МУДРАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ

Подробности: Категория: Шевьев (Гаспарьян) Владимир Ильич — досье; Опубликовано 12.08.2019 18:00; Автор: Super User; Просмотров: 202

(Газета «Республика Крым» от 16 июля 1997 года)

На очередных пленарных заседаниях Верховный Совет Крыма намерен рассмотреть вопрос о формировании бюджета на 1997 год. Своими мыслями о том, как эффективнее решить проблему наполнения доходной части крымского бюджета, сегодня делится депутат ВС Крыма, председатель Партии экономического возрождения Владимир ШЕВЬЕВ.

Во время недавнего рассмотрения проекта бюджета нашей республики на заседаниях Совета министров АРК я обратил пристальное внимание не на расходную часть — ведь делить те крохи, которые там заложены, мы все мастаки,— а на планируемые доходы. Поступления в бюджет сориентированы в основном на различные платежи, поступления от налогов, пошлин и т. д. Считаю, что этого недостаточно. Я рассуждаю так: у нас имеется коммунальная и республиканская собственность. Возникает вопрос: есть ли в бюджете строка поступлений платежей от использования государственной собственности, то есть от заводов, фабрик, различных предприятий? Оказывается, такой строки нет. Почему? Почему, если я построю, к примеру, магазин, назначу там директора, сформирую трудовой коллектив, определю им зарплату и буду платить все положенные налоги, то обязательно и себе предусмотрю какую-то материальную выгоду в виде постоянного дохода. А государство, построив те же фабрики и заводы, создав различные предприятия, предоставив там рабочие места людям, выплачивая все необходимые налоги, не имеет в качестве собственника никакого дохода. Вот поэтому я внес в Министерство экономики Крыма предложение рассмотреть вопрос о введении арендной платы за использование государственной собственности.

Я убежден, что это даст ощутимую добавку в бюджет. Кроме этого, введение арендной платы за использование госсобственности приведет к тому, что руководители будут жестче требовать от собственника создания надлежащих условий, чтобы предприятия работали и приносили доход. В этом же будут заинтересованы и соответствующие министерства и ведомства и в целом правительство. Пока же госпредприятия лежат, так сказать, "на боку", и это мало кого волнует, так как никто ответственности не несет и голова ни у кого конкретно не болит. Таким образом, мы не только благодаря введению арендной платы существенно пополним бюджет, но и решим в какой-то мере проблему возрождения производства.

Еще одна нерешенная пока задача связана с тем, что, добывая на крымской земле большое количество газа, мы получаем от этого в наш бюджет сущие крохи. Я внес соответствующие предложения на рассмотрение Министерства финансов, и, по предварительным данным, их реализация добавит в бюджет дополнительно 18, 5 млн. гривен. Подчеркну — эти средства будут получены только от месторождений газа. Но ведь в Крыму добываются и другие полезные ископаемые, а это значит, что есть еще неиспользованные резервы пополнения бюджета.

К сожалению, в доходной части бюджета отсутствуют поступления от доли государства в различных акционерных и арендных предприятиях, от использования госимущества, переданного в аренду. Ведь собственно государственных предприятий у нас остались единицы, и это нормальный процесс реформирований собственности. Но при этом ни в коем случае не должен страдать бюджет. Об этом же недавно говорил глава исполнительной власти нашей автономии А.Р. Франчук, а значит - есть уверенность, что при формировании бюджета все эти архиважные вопросы будут учтены.

Кстати, именно Анатолий Романович недвусмысленно заявил, что при оценке деятельности того или иного бюджетообразующего министерства в первую очередь будет учитываться его активность в зарабатывании средств собственными силами. Не сколько налогов платят подведомственные предприятия и организации, а сколько они зарабатывают для государственной казны.

Еще в прошлом году я предложил (и это предложение было рассмотрено и принято правительством и парламентом) создать государственный торговый дом в качестве одной из дополнительных мер пополнения бюджета. Эта государственная структура была призвана взимать с неплательщиков налогов в счет их погашения сырье, готовую продукцию, товары, затем все это реализовывать и вносить средства в бюджет. Причем планировалось направлять эти деньги на выплату пенсий, пособий и задолженности по зарплате в бюджетной сфере. Увы, этот торговый дом был создан только на бумаге и не смог принести в крымский бюджет ни копейки потому, что чиновники всячески препятствовали реализации решения и не создали необходимых условий для нормальной работы. Обратите внимание на такой красноречивый факт: государственный торговый дом создан не был, а несколько коммерческих торговых домов тут же развили бурную деятельность, используя идею, о которой я уже говорил. В результате денежки опять уплыли мимо государственной казны.

Сегодня я вновь настаиваю на необходимости вернуться к реальному созданию госструктуры, призванной обеспечивать пополнение бюджета. Этот вопрос обсуждался в партийных организациях ПЭВ, есть соответствующее решение, и мы будем всячески добиваться его реализации. Только тогда, когда наш бюджет будет сориентирован не только на поступления от налогов, но и на его формирование за счет деятельности самих министерств и ведомств и их структур, мы сможем, наконец, прийти к справедливому распределению доходов. Именно это в решающей степени будет способствовать снятию социальной напряженности в обществе. Хочу верить, что всем нам достанет мудрости учитывать эти факторы при утверждении крымского бюджета.