.
Председатель фракции «Коммунисты и народовластие» В. Захаров так сформулировал предложения ее членов: признать деятельность Совета министров АРК неудовлетворительной, вернуться к этому вопросу в марте и на пленарном заседании Верховной Рады рассмотреть ход устранения правительством недостатков, отмеченных на внеочередной сессии. Такое решение и было принято 51 голосом.
Затем депутаты заслушали сообщение секретариата внеочередной сессии. Избиратели просят обратить внимание исполнительной власти автономии на то, что в Чистеньком с сентября 1999 года не выплачиваются пенсии и пособия, в Партените из-за отсутствия топлива для котельных практически с начала зимы не отапливаются школы, больница, жилые дома. Было оглашено и несколько депутатских запросов.
В разделе «Разное» депутаты обсудили ряд актуальных вопросов, инициированных избирателями при встречах с ними в округах.
Так, А. Иванов проинформировал о том, что, несмотря на указ Президента Украины, распоряжения Кабмина и Совмина, продовольственное зерно снова вывозится за пределы Крыма и Украины, и обращения к руководству крымского правительства по этому поводу остаются незамеченными. А Лазарев, говоря о проблемах возглавляемого им АОЗТ «КрымавтоГАЗ», просил финансовой поддержки на первом этапе выполнения той напряженной программы расширения производства, которая в конечном результате даст Крыму 70 тысяч рабочих мест и значительную прибавку в республиканский бюджет.
В. Алешин обратил внимание на недопустимую ситуацию, когда в названиях магазинов, на рекламных щитах, вместо государственного или русского и крымскотатарского языков используются иностранные. О. Родивилов призвал коллег поддержать обращение депутатов Железнодорожного районного совета г. Симферополя об инициировании всеукраинского референдума по вопросам о статусе русского языка как государственного на Украине и о присоединении Украины к Союзу России и Белоруссии.
О недопустимости морального давления и физических угроз депутатам, что в последнее время стало обычным явлением, о необходимости пресечения подобных действий говорил депутат А. Поморцев. Н. Колисниченко рассказал о проблемах, которые возникают в Белогорском районе из-за недостатков в работе районной госадминистрации, и просил оформить его выступление как депутатский запрос. А. Крицкий напомнил коллегам, что вне поля зрения депутатов оказался вопрос о государственной поддержке средств массовой информации, а положение многих редакций газет после повышения тарифов на услуги почты стало критическим.
О невозможности работы недавно открытого на базе Садовской больницы Нижнегорского района центра медико-социальной реабилитации подростков, страдающих от алкогольной и наркотической зависимости, говорил А. Бондарь: учреждение облагается налогами, что неизбежно приведет к его скорому закрытию.
Предоставив слово члену Совета аксакалов Л. Меметовой, депутаты обсудили ее информацию о фактах нецелевого и нерационального использования средств, выделенных на обустройство депортированных. Было решено оформить сообщение Л. Меметовой протокольно и направить его в правоохранительные органы, а также усилить контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных в бюджете 2000 года на поддержку программы обустройства депортированных.
На этом повестка дня внеочередной сессии крымского парламента была исчерпана. Закрыв ее, Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Л. Грач в ответах журналистам так обозначил ее значение: «Я однозначно считаю, что завершен парламентский кризис этого периода. Всем важно понять, что наступил этап политической ответственности, понимания и конструктивизма. Может ли такой кризис повториться в будущем? Конечно, может. Парламент — это своеобразный вулкан. Но совершенно ясно: он может повториться тогда, когда депутатов опять покинет чувство ответственности и когда они допустят, чтобы силы извне руководили ими. Я это не исключаю и поэтому призываю всех к конструктивной и ответственной работе».
Пресс-центр Верховной Рады АРК
ИСПЫТАНИЕ КРИЗИСОМ
(Газета «Крымская газета» от 5 февраля 2000 года)
Внеочередная сессия крымского парламента вновь подтвердила парадоксальную истину: как бы хорошо правительство ни работало, всегда найдутся желающие бросить в него камнем. Не обязательно за что-то, могут и просто так, в качестве меры одергивания. Инструментов в Верховной раде Крыма для этого вполне хватает — есть и послушная фракция (при желании можно обзавестись и дополнительной), и записные ораторы, и «притянутые за уши» факты (если и таковых нет — не беда, можно что-нибудь придумать).
Все силы брошены ради «одной, но пламенной страсти» — устроить публичную обструкцию неугодным, вернее, думающим иначе. Или добиться результата по известному анекдотичному выражению: «И губернатор Аризоны публично извинился за холмистый рельеф своего штата».
Как же велико у некоторых желание построить благостную жизнь в отдельно взятой крымской автономии! Да ведь невозможно же, словно по мановению волшебной палочки, в одночасье решить все проблемы, которые накапливались годами, причем не только на полуострове, но и в Украине, и всем постсоветском пространстве.
При нынешнем составе Совета министров республике удалось весьма существенно улучшить экономические показатели в народном хозяйстве, добиться роста производства, запустить стоявшие предприятия. Но это определенную часть крымских депутатов явно не устраивает, хотя из правительства не раз звучали призывы: если не помогаете, то хотя бы не мешайте! Однако сие остается «гласом вопиющего в пустыне» — кому-то из парламентариев очень хочется половить политическую рыбку в мутной воде, и они явно начинают путать узкопартийные и личные интересы с желанием крымчан.
Трудно не согласиться со словами, произнесенными на сессии руководителем Совета министров Сергеем Куницыным: «Мы все из этого кризиса вышли другими и узнали цену многим словам и клятвам...». Стоит добавить, что и избиратели также не остались в неведении относительно происходящих в крымском парламенте событий. И хорошо осознали, каких «слуг народа» они обрели на последних выборах. На следующих, думается, ошибок будет гораздо меньше.
Олег ГЛАВАЦКИЙ
ИЗ ТАЙН ВС: КТО СПРЯТАЛ СВОЙ 51-й ГОЛОС?
(Газета «Крымское время» от 8 февраля 2000 года)
Дурят нашего брата-журналиста, ох дурят! Кто, спрашиваете? А те, о которых мы вынуждены писать. Политики, конечно. Помните, ровно неделю назад мы описывали, как драматично проходило заседание внеочередной сессии ВС, которую позволила открыть Леониду Грачу своими голосами новообразованная фракция «Центр». Целью ее было под соусом «отчет правительства» отправить Куницына с его Совмином в отставку.
На сессии присутствовало достаточно депутатов для работы. И даже для того, чтобы осуществить задуманное: однажды табло при голосовании высветило даже наличие в зале 61 депутата. Этого бы хватило на отставку, правда, не «вчистую» — все равно бы потребовалось испрашивать согласие Президента.
Но удивительное дело: как только ставился вопрос в лоб — отставка, табло показывало ровно 50. Ну не хватало одного голоса, хоть плачь! И это при том, что «твердых» адептов Леонида Грача вместе со сторонниками Анатолия Франчука набиралось 51. Загадка та очень нас, журналистов, поразила.
И тут же забрезжили отгадки. Читаем парламентскую газету за 3 февраля, отчет со спонтанной пресс-конференции Грача. Вопрос Лили Буджуровой: «Леонид Иванович, вы отметили, что вчера буквально одного голоса не хватило, чтобы отправить правительство в отставку. Мы... сделали вывод, что этот голос был ваш». Конечно, подумали мы, наверняка Грач это тут же опровергнет — это ж такой поклеп, как он потом своим товарищам в глаза смотреть будет?
Но вот что отвечает сам Л. И.: «Ну я не знаю, какие у вас тесты, чтобы делать такие выводы. По крайней мере, я все делал вчера для того, чтобы проведение сессии и все, что связано с этим, соответствовало законодательству и, во-вторых, чтобы соответствовало разуму. А чьего голоса там не хватило — не мне судить, ибо речь идет о закрытом голосовании».
Вот-вот, о закрытом голосовании. Л. И. постоянно ссылался на то, что «поименку» нельзя включать, поскольку речь якобы идет «о персоналиях». Мы еще тогда удивлялись: ну почему Грач не пользуется поименным голосованием, этим столь испытанным и надежным средством в процессе подавления своих оппонентов — ведь никаких персоналий в проекте постановления нет?
Теперь становится ясно, почему: был-таки звонок Президента Украины накануне сессии Грачу, был! Мы писали об этом как о слухах, циркулирующих в ВС. И просил (а может, требовал?) Леонид Данилович у Леонида Ивановича прислушаться к голосу разума. Вот, пожалуйста, прислушался.
А теперь сопоставим с информацией, прозвучавшей в ТСН на канале «1+1»; коммунисты в Верховной Раде все круче поднимают голос недовольства против своего Симоненко и уже в открытую называется фамилия нашего Грача на его смену. Леониду Ивановичу, получается, сегодня невыгодно отставлять Куницына. Кто ж допустит его возможный уход на общеукраинский уровень, если в Крыму будет чехарда и в правительстве, и в парламенте? Да и зачем ему перед уходом в Киев обострять отношения с Президентом по столь сомнительному поводу? Главное он сделал — пошумел, коммунисты всея Украины его уже заметили. Что еще надо?
Наталья ГАВРИЛЕВА