Прокурор Крыма Владимир ШУБА: «ЗАКОНЫ ПИСАНЫ ДЛЯ ВСЕХ!»

Подробности: Категория: Шуба Владимир Васильевич — досье; Опубликовано 24.08.2019 18:10; Автор: Super User; Просмотров: 217

Из выступления на сессии Верховного Совета АРК

(Газета «Республика Крым» от 13 марта 1998 года)

В течение 1997 года постоянно осуществлялся прокурорский надзор за исполнением бюджетного законодательства в министерствах и ведомствах, их структурных подразделениях, на предприятиях, в учреждениях и в организациях всех форм собственности. Уже в январе этого года прокуратурой направлено в суды 161 исковое заявление на сумму около 800 тыс. гривен (точно 791, 1 тыс. грн.). После вмешательства прокуроров в бюджет возмещена около 350 тыс. грн. (точно — 346, 3 тыс. грн.); в Пенсионный фонд — 630 тыс. грн., а всего — около 1 млн. гривен. Возбуждено 23 уголовных дела. На незаконные действия направлено 164 документа прокурорского реагирования, по которым ряд должностных лиц привлечен к материальной и другим видам ответственности. Итак, только по линии общего надзора за весь прошлый год и январь 1998 года мы обнаружили и постарались законными средствами возвратить в бюджет около 52 млн. гривен.

По линии гражданско-судебного надзора прокурорами в 1997 году предъявлено 1017 исков в суды о взыскании сумм убытков и задолженности, возникших в результате осуществления государственными предприятиями хозяйственно-экономических отношений, что на 641 (или 63%) заявление больше, чем за весь 1996 год. Удовлетворено около 600 исков (точно — 598) на сумму свыше 33, 3 млн. гривен. Кроме того, по требованию прокуроров добровольно возмещено более 5, 3 млн. гривен. А всего за 1997 год возмещено около 39 млн. гривен, что на 9 млн. 350 тыс. 072 гривны, или 24, 1 %, больше, чем за 1996 год. В январе текущего года прокурорами предъявлено около 250 исков (точно — 247), удовлетворено 84 на 6, 1 млн. гривен. Добровольное возмещение составляет 1, 1 млн. гривен. Всего за первый месяц года возмещено 7, 3 млн. гривен. По линии гражданско-судебного надзора за 1997 год и январь текущего возмещено свыше 46 млн. гривен.

Таким образом, только по двум линиям прокурорской деятельности мы предприняли реальные меры К возврату в бюджет государства около 98 млн гривен, или порядка 49 млн. долларов США.

В 1997 году прокуратурой республики принесены 52 протеста на решения правительства Крыма по вопросам, в основном связанным с неправомерным выделением средств из бюджета, освобождением от налогов и неналоговых платежей, предоставлением различных льгот на сумму около 5 млн. гривен. Только в январе т. г. прокуратурой внесено более 80 протестов на решения Ялтинского и других городских Советов по вопросам, связанным с наполняемостью бюджета. В течение прошлого года прокуратурой республики направлено 18 представлений на нормативно-правовые акты Верховного Совета Крыма и дачи согласия на привлечение депутатов к ответственности. Подавляющее большинство из них, к сожалению, остались нерассмотренными.

Несмотря на наши неоднократные представления. Верховный Совет Крыма так и не удосужился рассмотреть вопросы о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности бывшего председателя постоянной комиссии В. А. Шпилькина, в отношении которого возбуждены три уголовных дела о незаконных операциях с валютой; министра образования, депутата ВС Крыма Ю. В. Подкопаева, причастного к хищению 100 тыс. гривен; бывшего министра курортов и туризма Крыма, депутата ВС Крыма С. В. Никулина, совершившего коррупционные деяния, и прочих.

Особую тревогу вызывают факты, когда должностные лица органов власти и управления нарушают законы о приватизации, не принимают мер к своевременному поступлению в бюджет средств от реализованных объектов.

Необходимо подчеркнуть, что не прокуратура стабилизирует экономику, социально-экономические отношения, а государство — его законодательные, представительные и исполнительные органы власти и управления с помощью экономической и налоговой политики, принятия реальных мер по поднятию и росту производства, хозяйственных, торговых и других отношений. Преступность, ее структура напрямую связаны с состоянием экономики. Опыт свидетельствует крепнет экономика — снижается преступность. Мы реально оцениваем ситуацию с состоянием законности и правопорядка в автономии и разделяем ответственность за это как с руководством Верховного Совета и Совета министров Крыма, так и других правоохранительных органов. Но полагаю возможным подчеркнуть, что функции прокуратуры по Закону «О прокуратуре» в основном заключаются в осуществлении надзора за следствием и оперативно-розыскной деятельностью. Да, прокуратура ведет следствие по важнейшим делам, но мы не располагаем значительными возможностями. Поэтому основная тяжесть ложится на следственное управление и другие подразделения Главного Управления МВД Украины в Крыму.

В заявлении президиума Верховного Совета Крыма от 6 февраля с. г. говорится о недостаточной работе прокуратуры автономии по раскрытию тяжких преступлений в отношении должностных лиц и депутатов. Должен с ответственностью заявить: жизнь у человека одна, и мы при расследовании преступлений не делаем различия между должностным лицом, депутатом, предпринимателем или простым гражданином.

Нами раскрыто и активно расследуется уголовное дело в отношении организованной преступной группы, которая занималась хищением средств из бюджета, оформляя это фиктивными внешнеэкономическими сделками путем незаконного возврата НДС через Крымское управление государственного казначейства. Членами группы причинен ущерб в 2 млн. гривен. Этот перечень можно было бы продолжить.

Теперь в отношении уголовных дел, получивших большой общественный резонанс. 18 сентября 1997 года в подъезде своего дома выстрелами из огнестрельного оружия убит заместитель министра курортов и туризма Автономной Республики Крым Гольдич Ю. И. Дело расследуется следственным управлением прокуратуры республики. Наиболее вероятная версия убийства — экономическая деятельность потерпевшего.

8 октября прошлого года также в подъезде своего дома убит генеральный директор «Крымтеплокоммунэнерго» Кузин В. Н. Дело также расследуется нами. Полагаем, что причина та же — экономическая деятельность Кузина. Для этого имеются убедительные доказательства.

В прошлом году нами закончен расследованием ряд важнейших резонансных дел. После гибели организатора вооруженной бандитской группы бывшего директора симферопольской фирмы «Аудит-резерв» Любича В. В. и его ближайшего сподвижника Шуйскова В. В. были изобличены исполнители ряда заказных убийств — некто Анкудинов и его брат Дрожжин, совершившие убийство бригадира противоборствующей группировки Булычева, а также ранение двух случайных прохожих; убийства членов противоборствующих группировок Барковского и ранение Новикова; убийство руководителя преступной группировки «Греки» Совопуло К. И. и ранение его охранника Николина, а также ряд других тяжких преступлений. 4 июля 1997 года Верховный суд Крыма приговорил Анкудинова к расстрелу.

В настоящее время активно расследуется уголовное дело о хищениях в страховой компании «ЮСК». Установлен ряд виновных лиц, причастных к совершению преступления, некоторые арестованы. По уголовному делу о хищениях в УКСе Госкомнаца проводится следствие. Выявлены факты незаконного использования значительных бюджетных средств путем перечисления их через «Имдат-банк» различным коммерческим структурам.

На днях прокуратурой АРК возбуждено уголовное дело по факту превышения служебных полномочий бывшим Ялтинским городским головой Дискиным Н. Б., он взят под стражу. В отношении сведений о появлении якобы в Симферополе находящегося в розыске депутата городского Совета Крюкова С. А. могу сообщить лишь, что прокуратура Крыма этим делом не занимается, его ведет МВД Украины.

Теперь об уголовных делах в отношении депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым. Уголовное дело по факту причинения тяжких телесных повреждений председателю Верховного Совета Крыма Супрунюку Е. В., несмотря на предпринятые огромные в свое время усилия, осталось нераскрытым. Сейчас следствие по делу приостановлено, проводятся оперативно-розыскные действия. Оно находится в производстве следственного управления Главка МВД Украины в Крыму.

В отношении депутата Мордашова В. К., подвергнувшегося нападению 27 февраля 1997 года, уголовное дело расследовалось следственным отделом Симферопольского горуправления милиции. По делу допрошены около 40 свидетелей, проведены необходимые оперативно-розыскные мероприятия. Между тем виновные не были установлены. 4 июня 1997 года расследование по делу приостановлено по основаниям ст. 206 п.3 УПК Украины (в связи с неустановлением лица, совершившего преступление).

По уголовному делу в отношении избиения депутата Верховного Совета Крыма Моргунова П. И. депутатом Заскокой В. М., совершенному 12 февраля 1997 года. Дело расследовалось следственным управлением Главка МВД Украины в Крыму. Установлено, что конфликт между депутатами произошел в отсутствие посторонних, на почве ранее возникших личных неприязненных отношений и длился краткий промежуток времени. Умысла на грубые нарушения общественного порядка у Заскоки не было, что подтверждено собранными по делу материалами. Уголовное дело в отношении Заскоки В. М. по факту хулиганства 25 мая 1997 года прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Моргунову П. И. разъяснено, что он имеет право обратиться в суд в порядке частного обвинения о решении вопроса о возбуждении уголовного дела против Заскоки В. М. по ст. 106 УК Украины

29 сентября 1996 года двое неизвестных беспричинно избили депутата Верховного Совета Крыма Зырянова Ю. Н., причинив ему легкие телесные повреждения. Дело расследовалось следственным отделением Феодосийского горотдела милиции 19 ноября 1996 года дело приостановлено в связи с неустановлением лица, совершившего преступление.

И еще об одном: 9 октября 1995 года совершены хулиганские действия в отношении депутата Верховного Совета Крыма Цекова С. П. Дело раскрыто и закончено расследованием 16 марта 1996 года, рассмотрено судом Симферопольского района. Виновный Довбня А. В. осужден к одному году 4 месяцам лишения свободы.

К сожалению, этот перечень уголовных дел, и не только в отношении депутатов Верховного Совета Крыма и других должностных лиц автономии, можно было бы продолжить. В частности, как известно, 5 февраля с. г. совершено покушение на убийство первого заместителя председателя Совета министров Автономной Республики Крым, кандидата в народные депутаты Украины Сафонцева А.С. Проводятся эффективные следственно-оперативные мероприятия. Намечены перспективные версии его раскрытия Прокуратура республики вместе с другими правоохранительными органами автономии предпринимает все меры к раскрытию этого и подобных преступлений.

В стране полным ходом разворачивается предвыборная кампания, поэтому соблюдение Конституции и законов государства должно быть незыблемым для всех. От имени коллегии и коллектива прокуратуры Автономной Республики Крым полагаем возможным заявить, что преступник, несмотря на любое положение в обществе, должен быть наказан и находиться в тюрьме, а нажитое неправедным путем — возвращено народу и государству.

Материал предоставлен пресс-центром Прокуратуры Автономной Республики Крым