(Газета «Крымская правда» от 3 сентября 1992 года)
Многие общественные объединения граждан зарегистрированы органами власти. Теперь, оказывается, необходима легализация, "3ачем?»— спрашивают читатели. Этот вопрос мы переадресовали начальнику управления юстиции Совмина Е. М. Скисову. И дополнили это вопросом от себя:
— Так что предыдущая регистрация уже недействительна?
— Действительна, но учредительные документы необходимо привести в соответствие с требованиями нового законодательства.
Дело в том, что, хотя Конституция Республики Крым гарантировала гражданам право на создание общественных объединений, действовавшее до сих пор союзное законодательство не в полной мере отражало все реалии общественной жизни. Поэтому 16 июня 1992 года Верховным Советом Украины принят Закон «Об объединениях граждан», который вступил в силу с момента опубликования 18 июля текущего года.
— И что же?
— Вот в соответствии с ним до 1 января 1993 года и должна быть проведена легализация всех учрежденных объединений граждан. Иными словами, легализация есть официальное признание объединений граждан.
— А так, выходит они как бы не совсем признаны властями?
— Полное признание отныне наступает только тогда, когда объединение зарегистрировано. приобрело тем самым статус юридического лица, получило права, предусмотренные ст. 20 упомянутого Закона. Объединение граждан, не прошедшее регистрацию согласно этому Закону, таких прав не получает.
— И, конечно, вновь учреждаемые?
— Да, в соответствии со ст. 14 Закона они могут либо зарегистрироваться, либо уведомить о своем учреждении.
Обязательной регистрации подлежат политические партии и международные общественные организации. Объединения граждан. деятельность которых распространяется на территорию всей Украины и которые имеют местные ячейки в большинстве ее областей, регистрируются Министерством юстиции Украины; местные объединения, деятельность которых распространяется на территорию соответствующей административно-территориальной единицы — соответствующими исполкомами местных Советов народных депутатов.
Республиканские объединения граждан, действующие на всей территории Крыма, в соответствии с постановлением Совета Министров Крыма регистрируются управлением юстиции Совета Министров Крыма.
Необходимо отметить, что такой порядок установлен на основании Конституции Республики Крым, а также Закона Украины «О статусе автономной Республики Крым» с изменениями, внесенными Законом от 30. 06. 92 г., в соответствии с которыми к ведению Республики Крым относится определение порядка организации и деятельности объединений граждан. В настоящее время ведется работа по подготовке проекта Закона Республики Крым «Об объединениях граждан».
— В каких случаях объединению граждан может быть отказано в регистрации, т. е. уже на основании Закона, требующего легализация объединений?
— Если уставные или другие документы противоречат законодательству Украины.