С НАДЕЖДОЙ НА ПОНИМАНИЕ

Заявление Председателя Верховного Совета Крыма Е. Супрунюка на третьей сессии Верховного Совета 20 декабря 1995 года

(Газета «Крымские известия» от 21 декабря 1995 года)

Пять месяцев назад депутаты Верховного Совета Крыма оказали мне доверие, избрав Председателем Верховного Совета. Этот шаг я воспринял как стремление большинства парламентариев к консолидации своих усилий для решения жизненно важных для Крыма проблем. Сегодня с полной ответственностью могу заявить, что не ошибся в этой оценке.

За короткое время Верховный Совет Крыма существенно изменил стиль своей деятельности. Главное внимание депутатами уделяется разработке законопроектов, направленных на экономическую стабилизацию, решение острых социальных вопросов и проблем жизнеобеспечения городов и районов Крыма.

Однако эффективность этой работы сдерживалась двумя обстоятельствами:

во-первых, отсутствием Конституции Крыма и Закона о разграничении полномочий;

во-вторых, отсутствием реальных рычагов влияния на исполнительную власть, прежде всего Правительство Крыма.

Поэтому как Председатель Верховного Совета Крыма посчитал своим долгом сосредоточить усилия депутатского корпуса на решение этих первоочередных задач. В этом я получил понимание и поддержку абсолютного большинства депутатов Верховного Совета.

Практически в течение двух месяцев кропотливая и активная работа крымского парламента над проектом новой редакции Конституции Крыма дала желаемый результат — первого ноября т. г. она была принята сессией Верховного Совета. Нужно отметить, что на этом этапе мы получили необходимое понимание и поддержку руководства Украины, большинства депутатов Верховного Совета Украины, специалистов и экспертов. С их помощью были найдены формулы решения очень многих спорных и неоднозначных конституционно-правовых проблем.

Как доверие Президента Украины мы восприняли Указ о переподчинении Правительства Крыма Верховному Совету. Сразу же в сентябре Верховный Совет Крыма начал подготовку вопроса об отчете Правительства Крыма с целью объективного и глубокого анализа его деятельности и определения основных направлений совместных действий.

В тот момент этот вопрос ни у кого не вызывал какого-либо недопонимания или сомнения. У нас были все основания считать, что между органами государственной власти Украины и Республики Крым восстанавливаются в полном объеме нормальные и доверительные отношения, что, несомненно, соответствует жизненным интересам, как народа Украины, так и крымчан. Мы и сегодня надеемся на это.

К сожалению, события последнего времени вынуждают несколько усомниться в том, что все придерживаются такого подхода. Прежде всего это касается процесса утверждения Конституции автономной Республики Крым Верховным Советом Украины. Несмотря на то, что практически все положения проекта Конституции согласованы в рабочем порядке, окончательное решение вопроса всячески затягивается под различными предлогами. Все чаще он увязывается с принятием Конституции Украины, хотя ранее об этом речь не шла. Находятся различные зацепки процедурного характера. Утверждение Конституции Крыма ставится в зависимость от политической ситуации.

И даже предполагаемый отчет Правительства Крыма перед Верховным Советом рассматривается отдельными политическими силами как фактор, влияющий на утверждение Конституции и взаимоотношение с Киевом. Хотя, по нашему убеждению, именно принятие Основного Закона позволяет перевести отношения между двумя ветвями власти в Крыму на прочную конституционно-правовую базу, открывает перед органами государственной исполнительной власти широкое поле деятельности в плане проведения экономических преобразований. Этому же могло способствовать и ускорение разграничения в сфере бюджетных полномочий между Украиной и Крымом, где также в последнее время не заметно существенного продвижения вперед.

Все это заставляет усомниться в искренности некоторых обещаний и заявлении. Ничуть не сомневаюсь, что, по-видимому, некоторые политические силы не оставляют надежд поиграть на крымской ситуации в собственных узкокорыстных цепях. Удивляет, однако, то, что подобные методы просматриваются и в действиях отдельных должностных лиц. Возможно, непоследовательность в их поступках вызвана недооценкой ситуации, сохраняющимся недоверием к Верховному Совету и недостаточно полной информированностью.

Как Председатель Верховного Совета считаю необходимым заявить, что всегда готов открыто и честно обсуждать любые возникающие проблемы, не намерен участвовать в каких-либо политических играх и буду последовательно проводить курс, о котором заявил в июле при избрании на этот пост. Надеюсь на то, что и это мое заявление будет с пониманием воспринято крымчанами, депутатами Верховного Совета и руководством Украины.