(Газета «Крымские известия» от 9 октября 2009 года)
В последние годы в связи с массовой приватизацией государственного жилого фонда и созданием объединений собственников многоквартирных домов возникает немало спорных вопросов, связанных с порядком использования земель.
Земельным кодексом Украины (ЗКУ) от 25.10.2001 г. № 2768-III (с изменениями и дополнениями) урегулирован порядок использования земельных участков многоквартирных жилых домов.
Так, согласно ч. 1 ст. 42 ЗКУ, «Земельные участки, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также относящиеся к ним строения, сооружения и придомовые территории государственной или коммунальной собственности, предоставляются в постоянное пользование предприятиям, учреждениям и организациям, которые осуществляют управление этими домами».
В случае приватизации гражданами Украины многоквартирного жилого дома «соответствующий земельный участок может передаваться бесплатно в собственность или предоставляться в пользование объединению собственников» (ч. 2 ст. 42 ЗКУ).
В соответствии с Законом Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» таким объединением считается юридическое лицо, созданное владельцами для содействия использованию их собственного имущества и управления, содержания и использования неделимого и общего имущества.
Что же касается самого порядка использования земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также относящиеся к ним строения, сооружения и придомовые территории, то, согласно ч. 3 ст. 42 ЗКУ, он определяется совладельцами в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. При этом следует иметь в виду, что этот порядок распространяется в отношении не только зданий и сооружений, но и придомовой территории.
Границы земельных участков придомовых территорий устанавливаются на основании отвода таких участков согласно нормам проектно-технической документации.
Размеры земельных участков придомовых территорий определяются пропорционально в зависимости от общей площади жилищных, вспомогательных и нежилых помещений, поверхностности домов, их расположения, в пределах населенного пункта в соответствии с государственными нормами и правилами и утвержденной проектно-технической документацией.
В состав земельного участка многоквартирного жилого дома, кроме территории под самим домом, включаются: проезды и тротуары, зеленые зоны, игровые площадки для детей и площадки для отдыха взрослого населения, занятий физической культурой, временного хранения автомобилей, хозяйственных целей, выгуливания собак и другие, связанные с содержанием и эксплуатацией домов и относящихся к ним объектов.
Всем совладельцам следует знать, что земельный участок многоквартирного дома является элементом жилищного комплекса, который, в свою очередь, определяется законом как единственный комплекс недвижимого имущества, образованного земельным участком в установленных пределах, размещенным на нем многоквартирным домом или его частью вместе с сооружениями и инженерными сетями.
Если дом будет приватизирован его жильцами, то придомовая территория может быть передана в собственность или предоставлена в пользование объединению совладельцев.
Доля собственности (пользование) земельным участком каждого владельца квартиры или нежилого помещения в общей долевой собственности определяется отношением общей площади квартиры (квартир) или нежилых помещений, которые находятся в его собственности, к общей площади всех квартир и нежилых помещений.
Право собственности (пользование) на придомовую территорию (земельный участок) каждого совладельца дома определяется в свидетельстве о праве собственности на часть дома в виде соответствующей доли.
Особое внимание следует обратить на то, что выделение части земельного участка владельцам квартир и нежилых помещений в натуре и их отдельное отчуждение не допускаются.
Согласно требованиям Земельного кодекса Украины, использование придомовых территорий осуществляется по целевому назначению, то есть для обслуживания многоквартирного дома.
депутат Верховной Рады АРК,
заслуженный юрист Украины