ДЕНЬГИ НЕ БУДУТ ПЛАКАТЬ

(Газета «Крымские известия» от 20 июля 1996 года)

Нынешним крымским летом впервые после 1991 года повеяло надеждой на благополучие. Завитые курортниками здравницы, надо полагать, пополнят наш бюджет. Заметно возрос и интерес к полуострову у инвесторов из ближнего и дальнего зарубежья. Как скоро он перерастет в решительное желание вложить свои деньги в экономику Крыма, зависит и от принятого недавно Закона Крыма «Об иностранных инвестициях», проанализировать который наш корреспондент попросил вице-премьера Правительства Крыма Андрея СЕНЧЕНКО. 

— Андрей Виленович, чем же хорош наш Закон для иностранного предпринимателя? 

— Вначале подчеркну, что никаких «соревновании» и противоречии между Украиной и Крымом на эту тему не существовало. Украина последовательно продвигалась в создании более совершенных правовых обязательств по защите иностранных инвестиции. Так, первый закон состоял всего из одного абзаца, где было написано: «Иностранные инвестиции в Украине защищены». Второй закон пошел по пути установления различных льгот. Но, кроме организации финансовой границы государства, других заметных результатов не принес. Причина зарыта неглубоко. Мне приходилось беседовать со многими западными предпринимателями, которые в ответ на наши предложения о вложении средств и презентации второго Закона о защите иностранных инвестиций говорили: «Давайте пройдем по улице и посмотрим, как вы относитесь к своим предпринимателям, и сделаем выводы, можно сюда что-то вкладывать или нет». Честно говоря, эти «походы» были не в нашу пользу. 

Суть крымского закона не в создании каких-то новых льгот и исключении из налогообложения, а возможностей для предпринимателей, скажем так, поиска правды в случае каких-то споров. В этом плане наш крымский закон не выходит за рамки украинского, он только конкретизирует и «приземляет» к нашей обстановке, к структуре крымских хозяйств. Так что оба закона будут служить инвестиционной заинтересованности. 

— Вам не кажется, что и этот вариант нуждается в усовершенствовании? 

— Процесс улучшения бесконечен. Наверняка будем вводить коррективы, и мы, тем более что появится опыт из практики работы в паре с Законом Украины. Я их связываю не случайно, ибо разрешение споров, если они возникнут на почве иностранных  инвестиций, может от Арбитражного суда Крыма дойти до Верховного суда Украины, который руководствуется  украинским Законом. Но, как говорится, поживем — увидим. 

— Если наш крымский Закон в принципе ничем не отличается от украинского, была ли необходимость в его принятии? 

— Было два варианта. Либо принимать собственный закон, либо постановление о порядке применения украинского закона на территории Крыма. Но законодатели решили узаконить определенные исключения из украинских правил в такой форме. Это их право. 

— Не притормозит ли действие Закона политическая нестабильность? 

— Я бы не обсуждал вопрос о стабильности и нестабильности с точки зрения этого Закона. Самое главное есть Конституция, не оспариваемая ни одной стороной. Мы понимаем, что добились далеко не всего, чего хотели, но эти два документа дают ощущение реальности многих экономических перспектив в Крыму. 

— Можно ли уже сегодня говорить об увеличении в Крыму иностранных инвестиций? 

— Основное их число — это пока инвестиции наших же граждан через иностранные компании. Кстати, самым мощным инвестором могло стать именно собственное население. Я могу привести свежий печальный пример, когда у нас лопнуло четыре страховых компании, и осталось два триллиона крб., или 10 млн. долларов их долгов мелким инвесторам — бабушкам и дедушкам. А ведь эти деньги могли быть вложены в производство и принесли бы отдачу в виде дивидендов акционерам и налогов государству. Но это этап, который неизбежен. Определенные эксперименты со своими сбережениями население проводило и проводит. Наконец-то должно прийти отрезвление и понимание того, что это надо делать осторожно. Для защиты от потрясений и создаются элементы структуры рынка — финансовые посредники, которые имеют лицензию со стороны государства и контролируют, как используются инвестиции. Это главная для нас 

стратегия в недопущении подобного в работе с иностранными инвесторами.

Л. СТЕФАНОВА