Крым не может больше быть «политической игрушкой» в руках безответственных людей, неквалифицированных политиков, внешних политических сил и криминальных элементов…
(Газета «Новая Крымская» от 17-23 марта 2006 года)
В последнее время органы власти Киева заняты Крымом, наверное, больше, чем другими делами в стране. Причиной этому стал тот неоспоримый факт, что крымские органы власти, в первую очередь, чрезмерно политизированный парламент, в котором доминируют неквалифицированные, непрофессиональные и безответственные политические силы, не справляются со своими обязанностями по комплексному управлению Крымом как территорией Украины. Это пагубно сказывается на уровне и содержании жизни в Крыму. Так, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Анатолий Кинах на пресс-конференции в Симферополе 2 марта по итогам заседания рабочей группы заявил, что «Показатели социально-экономического развития, уровня и качества жизни граждан в Автономной Республике Крым не отвечают тем огромным возможностям, какие есть в Крыму». Как считает Анатолий Кипах, в автономии, в первую очередь, требуют решения проблемы занятости, повышения уровня жизни, преодоления бедности, так как данные показатели, по его словам, в Крыму хуже среднеукраинских.
Для исправления ситуации президент издал специальный указ, которым создал рабочую группу по Крыму, и теперь еженедельно в Крыму будет работать один из министров Украины для оказания региону оперативной и конкретной помощи. Глава государства подписал указ о создании рабочей группы по изучению общественно-политической и социально-экономической ситуации в Крыму. ((Президента встревожила беспомощность власти», — говорит он. 21 февраля Президент Украины Виктор Ющенко провел совещание с руководством крымской автономии, в ходе которого у главы государства возникло множество вопросов о ситуации в Крыму. «От представителей власти он, к сожалению, не услышал убедительных ответов, — рассказывал глава Секретариата президента Олег Рыбачук. — Представители крымской власти часто разводили руками и демонстрировали невозможность влиять на ситуацию, что мне, например, было странно видеть и слышать». Понятно, что глава государства обеспокоен обстановкой в регионе. Его не может не волновать то, что более 40% крымчан недовольны или не доверяют крымской власти, что уровень безработицы, у нас — один из самых высоких в Украине, что вообще острых и опасных проблем в Крыму значительно больше, чем в других регионах.
Помощь Крыму Киев сейчас увеличил многократно
Так, Кабинет Министров Украины выделяет крымским аграриям первоначально 80 млн грн компенсации за убытки, понесенные в результате сильных морозов нынешней зимой. После окончательного определения масштабов поражения эта цифра будет увеличена. Во-вторых, по расчетам специалистов компаний «Крымэнерго» и «Укрэнергосетьпроект» (г. Харьков), на реконструкцию и развитие электрических сетей в Крыму в 2006-2016 годах необходимо 2 млрд грн, или 200 млн грн ежегодно. По данным специалистов, требуют серьезной реконструкции воздушные линии электропередач компании «Крымэнерго» — их степень изношенности составляет порядка 30% и является самой высокой в Украине, где средний показатель изношенности ЛЭП—17%.
Также в Крыму требуют замены электрические сети, у 85% которых срок эксплуатации превышает 30 лет, и их дальнейшая эксплуатация может привести к авариям. Кроме того, в решении Минтопэнерго указывается, что крымской автономии необходимо увеличивать собственную генерацию электроэнергии (в настоящее время 93% потребляемой электроэнергии Крым получает с материковой части Украины), повысить пропускную способность сетей, по которым электроэнергия поступает с материка, и принять ряд других мер по развитию энергосистемы.
По информации министерства, на сегодняшний день на ремонт, реконструкцию и модернизацию электрических сетей в Крыму потрачено 47 млн грн, или всего меньше четверти от необходимого годового объема. Из них только 16 млн грн направлено на капитальный ремонт объектов энергоснабжения и 31 млн грн составили инвестиции в модернизацию и развитие распределительных сетей.
Далее: по предварительным данным, на реализацию программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Крыма, рассчитанной на 5 лет, потребуется 1387 млн грн. Планируется, что 556 млн грн, или 40% суммы, необходимой на реформирование ЖКХ Крыма, поступит из Государственного бюджета Украины, 237 млн грн, или 17%, — из республиканского бюджета АРК, 494 млн грн, или 36%, — из местных бюджетов и 7% составят собственные средства предприятий жилищно-коммунальной сферы и инвестиции.
Кабмин выделит средства из госбюджета Украины на приобретение жилья для жителей Щелкино
Позаботилось Украинское государство и о бедствующем Щелкино. Деньги на покупку квартир получат 85 щелкинских семей, которые проживают в общежитиях барачного типа (так называемый квартал «Берлин»), построенных в конце 70-х годов как временное жилье для строителей Крымской атомной электростанции. Щелкинцам будут выделены средства на приобретение жилья из расчета 2, 2 тыс. грн за 1 квадратный метр, Выделяемой суммы вполне хватит на покупку квартиры в Щелкино, стоимость которой составляет 3—3, 5 тыс. долларов США.
Вместе с тем, щелкинцы имеют право самостоятельно выбрать регион, в котором они хотят купить жилье. Напомним крымчанам, что именно из-за игнорирования проблем города со стороны горсовета Щелкино, руководства Ленинского района, Верховной Рады Крыма, в Щелкино с 25 января без тепла и даже без водоснабжения остались 9,3 тысячи щелкинцев.
Нельзя назвать безупречной и работу крымских правительств, которые назначаются Верховной Радой автономии не по профессиональному, а по политическому или даже клановому принципу. Поэтому не зря Президент Украины Виктор Ющенко поручил Совету министров Автономной Республики Крым разработать программу по реформированию своей структуры. Безусловно, это реформирование должно предполагать как максимальное упрощение структуры правительства Крыма, так и максимальное повышение эффективности управления регионом, формирование его не по политическому признаку, а на принципах максимальной работоспособности, пригодности для научного управления Крымом как регионом Украины, Ведь по мнению главы нашей партии, Премьер-министра Украины Юрия Еханурова, отдельные представители власти в Крыму демонстрируют непонимание того, что Крым является частью Украины.
«Крым — это территория Украины, — подчеркнул Юрий Ехануроа, — Когда я был тем, мне показалось, что некоторые представители местной власти вообще забыли, где они находятся». В то же время Премьер-министр Украины считает, что со своей стороны власти государства должны уделять больше внимания проблемам Крыма.
По его словам, есть прецеденты, когда отсутствие реакции со стороны центрального руководства доводило ситуацию «до серьезной беды». По его словам, таким механизмом может стать соглашение между центральной и местной властями о разработке программы регионального развития АРК, которая поможет включить Крым в общегосударственные экономические процессы. Среди главных задач крымского правительства, которые Президент Украины Виктор Ющенко поставил Совету министров автономии, это поручение разработать программу экономического развития Северо-восточного Крыма и, в частности, Керченского полуострова.
Нет проблем в Крыму с русским языком. Есть проблема с украинским
В первую очередь Премьер-министр Украины Юрий Ехануров опасается, что нагнетание ситуации вокруг якобы имеющей место проблемы использования русского языка в Крыму может снизить инвестиционную и курортную привлекательность региона. «Когда будет спокойствие, то будут инвестиции, и будут ехать люди отдыхать. А если будут ходить толпами туда-сюда с лозунгами и рассказывать сказки о проблемах русского языка, то все будут думать, что там нет языка общения. Человек, который владеет русским языком, будет бояться ехать в Крым, он же скажет; там нет возможности говорить на русском языке».
Юрий Ехануров говорил: «Я как заместитель председателя Чеховского общества могу сказать: нет проблем в Крыму с русским языком. Есть проблемы с украинским языком, большие проблемы. А вот что касается русского — как-то не заметил. И в Севастополе не заметил, и везде, где я только бывал».
Естественно, надо, чтобы власти Крыма на всех уровнях больше думали о предстоящем курортном сезоне, о качестве обслуживания отдыхающих и о конкуренции с другими курортами, а не о «наносных проблемах». Поэтому естественно, что Центральная избирательная комиссия считает незаконным возложение обязанностей относительно проведения референдума о статусе русского языка в Крыму на участковые избирательные комиссии. Кроме того, рассматривается как незаконная работа комиссий по референдуму в помещениях, где проводится голосование по выборам неродных депутатов, а также местным выборам.
В частности, на своем заседании ЦИК утвердила разъяснения относительно создания общих участковых избирательных комиссий по выборам народных депутатов, депутатов местных, сельских, поселковых, городских голов и участковых комиссий для республиканского (местного) консультативного референдума по инициативе граждан Украины, постоянно проживающих в АР Крым. А представители участковых избирательных комиссий в соответствии с законом не могут быть одновременно членами комиссий по проведению референдумов. Он еще раз подчеркнул, что у участковых избирательных комиссий нет возможности теми же силами проводить референдум.
Упущения крымской власти привели к новой криминализации
Не буду анализировать проблему в комплексе, хотя в последнее время она обострилась во всех направлениях; участились экономические преступления, особенно махинации и злоупотребления с землей, взяточничество, коррупция и так далее. Возьму только одну социально опасную проблему—наркотизацию полуострова, которая грозит в дальнейшем серьезными неприятностями, Сейчас в Крыму официально зарегистрировано 8, 8 тысячи граждан, употребляющих наркотические и психотропные вещества.
Естественно, что официально зарегистрированные наркоманы — лишь десятая часть от их реального количества. По оценкам международных специалистов, это 10% от реального числа наркоманов, таким образом, подсчеты показывают, что реально в Крыму живет уже порядка 90 тысяч человек, зависимых от употребления наркотических веществ,
Сейчас на учете в правоохранительных органах Крыма состоит 442 несовершеннолетних, употребляющих наркотики или психотропные вещества. 58 несовершеннолетних крымчан, употребляющих наркотики, Или 13% от общего количества поставленных на учет, имеют диагноз «наркомания». Это серьезнейшая и социальная и экономическая проблема.
Только в 2005 году сотрудниками крымской милиции было выявлено и задокументировано 99 фактов незаконного оборота наркотиков в увеселительных заведениях, что на 23, 8% больше, чем в предыдущем году. Однако это капля в море того объема их распространения, который реально существует.
В 2005 году правоохранительными органами Крыма возбуждено 4539 уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 523 уголовных дела, или на 13%, больше, чем в предыдущем году. В частности, 1296 уголовных дел возбуждено за сбыт наркотиков (на 3% больше, чем в 2004 году), 439 — за притоносодержание (на 7, 1% больше), 100 — за склонение к употреблению наркотиков (на 49, 3% больше). Кроме того, в минувшем году крымские правоохранители выявили 18 нарколабораторий, что на 4 лаборатории больше, чем в 2004 году, а также перекрыли 5 международных каналов поставки наркотиков.
В 2005 году милицией изъято около полутонны всевозможных наркотиков, и если перевести в денежный эквивалент, то это порядка 18-20 миллионов гривен. В целом же денежный оборот наркотической сферы в Крыму составляет, поданным милиции, свыше 2 миллиардов гривен, что превышает годовой бюджет Крыма. Наркоторговля грозит превратиться в своеобразную раковую опухоль на полуострове, которая поразит как экономику, так и социальную сферу. За 2 месяца текущего года в Крыму возбуждено уже 890 уголовных дел в сфере незаконного оборота наркотиков, что на 77 дел, или на 9, 5%, больше, чем за тот же период прошлого года. В том числе 303 уголовных дела возбуждено за сбыт наркотиков (на 7, 1% больше, чем в январе-феврале 2005 года), 97 —за притоносодержание (на 1% больше), 17 — за склонение к употреблению наркотиков (на 10, 5% меньше).
В январе-феврале крымскими правоохранителями изъято 48, 3 кг наркотических средств, что на 6, 3 кг больше, чем за аналогичный период 2005 года. В частности, изъято почти 43 кг марихуаны, 2, 9 кг маковой соломки, 240 г опия, 13 г амфетаминов и 4 г героина. Кроме того, за 2 месяца в Крыму выявлено 2 нарколаборатории (на 1 больше, чем год назад).
Претендентов на власть много, а конкретных программ по изменению жизни мало
Дело в том, что, как утверждает милиция, главы городских и районных администраций не реагируют на направленные органами внутренних дел представления о принятии мер реагирования к руководству увеселительных заведений, где были выявлены факты незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
В прошлом году милицией были получены ответы только на 48 представлений, или 48, 5% от общего количества, при этом лишь в 2 случаях деятельность увеселительных заведений, где выявлены факты незаконного оборота наркотиков, была приостановлена. Поэтому за 2 месяца текущего года крымскими правоохранителями задокументирован уже 31 факт незаконного оборота наркотиков в увеселительных заведениях.
Вот где должна быть точка приложения усилий крымских органов власти, в то же время они, занявшись шумной и малоквалифицированной политикой, не замечают, как полуостров, по сути, катится в пропасть. Но вместо этого крымские горе-политики занимаются проведением фальшивых пиар-акций и борьбой за власть. Например, право иметь свое представительство в Симферопольском городском совете во время предстоящих выборов будут отстаивать 39 политических сил. На пост городского головы претендует 21 человек! Что-то я не замечал раньше такой высокой политической активности в городе при необходимости ремонта дорог, крыш, отопления, решения проблем транспорта, энергообеспечения и других проблем. Такой поход во власть должен был бы означать, что и раньше при решении каждой городской проблемы публично и гласно должно было выдвигаться и обсуждаться как минимум от 21 до 39 вариантов и проектов ее решения. Но этого же не было. Было от силы одно-два предложения, а то и вообще ни одного! И только сейчас масса политических сил ринулась оспаривать теплые кресла. Но суть-то в том, что большинство их не имеет для этого ни моральных ни деловых качеств.
Во все органы власти ринулись криминальные элементы
Естественно, что центральная власть не намерена мириться и со стремлением крымского криминалитета по итогам выборов получить депутатские мандаты. Сегодня на 100 мест только в Верховной Раде Крыма смело идет 121 кандидат, который точно имел в своей жизни серьезные проблемы с законом, криминальные элементы также в большой массе ринулись в горсоветы, в районные и сельские советы, на должности городских и сельских голов.
И это люди, которые собираются потом писать законы, формировать правительство и учить демократии. Очень правильно руководитель Секретариата Президента Украины Олег Рыбачук требует, чтобы подробности биографий кандидатов в депутаты были известны общественности, и власть обязана способствовать обнародованию такой информации. Это право крымчан — выбирать не бигборды, не сентенции, не классные ролики, а знать правду о тех, за кого они голосуют.
Действительно, по закону лица, судимости которых уже погашены, имеют право баллотироваться и быть избранными, однако такие кандидаты должны объяснить общественности, чем были вызваны их нелады с законом. Если ты идешь в политику, ты должен понимать, что твоя прошлая жизнь должна быть публичной — это требование демократии.
У политика не может из биографии исчезать 10—12 лет, когда он не может прокомментировать, где был. Если у тебя в биографии уголовные дела, которые открывались, закрывались, исчезали — все равно ты должен об этом отчитаться и ты должен убедить избирателей, что нечистый попутал, с бодуна зарезал случайно кого-то, и так семь раз. Зарегистрировались депутатами, ваше прошлое — это достояние республики. Я разделяю это мнение Юрия Рыбачука.
В соответствии с решением суда Котляревский вернет все 900 тысяч гривен, которые получил незаконно
Я приведу здесь только один пример. На днях Верховный суд Украины удовлетворил кассационное представление Прокуратуры Крыма на судебные решения о взыскании из Государственного бюджета Украины 900 тыс. грн в пользу депутата Верховной Рады АРК Николая Котляревского. И теперь в соответствии с решением суда Котляревский вернет все 900 тысяч гривен, которые получил незаконно.
Как известно, прокурор Крыма Виктор Шемчук назвал это дело «чистым грабежом». Дело в том, что был изобретен оригинальный способ грабежа бюджета. Еще в 2002 году депутат Николай Котляревский, по которому и раньше были замечания правоохранительных органов, обратился в суд с иском о взыскании в его пользу из Госбюджета 5 млн грн морального ущерба «за якобы незаконное задержание и содержание под стражей по уголовному делу».
Суд частично удовлетворил требования истца и взыскал из доходов Национального банка Украины в интересах Котляревского 900 тыс. грн, чего хватило для безбедного существования депутата. Апелляционный суд АРК оставил без рассмотрения представление прокурора о незаконности этого решения, тогда крымская прокуратура обратилась в Верховный суд Украины. И только Верховный суд Украины установил истину и отказал в удовлетворении требований депутата. И как ни удивительно, но депутат Николай Котляревский входит в депутатскую группу «Союз» в Верховной Раде АРК и включен в избирательный список партии «Союз» на выборах в крымский парламент под номером 12.
Думаю, партии должны очищаться от таких кандидатов.