БЮДЖЕТНЫЕ «ВОЛЬНОСТИ» ПРИВОДЯТ К БЕЗЗАРПЛАТНОМУ БЫТИЮ

(Газета «Крымская правда» от 3 августа 1996 года)

18 июля в нашей газете был опубликован редакционный комментарии "Беззарплатное бытие как зеркало экономической неразберихи". Несмотря на то, что государство буквально по крохам пытается собрать бюджетные средства для погашения задолженности по зарплате, пенсиям и другим социальным выплатам, беззарплатное бытие продолжается. А значит, по-прежнему является актуальной тема наполнения нашего многострадального бюджете. 

Как известно, в указе президента Украины, призванном обеспечить скорейшее погашение бюджетного долга, особая роль возлагается на органы прокуратуры. О действиях нашей Фемиды на "бюджетном фронте" рассказывает прокурор Республики Крым Владимир Васильевич ШУБА. 

- На состоявшемся 9 июля заседании коллегии прокуратуры Украины, в котором принял участие президент Леонид Кучма, шла речь именно об усилении прокурорского надзора в экономической и финансовой сферах. Такую задачу поставил перед нами генеральный прокурор Украины, и мы конкретизировали ее на заседании коллегии прокуратуры Крыма с учетом нашей местной специфики. То есть довели до каждого прокурора в городах и районах Крыма его задачи по надзору за исполнением бюджетной дисциплины на местах. Работа в этом направлении активизировалась, здесь мне хотелось бы отметить настойчивость, последовательность и, разумеется, высокий профессионализм начальника отдела общего надзора прокуратуры Крыма Алексея Дмитриевича Сикорского и всей его службы. 

- И каковы же результаты этой работы? 

- Нами установлен целый ряд фактов всякого рода злоупотреблений и нарушений ныне действующего бюджетного законодательства. Как известно, Министерство финансов Крыма выдает целевые кредиты предприятиям и организациям Крыма. Но как же используются бюджетные деньги? 15 декабря прошлого года рыбколхозу имени 1-е Мая, расположенному неподалеку от Керчи, была предоставлена ссуда в 20 миллиардов карбованцев с четко определенной целью - для подготовки к путине. Чтобы закупить сети, бочки, соль и т. д. Но вместо этого председатель колхоза В. В. Лущек направил 15 миллиардов карбованцев на совсем иные цели, а именно перечислил их коммерческому банку "Украина" в счет погашения взятого ранее кредита. В итоге и к путине не подготовились и взятый у государства сроком на 6 месяцев кредит не возместили. А наш Минфин с "широкой душой" продлевает кредит до конца года. По этому факту прокуратурой Крыма 3 июля возбуждено уголовное дело по статье 148-5 Уголовного кодекса Украины "за махинации с финансовыми ресурсами". 

Аналогичное дело возбуждено 19 июля прокуратурой Сакского района. По фактам, имевшим место в совхозе "Саки", где также не по назначению использовались кредиты государства. Хочу подчеркнуть, что здесь прокуратура Крыма намерена действовать жестко, иначе нам никогда не навести порядок в запущенной финансовой сфере. Только за прошедшее полугодие в суд направлено 20 уголовных дел с экономической подоплекой. 

- Владимир Васильевич, а как обстоит дело с бюджетной дисциплиной у тех, кто должен быть здесь примером и эталоном, то есть у государственных чиновников? 

- Факты говорят о том, что многие из них не только не служат эталоном в этом деле, но даже напротив... Сплошь и рядом мы отмечаем случаи, когда горрайонные госадминистрации принимают решения об отмене штрафных санкций, которые были применены налоговыми инспекциями к субъектам хозяйственной деятельности, Более того, сами "волюнтаристским путем" освобождают их от налогов. С такими вопиющими фактами мы столкнулись в Ленинском районе, где участвовали в комплексной проверке, проводимой контрольной комиссией правительства Крыма. Но подобное творится также в Симферополе и Евпатории, в Ялте и Красноперекопском районе - всех не перечислишь? Десятки незаконных решений местных властей об освобождении предприятий и организаций от налогов нами опротестованы. Правительством Крыма по этому вопросу принято специальное решение. 

Следует сказать и о том, что многие работники налоговых инспекций не выполняют своих непосредственных обязанностей, устранившись от взимания штрафных санкций за неуплату налогов. А некоторые из них встали на путь совершения финансовых преступлений, не гнушаясь в том числе и самыми банальными взятками. В этом году против работников налоговых инспекций возбуждено четыре уголовных дела. 

- Ну а насколько преуспели наши власти в экономии бюджетных средств? 

- И здесь немало негативных примеров. Так, госадминистрация Черноморского района выдает беспроцентную ссуду своим же сотрудникам. И это на фоне многомиллиардного долга по зарплате учителям и медикам. Красногвардейская районная администрация  вольно обошлась со средствами из фонда Чернобыля в сумме 1 миллиарда 425 миллионов карбованцев. К примеру, 709 миллионов из вышеуказанного фонда пошло на выдачу... материальной помощи работникам райисполкома, а еще 150 миллионов -на содержание "сверхлимитной единицы" (в то время как на словах идет сокращение управленческих кадров). 

Просто поражаешься той легкости, с которой у нас растрачиваются средства из бюджета. В Крымском государственном индустриально-педагогическом институте израсходовано не по назначению 1 млрд. 490 млн. крб. К примеру, 209 миллионов пошли на приобретение трюмо и спортивных пистолетов с лазерными оптическими целеуказателями... А преподаватели тем временем сидят по полгода без зарплаты. 

Завершая наш разговор, я хотел бы заострить внимание читателей на следующей проблеме. Впечатление такое, что у нас совершенно отсутствует ведомственный контроль. Ведь по большому счету не прокуратура должна выявлять подобные факты. У каждой из вышеназванных организаций есть свое "верхнее" начальство - соответствующие министерства и ведомства, Однако им как будто нет дела до "бюджетных вольностей" своих подчиненных, а это, как вы понимаете, не способствует наполнению нашего бюджета.

Интервью взял О. ШАХНЮК