Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 6-го созыва (2010-2014)

ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА (2010-2014ГГ.)

• 

Подробности

Категория: Пленарные заседания 6-го созыва

Опубликовано 18.08.2014 15:10

Автор: Super User

Просмотров: 339

Пленарное заседание 25 июля 2012 года

ПРАВИЛЬНО РАСПОРЯДИТЬСЯ СРЕДСТВАМИ НЕ МЕНЕЕ СЛОЖНО, ЧЕМ ИХ ЗАРАБОТАТЬ

(Газета «Крымская известия» от 26 июля 2012 года)

Как правило, в середине и конце года депутатам выпадает приятная миссия — они распределяют дополнительные бюджетные средства. Этим, главным образом, было вызвано решение Председателя Верховного Совета АРК Владимира Константинова о созыве 25 июля внеочередной сессии. Несмотря на разгар лета, крымские парламентарии в очередной раз продемонстрировали ответственное отношение к своим обязанностям, и депутатский корпус собрался в зале пленарных заседаний почти в полном составе — около 90 из 100.

Более того, накануне вынесенные в повестку внеочередной сессии вопросы подробно были рассмотрены в постоянных комиссиях, и необходимость заслушивать доклады авторов проектов еще раз, в ходе пленарного заседания, отпала. В отсутствие оппозиционной Александры Кужель и Льва Миримского (партия «Союз») выступлений в прениях почти не было. Не смолчали разве что Рефат Чубаров (фракция «Курултай-Рух») да коммунист Вячеслав Захаров, но их реплики оказались не такими острыми и дискуссии не вызвали.

Началось пленарное заседание с поздравления. Только на сей раз букет роз глава парламента Владимир Константинов вручил не очередному юбиляру, а избранному депутатом в одномандатном мажоритарном избирательном округе № 39 Валерию Степанову. Одержав убедительную победу на промежуточных выборах, он теперь будет представлять в парламенте автономии Ленинский район.

Приступив к повестке дня, депутаты приняли обращение к Президенту Украины Виктору Януковичу включении в состав Конституционной ассамблеи представителя автономии. Автор этого проекта Ефим Фикс уточнил, что речь идет о Председателе Верховного Совета АРК Владимире Константинове.

Оперативно, без замечаний парламентарии внесли изменения в некоторые постановления Верховного Совета АРК. А с изменениями в бюджет выразил несогласие лишь Рефат Чубаров. Причем по одной-единственной причине — не учтено обеспечение жильем двух семей: Меметовых и Кайбуллаевых (обе проживают в Кировском районе), в которых еще в прошлом году родились тройни. Они не имеют собственного жилья, а согласно закону должны быть им обеспечены вне очереди, отметил депутат.

Владимир Константинов подтвердил, что семьи эти не забыты. Решения о выделении сумм в 5 и 10 тыс. грн для приобретения им жилья приняты уже на уровне местных и районного советов. А львиную долю средств (200 и 325 тыс. грн соответственно) на решение этой проблемы даст республиканский бюджет. По словам спикера, семьи встали на квартирный учет, теперь все необходимые документы должны быть собраны и поданы. И тогда, по итогам выполнения бюджета за 9 месяцев 2012 года, можно будет вернуться к вопросу о приобретении для них обещанного жилья.

— Соответственно, — заявил на это Р. Чубаров, — и я, при положительном решении этого вопроса, проголосую за изменения в бюджет по итогам 9 месяцев, к чему призываю и своих коллег.

Однако этот призыв не сказался на результатах голосования по бюджетному вопросу, и полученную за полугодие прибыль в 150 млн грн депутаты распределили, как и было запланировано в проекте.

Без замечаний утвердили парламентарии проект о финансовой поддержке сельхозпроизводителей путем частичной компенсации стоимости электро-энергии на подачу воды для полива. Это постановление имеет регуляторный характер и прошло необходимую для его утверждения процедуру, отметил В. Константинов.

Так же без дискуссий прошло и голосование о внесении изменений в ряд программ: энергосбережения в АРК на 2010—2014 годы, развития культуры и охраны культурного наследия на 2011—2015 гг., развития инвестиционной деятельности на 2012—2013 гг.

Депутат Вячеслав Захаров, похоже, дожидался рассмотрения вопроса об установлении границ города Ялты. Во время единственного на этом заседании выхода на трибуну он заявил, что принимать решение на сей счет депутаты крымского парламента не должны, поскольку границы Ялтинского горнолесного заповедника не установлены, не утвержден план развития территорий, а срок действия генерального плана Ялты истек. Однако предложение В. Захарова отложить рассмотрение вопроса об установлении границ поддержки не получило. Не помогли его обращения ни к мэру Ялты, ни к Прокурору АРК.

— Мы только согласовываем эти вопросы, а установление границ Ялты — прерогатива Верховной Рады Украины, — напомнил коллегам глава парламента АРК В. Константинов, и они решили принять данное постановление в целом, без дискуссий.

В таком же режиме прошло голосование и по остальным вопросам повестки дня.

Хотелось бы отметить, что с утверждением поданного министром социальной политики АРК Еленой Семичастной проекта «О премиях АРК работникам социальной сферы» в Крыму родилась еще одна инициатива, аналогов которой нет в Украине. Как пояснила журналистам Е. Семичастная, речь идет о ежегодном присвоении пяти лучшим социальным работникам премии в размере 10 тыс. грн. В автономии фактически начата кампания, направленная на поднятие престижа этой профессии, чтобы наравне с учителями, медиками и социальные работники, чей труд не менее благороден и значим, получили общественное признание. Речь идет о 5 тысячах социальных работников, которых Е. Семичастная считает волонтерами, энтузиастами, потому что они в условиях, когда работа в социальной сфере идет колоссальными темпами, самоотверженно трудятся на благо крымчан, не считаясь со временем. Предполагается, что итоги конкурсного отбора по определению лучших из лучших будут подводиться осенью, к профессиональному празднику. Удастся ли первую такую акцию провести уже в этому году, Е. Семичастная пока, без согласования с финансистами, сказать не готова. Но судя по тому, как единодушно поддержали депутаты идею министерства и профильной парламентской комиссии об учреждении такого премирования, можно надеяться, что так же оперативно решиться и финансовый вопрос.

В заключение депутаты на основании представления главы крымского правительства Анатолия Могилева согласовали освобождение Эдуарда Дудакова, написавшего заявление об увольнении по собственному желанию с должности председателя Республиканского комитета АРК по делам межнациональных отношений и депортированных граждан и утвердили назначение на этот пост Рефата Кенжалиева, являвшегося до сих пор советником главы крымского правительства А. Могилева.

Э. Дудаков на сессии отсутствовал и соответственно не мог удовлетворить любопытство журналистов по поводу того, чем вызвано такое его решение. Удалось узнать лишь, что он остается в кадровом резерве. Р. Кенжалиев, прежде курировавший работу Рескомнаца, не стал давать оценку деятельности своего предшественника, сказал лишь, что они с Э. Дудаковым находили общий язык и взаимопонимание.

Когда повестка дня была исчерпана, сообщение от Секретариата сессии озвучил возглавляющий его Сергей Шувайников. Изменение произошло в списках фракции «Регионы Крыма». Кроме вновь избранного Валерия Степанова, она пополнилась еще и перешедшим в нее Валерием Пальчуком, избранным в крымский парламент от «Сильной Украины». После того как эта политическая сила влилась в ряды регионалов на центральном уровне, такой шаг был ожидаем и вполне логичен. Теперь во фракции «Регионы Крыма» 81 депутат.

Некая логика достигнута, наконец, и в далеко не таких многочисленных рядах коммунистов. До сих пор в крымском парламенте у них на троих было… две фракции. На нынешней сессии Сергей Шувайников объявил, что получено заявление Анатолия Авидзбы о выходе из фракции «Коммунисты», которая в связи с этим перестала существовать, и о переходе его во фракцию «Коммунистическая партия Украины». Итак, три крымских коммунистических «штыка» снова под одним знаменем и по одну сторону «баррикад».

Желающих выступить в Разном не оказалось, и ровно через 40 минут после начала внеочередной сессии уже прозвучали гимны Украины и Крыма по случаю ее закрытия.

Людмила РАДЕВА

НУЖНЫЕ ЛЮДИ

(Вебсайт «Крымское эхо» от 25 июля 2012 года)

Несмотря на отпускной период и жару, на внеочередной сессии Верховного Совета Крыма кворум собрался. А с учетом того, что кое-кто из регионалов нажимал на кнопки двумя руками, получалось более 80 голосов.

Большинство депутатов пренебрегли чопорным дресс-кодом и оделись по-летнему, в светлые рубашки. В темных костюмах сидели только Сергей Донич в президиуме и Александр Мельник в партере. Но оба переоценили свои силы: Донич обмахивался подручными бумагами, а Мельник снял пиджак в середине заседания, которое продлилось сегодня 40 минут.

Сессию собирали, чтобы распределить деньги — 150 млн грн — которые образовались из-за перевыполнения плана бюджетных поступлений по итогам полугодия, точнее — дополнительных сумм акцизного сбора, выплаченных производителями водки. Спрос на этот продукт не падает, хотя, по данным статистики, крымчане снизили потребление крепкого спиртного.

9,6 млн. грн депутаты направили на нужды Министерства здравоохранения АРК, из них 2 млн — на строительство перинатального центра.

Но, раз уж собрались, депутаты к основному вопросу прикрепили еще два десятка текущих. Большинство из них приняли без обсуждения, тем более, что самых громких оппозиционеров — Льва Миримского и Александры Кужель — в зале не было. В последнем ряду, где располагается партия «Союз», вообще сиротливо сидел один депутат Кравченко. Правда, чуть ли не впервые, в сессионном зале появился депутат Игорь Франчук.

Депутаты поддержали обращение к президенту Януковичу по поводу включения в Конституционную Ассамблеею представителя Автономной Республики Крым.

Единодушное голосование по всем вопросам прервал сначала депутат Рефат Чубаров, который напомнил, что семьи Меметовых и Хайбуллаевых в Кировском районе, в которых в 2010 году родились тройни, по прежнему не имеют собственного жилья. И нынешнее перевыполнение бюджета опять никак на их положении не скажется, несмотря на то, что вопрос Чубаровым поднимается в третий или четвертый раз.

Но сегодня разъяснения на этот счет дал глава парламента Владимир Константинов. Для одной из семей из разных бюджетов будет выделено 225 тыс, для другой — 340 тыс грн. В настоящее время обе семьи встали на квартирный учет и собирают надлежащие документы, которые будут поданы в ВС Крыма. По итогам исполнения бюджета за 9 месяцев этого года парламент примет решение о выделении денег на жилье многодетным семьям.

Депутат Вячеслав Захаров выступил против изменения границ города Ялты — из-за того, что по-прежнему не утверждены границы Ялтинского горно-лесного заповедника, а это земли, принадлежащие государству. Кроме того, без утвержденного плана развития данной территории запрещены утверждения каких-либо границ внутри нее.

— Поэтому 1 января 2013 года все таковые действия будут признаны недействительными! — предупреждает Захаров коллег. — А в соответствии с законом, за самозахваты предусматривается уголовная ответственность — срок до трех лет. Генплан Ялты не разработан и не утвержден, поэтому данный вопрос предлагаю не рассматривать.

Но Константинов успокоил коллег: «Мы только согласуем установление границ, а само установление границ — прерогатива ВР Украины, поэтому есть предложение данное предложение без дискуссии принять в целом». Так и сделали.

Так же без лишних слов поменяли главу Рескомнаца. Эдем Дудаков уступил кабинет Рефату Кенжалиеву, который с самого начала заседания уже сидел среди министров. Его поздравили, но букет не поднесли.

Когда основная повестка была исчерпана, глава Секретариата сессии Сергей Шувайников доложил, что депутатская фракция «Регионы Крыма» в парламенте пополнилась: в нее перешел Валерий Пальчук (избранный от ныне почившей «Сильной Украины») и влился недавно избранный в Ленинском районе Валерий Степанов. Кроме того, Анатолий Авидзба вышел из фракции «Коммунисты» и перешел в депутатскую фракцию «Компартия Украины». Так фракция «Коммунисты» прекратила свою деятельность: она распалась надвое из-за конфликта Леонида Грача с Петром Симоненко. Теперь на стороне Грача остался один Вячеслав Захаров.

Спикер к журналистам не вышел — возможно, с появлением нового пресс-секретаря эта традиция потеряна окончательно.

Но мы вчера пообщались с главой Совмина Анатолием Могилевым по окончании заседания правительства, поэтому расскажем об этом.

Масштабы несанкционированной торговли уже стали видны даже тем, кто проезжает мимо стихийных рынков в автомобилях. Правда, о роли милиции в их «крышевании» было сказано вскользь, как выразился Могилев, чтобы не употреблять слово «коррупция». Тем не менее, сообщил премьер, «за текущий квартал порядка 20 чиновников разного уровня лишились должностей, были уволены 8 работников милиции за противоправные действия по защите отдельных представителей незаконного бизнеса».

Мы спросили у Могилева, справляется ли милиция со своими обязанностями в горячий сезон — ведь в этом году, в отличие от предыдущих, ей не были приданы дополнительные силы.

— Считаю, это было не совсем правильное решение, — признался премьер. — В летний период нам дополнительные силы необходимо направлять. Ведь на сегодняшний день население Крыма увеличилось вдвое, это требует и больших сил правопорядка! Но я связываю это только с Евро-2012, которое отвлекло очень много сил. На будущий год такие силы обязательно выделят.

В группе, которая образована Совмином для борьбы с нелегальной торговлей, милиция будет играть значительную роль, в нее войдет начальник главка.

Другой наш вопрос касался Стратегии развития Крыма до 2020 года. Ее разрабатывала группа киевских специалистов во главе с Андреем Ермолаевым, за разработку были заплачены большие бюджетные деньги. Не прошло и двух лет, как документ (совершенно бесплатно) начли подправлять, потому что нет денег для реализации тех мероприятий, которые там запланированы. Тем не менее, Ермолаев предложил детализировать некоторые положения Стратегии.

— Стратегия, включающая пять направлений развития Крыма, в большой мере рамочная, — объяснил нам его интерес премьер автономии, — А разные регионы Крыма кардинально отличаются друг от друга. Черноморский район отличается от Ялты по инфраструктуре, по своим задачам. Поэтому нужна концепция отдельных регионов Крыма. Нам нужно продумать, как в сельхозрайонах Крыма развивать переработку продукции. Мы торгуем зерном — это неправильно, можно делать из зерна какие-то продукты — ведь каждый предел дает дополнительный валовый продукт! Нам нужно сделать многопередельную переработку сырья: фруктов, овощей, зерна. Может, даже и камня-ракушняка — я не специалист.

— А оплата проекта? — напомнили мы.

— Если и будем платить, то каждый платеж проверим, взвесим его обоснованность, — заверил Могилев.

Объясняя журналистам, каким образом киевлянка Юлия Левочкина попала в крымский список кандидатов от Партии регионов на мажоритарный округ для участия в предстоящих выборах в Верховную Раду Украины, вопреки обещаниям Могилева выдвигать крымчан, он пояснил:

— Она имеет довольно неплохие связи в Европарламенте, где прорабатывается часть документов, в том числе касающихся Крыма. Нужно лоббировать продвижение этих документов? Или нет? Кто будет этим заниматься? Я не имею таких связей, поэтому нужны такие люди.

Причем тут Европарламент, премьер не пояснил…

Ольга ФОМИНА