Государственный Совет Крыма: пленарные заседания 1-го созыва (2014-2019)

ВТОРАЯ СЕССИЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА (2014-2019ГГ.)

Пленарное заседание 22 апреля 2015 года

СОЦИАЛЬНОМУ МИНИСТЕРСТВУ ПОСТАВЯТ ВЫСШУЮ ОЦЕНКУ ПРИ УСЛОВИИ, ЧТО ТАМ ИСКОРЕНЯТ ХАМСТВО

(Газета «Крымские известия» от 23 апреля 2015 года)

С печального известия началось вчера пленарное заседание крымского парламента. Председатель Государственного Совета РК Владимир Константинов сообщил коллегам, что ушел из жизни Николай Багров.

— Он всегда находился в центре событий, определяющих судьбу Крыма, — и когда был первым Председателем Верховного Совета АРК, и когда стал ректором Таврического национального университета им. В. Вернадского. С его уходом ушла целая эпоха, — сказал спикер и предложил почтить память Н. Багрова минутой молчания.

Повестку дня «пленарки» открыл ставший традиционным «Правительственный час». На этот раз ответ перед депутатами держала министр труда и социальной защиты РК Елена Романовская. Кроме социальной адаптации Крыма в российское правовое поле, перед этим ведомством стояла важная задача — сохранить у крымчан чувство социальной стабильности. Для этого, по словам министра, выбрано несколько стратегических направлений: поддержка рынка труда, обеспечение достойного уровня зарплаты, погашение задолженности по ее выплате, государственная и социальная поддержка семей с детьми, льготных категорий граждан и гарантированная доступность социальных услуг. По каждому из них Е. Романовская дала развернутую информацию.

Министерству удалось сохранить стабильность на рынке труда. Для этого с  апреля велся еженедельный мониторинг его состояния, наблюдалась ситуация на более чем 2 тыс. предприятий, на которых работает свыше 200 тыс. человек. Учитывая сложности переходного периода, связанные с геополитикой, изменением логистики, перезаключением договоров, принимались все меры, чтобы удержать ситуацию, и это удалось. Численность безработных, стоящих на учете в службе занятости, даже уменьшилась на несколько тысяч, а уровень безработицы с 1,6% в конце марта 2014-го к концу года снизился до 1,2%. Положительная динамика наблюдалась и в росте зарплаты, сокращении задолженности по ее выплате. В декабре 2014 года средняя зарплата по Крыму составляла 21 619 руб. (в марте — около 11,5 тыс.), а задолженность удалось сократить на 76 млн руб (29%).

Своевременно производились все социальные выплаты. Их получали более 400 тыс. крымчан   — инвалиды, дети-сироты, воины-интернационалисты, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, участники боевых действий на территории других государств, матери-героини. Впервые 5 тысяч ветеранов и инвалидов войны обеспечены путевками в санатории Крыма, а все нуждающиеся — техническими средствами реабилитации. В Крым из центра их поступило более 19 тысяч.

Выполнены и все мероприятия в рамках программы «Доступная среда», причем, отметила Е. Романовская, это не только пандусы и поручни, а и доступность в сфере информации и связи. Только на государственном крымском канале сурдопереводом обеспечено более 1000 часов эфирного времени.

За 2014 год в Крыму созданы все условия для вступления в силу Федерального закона об основах социального обслуживания граждан РФ. Выполнена дорожная карта по формированию законодательной базы в сфере труда и социальной защиты населения, принято 114 нормативных актов, что позволило сохранить весь набор субсидий, пособий, льгот, которыми крымчане пользовались на 21 февраля 2014 года. Кроме этого, разработано пять новых государственных программ.

Всего в органах труда и социальной защиты республики трудится около 6 тыс. сотрудников. Министр предложила депутатам самим судить, много это или мало, если ежемесячно в их структурные подразделения за той или иной помощью поступает до 600 тыс. обращений.

— Нам предстоит искоренить хамство и невежество в управлениях соцзащиты на местах, избавиться от очередей и работать так, чтобы наши граждане были довольны предусмотренными в республике мерами социальной поддержки, — подытожила Е. Романовская, казалось бы, опередив депутатские замечания.

Тем не менее Владимир Клычников все равно указал на проблему очередей, хамство и бестактность некоторых сотрудников отрасли и попросил принимать по отношению к ним «оргмеры», заменять их волонтерами из числа студентов. Е. Романовская критику приняла.

Депутаты обратили внимание министра и на продолжающееся унижение граждан, имеющих право на льготный проезд (он распространяется на 27 категорий) в общественном транспорте, хотя всем перевозчикам денежные компенсации перечислены. Пока самый действенный способ бороться с грубыми и недобросовестными водителями — сообщать номера их автобусов на «горячую линию», пояснила она. А предложение депутатов монетизировать льготный проезд в Крыму реализовать  невозможно. Наша республика остается единственным субъектом федерации, где бесплатный проезд не ограничен количеством поездок. Так будет, пока в Крыму не создадут муниципальный транспорт и не введут счетчики.

На вопрос депутата Ольги Сульниковой о возможном продлении матерям отпуска по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет министр сообщила, что таков федеральный закон, но крымские женщины, родившие детей  до 31 декабря 2014 года, будут получать выплаты в прежних размерах и до достижения ребенком 3-х лет. Меры поддержки семей с детьми в Крыму на голову выше, чем в других субъектах Российской Федерации, подчеркнула Е. Романовская.

Впрочем, и в Государственной Думе РФ сейчас рассматривается законопроект о продлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, а программы «Материнский капитал» — и после 2016 года, сообщила председатель Комитета ГС РК по труду, социальной защите, здравоохранению и делам ветеранов Наталья Маленко. Оценивая работу министерства, она как глава профильного комитета отметила, что оно реализует важнейшие социальные реформы, и назвала одним из самых работоспособных, открытых к общению, восприимчивых к критике и предложениям.

Подводя черту под дискуссией, глава парламента также назвал деятельность министерства успешной, несмотря на сложную ситуацию в переходный период. Теперь, когда работа ведется уже в штатном режиме, он обратил особое внимание на необходимость искоренения хамства и невежества. Они недопустимы, тем более по отношению к самым незащищенным слоям населения, и таким негативным отношением к ним отдельных сотрудников социальной сферы могут «обнуляться» заслуги и достижения министерства в целом, считает он.

Деятельность Министерства труда и социальной защиты РК в 2014 году получила единогласное одобрение и всего депутатского корпуса.

Парламентарии приняли вчера во втором чтении 9 законов, большая часть из которых — о внесении изменений в уже действующие, а также новые: «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РК» (к нему поступило 7 поправок и все одобрены), «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в РК» (48 поправок), «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в РК» (21 поправка). Большое количество  поправок спикер объяснил журналистам сменой руководства в транспортном министерстве, но заверил:  «слабоватые» проекты были добросовестно доработаны депутатами, и в результате получились хорошие законы.      

В первом чтении парламентарии приняли 11 законопроектов, каждый из которых представлен автором. Новый подход к экономическому развитию республики заложен в проекте закона «О стратегическом планировании», подчеркнул профильный министр Николай Коряжкин и заручился поддержкой главы парламента. 

Об особой роли для процветания нашего региона закона «О развитии сельского хозяйства в РК» сказал, представляя его проект, и аграрный министр Виталий Полищук. Интересно, что мнение  депутатов на сей счет не было единогласным, как до этого, и на табло появилось 3 «против».

Впрочем, даже при голосовании за проект закона, запрещающего в Крыму, как и в 30 субъектах РФ, продажу алкоэнергетических напитков, вредность которых, особенно для молодых людей, давно доказана, кто-то нажал кнопку «нет».

Единодушие депутаты проявили при голосовании в первом чтении за проект закона «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления», представленный главой Минобразования, науки и молодежи РК Натальей Гончаровой.

Одобрение получила и деятельность Уполномоченного по правам ребенка в РК Ирины Клюевой. Ее докладу аплодировал весь депутатский корпус, а глава парламента назвал его проникновенным.

Кроме этого, парламентарии рассмотрели около 20 постановлений. Два из них касались удовлетворения протестов прокуратуры по законам «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях РК» и «О государственной гражданской службе в РК».

Депутаты утвердили отчет Комитета ГС РК по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления, представленный его председателем Ефимом Фиксом.

Рейтинговым голосованием определили, кто будет представлять общественность в квалификационной Коллегии судей Республики Крым, а также избрали представителей Госсовета РК в квалификационную комиссию Адвокатской палаты РК.

В «Разном» депутат Владимир Клычников поднял вопрос о реализации 16 капитальных объектов Минздрава РК, на которые выделено более 1 млрд руб. Его насторожила информация, что первый заместитель министра без согласования с Минстроем РК пытается распределять эти заказы некрымским предприятиям, и он попросил правительство взять под контроль эту ситуацию.

Слово, как всегда, взял и председатель Комитета по информационной политике, связи и массовым коммуникациям Сергей Шувайников, чтобы замолвить слово о Доме творчества писателей в Ялте и в очередной раз поднять проблему ремонта дорог.

В ответ прозвучала социально важная информация от председателя Комитета ГС РК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике Виталия Нахлупина. В Симферополе готовы при хорошей погоде приступить к работе 15 бригад: ямочный ремонт предусмотрен на 285 улицах (его завершат к 20 июля) и капитальный — на протяжении 35 км.

Глава парламента предложил представить карту предстоящих ремонтов и через прессу ознакомить с ней жителей крымской столицы.

Людмила РАДЕВА