Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 5-го созыва (2006-2010)

ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА (2006-2010гг.)

Подробности: Категория: Пленарные заседания 5-го созыва; Опубликовано 28.06.2014 16:20; Автор: Super User; Просмотров: 297

Внеочередное пленарное заседание 16 января 2008 года

ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АРК
(Газета «Крымские известия» от 17 января 2008 года)

16 января в соответствии с распоряжением Председателя Верховной Рады АРК Анатолия Гриценко состоялась внеочередная сессия Верховной Рады АРК. В повестку дня сессии были включены вопросы: «О бюджете Автономной Республики Крым на 2008 год», «О программе экономического и социального развития АРК на 2008 год» и «О согласовании ходатайств о предоставлении специального разрешения на пользование недрами».
Министр финансов АРК Павел Токарев сообщил, что согласно Бюджетному кодексу в двухнедельный срок после опубликования Государственного бюджета Украины должен быть утвержден и бюджет Автономной Республики Крым. В связи с этим проект бюджета был сформирован в сжатые сроки, он прошел утверждение в Совете министров автономии, и его рассмотрели во всех постоянных комиссиях и депутатских фракциях Верховной Рады АРК. Он подчеркнул, что удалось в целом сохранить положительные тенденции бюджета 2007 года, а по некоторым направлениям сделать шаг вперед.
В проекте бюджета доходная часть предлагается в сумме 2 млрд 183,2 млн грн, в том числе доходов общего фонда — 1 млрд 946,7 млн грн, доходов специального фонда — 236,5 млн грн, из них 43,4 млн грн — бюджет развития. Налоговые поступления общего фонда запланированы в размере 530,4 млн грн, что на 76 млн грн больше, чем поступило в прошлом году. По словам министра, это увеличение должно быть достигнуто за счет роста поступлений налога с доходов физических лиц, поскольку на 24,7% увеличивается фонд оплаты труда, а также будет увеличиваться минимальная заработная плата (всего — на 65,7 млн грн). Также планируется на 4,8 млн грн больше получить в виде платы за землю, а плата за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями и поступления единого налога на предпринимательскую деятельность увеличится на 0,4 млн грн.
Поступление трансфертов в общий фонд бюджета автономии из Госбюджета Украины запланировано в сумме 1 млрд 406,2 млн грн.
Объем расходов республиканского бюджета предложен в размере 2 млрд 229,7 млн грн, в том числе 1 млрд 993 млн — общий фонд, 236,7 млн грн — специальный фонд.
П. Токарев отметил, что наибольший объем средств направляется на содержание отраслей социально-культурной сферы. Так, объем расходов на образование составит 402,8 млн грн, что на 38% больше по сравнению с 2007 годом. На здравоохранение предусмотрено 359,7 млн грн, что на 28,5% больше прошлогодних утвержденных показателей и на 10,4% больше по сравнению с расчетными показателями Министерства финансов Украины. Министр особо подчеркнул, что на реализацию программы «Здоровье крымчан» запланировано 6,8 млн грн. Кроме того, в рамках реализации этой программы предусмотрена субвенция бюджетам городов и районов на введение дополнительных форм социальной помощи медицинским работникам, работающим в лечебно-профилактических учреждениях сельской местности, в сумме 17 млн 328,9 тыс. грн.
Расходы по отрасли «Культура и искусство» запланированы в сумме 64,6 млн грн, что в 1,8 раза больше по сравнению с расчетными показателями Министерства финансов Украины.
Также министр финансов подробно проинформировал о тех средствах, которые планируется направить на финансирование молодежных программ, на льготы и субсидии населению, на выполнение инвестиционных проектов и на другие расходы.
Подводя итоги, П. Токарев отметил, что в проекте бюджета сохранена заложенная в последние годы положительная тенденция по реальному планированию средств на защищенные статьи расходов (питание, медикаменты, энергоносители), в полном объеме предусмотрены средства на обеспечение выплаты заработной платы. Впервые предусмотрены значительные средства (24 млн грн) на реализацию программы «Здоровье крымчан», а это дополнительные выплаты работникам здравоохранения в сельской местности и обеспечение прав населения Крыма на бесплатное диагностическое обследование и оказание экстренной медицинской помощи. На 24,5 млн грн, или на 41,9%, увеличен объем средств, выделяемых на реализацию республиканских программ. Министр подчеркнул, что в случае сохранения темпов роста экономики, которые были в 2007 году, появится возможность выделить дополнительные средства по отдельным направлениям расходов в процессе исполнения бюджета.
В ходе обсуждения проекта бюджета Сергей Раскин (фракция «Блок Юлии Тимошенко») отметил, что финансирование отдыха детей-сирот недостаточно. Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко в связи с этим сообщил, что в марте будут внесены изменения в Государственный бюджет Украины и тогда появится возможность скорректировать и бюджет Автономной Республики Крым и увеличить ассигнования многих статей расходов. А в ответ на вопрос еще одного представителя этой фракции Татьяны Красиковой глава крымского парламента подчеркнул, что по существу бюджет-2008 является бездефицитным.
По мнению Леонида Пилунского (фракция «Курултай-Рух»), в марте при внесении изменений в бюджет автономии необходимо будет предусмотреть дополнительное финансирование ряда мероприятий по развитию украинской культуры в Крыму, а также молодежных программ. Вячеслав Захаров (фракция «Коммунисты») заявил, что их фракция не будет голосовать за проект бюджета, поскольку при его формировании игнорировались полномочия, предусмотренные в Конституции АРК. Кроме того, отметил В. Захаров, нынешний Государственный бюджет Украины направлен на «реализацию предвыборных обещаний Юлии Тимошенко, и мы с этим согласиться не можем».
В результате голосования проект поддержали 79 депутатов, против проголосовали двое.
Одобрение у депутатов нашла и Программа экономического и социального развития автономии на 2008 год. В ее поддержку высказалось 84 депутата.
Также на сессии было согласовано обществу с ограниченной ответственностью «Крымжелезобетон» ходатайство о предоставлении специального разрешения на пользование недрами для добычи подземных вод на участке Альминского месторождения в пгт Грэсовском (Симферополь) для хозяйственных нужд предприятия.
Председатель секретариата внеочередной сессии Олег Зубков сообщил, что изменений в составах депутатских фракций не было.

Пресс-центр Верховной Рады АРК

ВЕРХОВНАЯ РАДА КРЫМА: В ОЖИДАНИИ… «ЧУДА»?
(Газета «Вестник Тавриды» от 18-25 января 2008 года)

Внеочередная сессия парламента автономии 16 января собиралась для решения двух важных вопросов – утверждения бюджета АРК на уже текущий год и согласования ходатайства о пользовании недрами для одной коммерческой структуры. Конечно, размеры этих проблем сравнивать сложно. Однако если первая может обеспечить социально-экономическое благосостояние крымчан, то вторая, возможно, будет иметь последствия в политическом смысле.
Бюджет принимали, собственно говоря, без особых треволнений. Министр финансов Павел Токарев складно прочитал текст своего оптимистического доклада, в котором указывалось практически повсеместное увеличение бюджетных расходов и финансирования всех социально значимых отраслей. Перед голосованием неожиданно «возбудилась» только фракция КПУ: ее глава Вячеслав Захаров, указав на то, что две трети всех бюджетных поступлений в автономию уже распределены в Киеве, а также на то, что главный финплан страны – лишь выполнение популистских обещаний Юлии Тимошенко, заявил об отказе коммунистов принимать участие в голосовании. И это можно назвать странным, ведь киевские товарищи по партии (в их числе – о ужас! – Леонид Грач!) не погнушались поддержать бюджет «оранжевого правительства». На табло, впрочем, высветилось 79 «за».
Самое интересное на заседании началось при обсуждении последнего вопроса – о том самом согласовании ходатайства о предоставлении специального разрешения на пользование недрами. Вся «фишка» в том, что предоставлялось разрешение ОАО «Крымжелезобетон» на использование скважины пресной воды в Альминском водохранилище. При первом голосовании набралось только 49 «за», спикер Анатолий Гриценко настоял на возвращении к рассмотрению вопроса в поименном режиме – и добился этого 50 голосами. После этого, несмотря на шум в зале, поименное переголосование набрало 51 голос, а окончательное голосование в целом и поименном характере дало 57 голосов «за». Все эти манипуляции Анатолий Павлович сопровождал комментариями депутатам собственной фракции: «Я прошу поддержать, мы на фракции это решение обсудили и решили поддержать, не надо агитировать депутатов не голосовать “за”», спикер даже рекомендовал своему заму по фракции, главе строительной компании «Консоль» Владимиру Константинову, не делать подобных вещей. Собственно, эта рядовая ситуация может иметь серьезные политические последствия. Ведь «Крымжелезобетон» принадлежит народному депутату Украины от БЮТа Сергею Велижанскому, сегодня его жена занимает пост руководителя этого предприятия. В свете возможных изменений в руководстве крымского Совмина, а слухи об этом муссируются перманентно, неудивительна такая покладистость спикера по отношению к хозяйственным потребностям предприятия, имеющего прямое отношение к одному из лидеров крымского БЮТа. Анатолий Павлович, конечно, нервничает: ему бы хоть «одним глазком» увидеть, что там, в Киеве-то, решается по Крыму. Пока что можно говорить, что Гриценко решил пойти по пути Бориса Дейча, то есть создать в крымской Раде подобие «болота»: ни коалиции нет, ни прямой оппозиции, а потом как-нибудь вырулить на «ширку» регионального разлива, например, из фракции «бело-синих», БЮТа и эсдеков. Гриценко ждет, в первую очередь, визита премьера Тимошенко, которая якобы собирается в Крым где-то в двадцатых числах января, а во вторую – того, кого Юлия Владимировна, очевидно, привезет в качестве замены Виктору Плакиде. В кулуарах все чаще слышится, что это будет Владимир Кулиш, член президентской партии НСНУ, ныне занимающий должность губернатора Черновицкой области, а в 2005-м – служивший Представителем Президента Украины в Крыму, а еще раньше возглавлявший министерство экономики автономии.

Николай КАРПОВ