(Газета «Крымские известия» от 5 мая 2001 года)
Характер поступающих жалоб и обращений в Верховную Раду Автономной Республики Крым из сельской местности дает основание сделать вывод — аграрного реформирования в «бархатном» исполнении не получилось.
Вот строки из нескольких обращений, говорящих о негативных тенденциях, касающихся сельской жизни.
В жалобе, подписанной 137 жителями с. Уютного Сакского района, говорится: «С реформированием СПК им. Горького весь жилой фонд был отключен от центрального отопления, в селе в несколько раз выросла безработица. До реформирования в колхозе работал в три смены консервный цех, было развито садоводство, огородничество, виноградарство, тепличное хозяйство, животноводство, сейчас все отрасли в страшном запустении. Что делать?»
Жители с. Стахановки Первомайского района вынуждены были обратиться в Верховную Раду АРК за помощью. В письме говорится о том, что обязательства по аренде земельных паев со стороны вновь образованного СПК «Таврида» не выполняются, ассоциированным членам ставятся препятствия в свободном выходе из членства в СПК, идет продажа имущества, нажитого коллективным трудом.
Аналогичные обращения получены из ОАО «Феодосийское» Советского района, СПК «Надежда» этого же района. Большое количество жалоб, касающихся сельских проблем, приходит из Нижнегорского, Белогорского и других районов.
По статистике, смертность и заболеваемость сельского населения на 12% превышает этот показатель среди населения городов. Это прежде всего связано со снижением материального уровня жизни селян (если средняя заработная плата в промышленности за 2000 год составила 207 гривен, то в сельском хозяйстве лишь 107 гривен).
Чем сложнее в стране общественно-политическая ситуация, чем больше обостряется экономическое положение, чем ниже уровень жизни населения, тем громче пропагандистский рупор чиновников, реально удерживающих рычаги государственной власти в Украине, вещает о мнимых достижениях в промышленности, науке и особенно в агропромышленном производстве. На мой взгляд, наиболее реально проявляется эта особенность у части руководителей высшего эшелона исполнительной власти в Крыму. Послушаешь их — и только радоваться хочется за крестьян, которым дарована столь «светлая» жизнь. Оказывается, все они теперь хозяева земли и имущества бывших колхозов и совхозов и вольны распоряжаться ими, как вздумается.
Умалчивается лишь цена этой собственности. Ведь все ликвидное имущество бывших коллективных сельхозпредприятий уже давно распродано за бесценок, а нередко разграблено.
Разрушенные животноводческие помещения, перерабатывающие цеха, машинно-тракторные дворы уже привычно вписались в сельский пейзаж. Что касается сельхозугодий, так ведь многие крестьяне и в глаза не видели своего надела, передав земельные сертификаты в пользование руководителям многочисленно расплодившихся аграрно-производственных структур, которые зачастую сами не знают, как эту землю обрабатывать, не имея на то средств, а порой и знаний. Структурное расчленение бывших крупных сельхозпредприятий, разрушение годами складывавшихся производственно-экономических отношений, отраслевой специализации не могли не повлиять негативно на показатели работы агропромышленного комплекса Крыма.
Спад сельхозпроизводства в республике носит устойчивый системный характер. В 2000 году сельхозпредприятиями всех категорий произведена лишь половина объемов зерна, молока и овощей, треть мяса и яиц, пятая часть винограда и фруктов к уровню 1990 года.
Крымский парламент в средствах массовой информации нередко обвиняется в торможении реформ на селе, об этом, к сожалению, говорят и некоторые депутаты Верховной Рады Крыма. Такие депутаты, как правило, над нормативно-правовыми документами не работают, в заседаниях постоянных комиссий участия не принимают, но обладают большим критиканским пылом.
Под реформами они понимают лишь одно — приватизацию собственности. Но ведь приватизация осуществляется в течение последних 10 лет, где же долгожданные ее результаты?
После акционирования предприятий агропромышленного сервиса все они оказались не способными выполнять задачи по оказанию услуг сельхозпроизводителям. Крупные перерабатывающие предприятия или бездействуют, или работают на четверть проектных мощностей.
Обвальный спад сельхозпроизводства резко обострил социальные проблемы жителей села. В большинстве своем единственным способом выживания для крестьян остается ведение приусадебного хозяйства.
Переводя экономику страны на рыночные рельсы, авторы реформ как-то упустили из виду влияние на производство столь важного фактора, как государственное регулирование. А ведь этот фактор является основополагающим во всех экономически развитых странах. С этой целью там создаются административно-правовые механизмы, с помощью которых оказывают влияние на процесс внутреннего ценообразования.
В Украине же от сельских проблем просто отмахнулись, полагая, что принцип «бери, пока не разобрали» немедленно приведет к процветанию. Эта тенденция характерна и для Крыма.
Разработанные и принятые Верховной Радой Автономной Республики Крым программы развития сельского хозяйства остаются невыполненными.
Бюджет Автономной Республики Крым на 2001 год фактически не предусматривает финансирование агропромышленного комплекса, в частности выполнения ранее принятых Верховной Радой Автономной Республики Крым постановлений по сельскому хозяйству.
Село со своими проблемами осталось один на один. В итоге — развал экономики и всей социальной инфраструктуры села. Школы не отапливаются и не ремонтируются, детские сады в большинстве сел прекратили работу, нередко разграблены, дома и дворцы культуры превратились в объекты бескультурья, здравоохранение для селян оказалось недоступным. Молодежь массово покидает сельскую местность.
Особо остро стоит вопрос водообеспечения села. Обслуживать артезианские скважины и водопроводные магистрали практически некому. Зарождающимся сельским коммунхозам эта ноша без помощи государства явно не по плечу. Казалось бы, депутатам всех уровней необходимо объединить усилия для принятия экстренных мер по решению сельских проблем, причем решению комплексному, затрагивающему и социально-демографическую ситуацию, и отношение к земельным ресурсам, и аграрно-технологическую группу вопросов, но этого не происходит. Вместо этого в крымском парламенте депутатам, желающим конструктивно решать экономические проблемы, их оппонентами, ставящими личные интересы выше интересов нашей республики, навязывается противоборство через срыв заседаний Верховной Рады, ее постоянных комиссий, Президиума. Поэтому и прогнозы о тенденциях к благополучию и процветанию сельского хозяйства в ближайшее время призрачны и реальных программ по выводу села из экономической пропасти в Крыму пока нет.
председатель Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по аграрным вопросам и продовольственному обеспечению