СКОЛЬКО СТОИТ ПРИВАТИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ?

Подробности: Категория: Селюх Юрий Емельянович — досье; Опубликовано 27.05.2019 14:17; Автор: Super User; Просмотров: 215

(Газета «Крымская правда» от 25 декабря 1997 года)

В связи с настоятельной необходимостью приватизировать земельные участки их владельцы адресуют «Крымской правде» массу вопросов, среди которых самыми актуальными являются следующие: надо ли вообще платить за приватизацию собственных участков и, если надо, то какова «такса» подобных услуг, оказываемых государством? Наш корреспондент попросил ответить на эти и другие вопросы депутата Верховного Совета Крыма, председателя Республиканского комитета по земельным ресурсам и единому кадастру Юрия Емельяновича СЕЛЮХА.

- Юрий Емельянович, как известно, местные органы власти практикуют денежный сбор за оформление документов на приватизацию земельных участков граждан. Но ведь есть декрет Кабинета министров Украины "О приватизации земельных участков», принятый еще 26 декабря 1992 года.

В этом документе черным по белому записано:

«1. Сельским, поселковым, городским Советам народных депутатов обеспечить передачу в течение 1993 года гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины...

2. Установить, что передача гражданам Украины бесплатно в частную собственность участков для целей, указанных в статье 1 настоящего декрета, осуществляется один раз, о чем обязательно делается местными Советами народных депутатов отметка в паспорте или документе, который его заменяет».

- Государство действительно определило бесплатную передачу самой земли гражданам, но здесь надо отметить, что процесс приватизации земельных участков состоит из двух этапов. Вначале надо написать заявление на имя соответствующего Совета народных депутатов (за ним закреплено право хозяина земельного фонда на своей территории). Для того, чтобы Совет (или его исполнительный орган) признал право владельца земельного участка на его приватизацию, надо подтвердить это право. Подтвердить документом, удостоверяющим, что данный участок был ему ранее предоставлен в конкретно определенных границах решением соответствующего органа власти. Обычно в сельской местности земельный участок передавался во владение гражданам решением правления колхоза или дирекции совхоза, а в городах - решением исполкома. О чем делались соответствующие записи в книгах землепользования и документах БТИ.

Теперь необходимо, как говорится, подтвердить «легитимность» этих документов. И здесь должны сказать свое слово государственные органы земельных комитетов на местах. Если все документы в порядке, то соответствующий местный Совет может смело принимать решение, в соответствии с которым тот или иной участок считается приватизированным его владельцем, о чем делается отметка в паспорте гражданина.

Но затем наступает второй этап - получение государственного акта на право частной собственности на землю. Для чего необходимо подтвердить границы земельного участка, ну а здесь без геодезических работ не обойтись.

- Неужели недостаточно записи в книге землепользования и подтверждения в виде документов БТИ?

- Нет, этого явно недостаточно, поскольку участки передавались их владельцам и десять, и двадцать лет назад... С тех пор много воды утекло, кто-то прирастил свои участок за счет уехавшего соседа, кто-то произвольно «сдвинул» границу и т. д. К тому же, в те времена земельные участки нарезались с помощью примитивных колышков и о геодезической точности не могло быть и речи. Значит, нужна ревизия границ участков с помощью геодезической съемки - с точностью до одного квадратного метра.

- А не могло бы государство произвести эту геодезическую съемку за свой счет?

- Для осуществления такой работы в Крыму необходимо от 30 до 40 миллионов гривен. В нашем республиканском бюджете их нет и не предвидится.

Надо подчеркнуть, что эти работы могут быть выполнены (по желанию гражданина) и перед принятием решения о приватизации. Другими словами, если гражданин пожелает одновременно с принятием решения получить на руки и госакт на право частной собственности на землю и согласен оплатить при этом необходимые землеустроительные работы, никто препятствовать этому не будет. Такая потребность обычно возникает в том случае, если срочно нужно продать участок или передать по наследству, подарить свое домовладение или если просто гражданин имеет возможность оплатить эти работы. по при этом, разумеется, необходима добрая воля владельца. Если же кто-либо не желает или не может сегодня оплатить землеустроительные работы, заставлять его никто не имеет права. А если Совет (исполком) или местные органы земельных ресурсов настаивают на оплате, то знайте - они нарушают закон.

- Теперь перейдем к разъяснению сколько и ному нужно платить?

- Земельным законодательством предусмотрено, что землеустроительные работы могут выполнять государственные и другие землеустроительные организации, имеющие на это специальное разрешение (лицензию).

Стоимость землеустроительных работ зависит от многих факторов. Перечислим лишь основные: размер земельного участка, его конфигурация, особенности рельефа, плотность застройки, наличие зеленых насаждений, количество желающих выполнить эти работы в одном массиве и т. д. Многое зависит и от того, кто выполняет землеустроительные работы. Если это государственная организация, то, как правило, она руководствуется госрасценками, а если это частная - то договорной ценой.

Анализ, проведенный Рескомземом Крыма, показал, что размеры платы за землеустроительные работы в целом по Крыму колеблются от 40-60 до 800 и более гривен за участок. «Лидерами» по ценам являются частные предприятия, которые выполняют заказы на Южном берегу Крыма. Такие высокие расценки, на наш взгляд, являются необоснованными, так как в состав работ по подготовке и выдаче госакта включаются непредусмотренные земельным законодательством виды работ: такие, как составление паспорта земельного участка, проведение топографической съемки, закладка дополнительных пунктов полигонометрии и т. п. Крымский филиал института землеустройства оценивает эти работы в 40-90 гривен, столько, сколько предусмотрено государственными расценками. По государственным расценкам работает также и большинство хозрасчетных групп, созданных при районных и городских отделах (управлениях) земельных ресурсов.

Однако после введения налога на добавленную стоимость на этот вид услуг и они вынуждены увеличить расценки на 20%.

Всего в Автономной Республике Крым насчитывается около 30 предприятий, выполняющих землеустроительные работы. Практически в каждом районе и городе они существуют, и можно выбирать, кому платить и сколько.

- Юрий Емельянович, девять жителей села Молочного, что в Сакском районе, спрашивают, можно ли им приватизировать свои приусадебные участки, расположенные в полутора километрах от моря? Местные власти препятствуют их планам, ссылаясь на действующее законодательство.

- Действительно, Водный кодекс Украины запрещает приватизацию земельных участков в двухкилометровой водоохранной зоне морей, заливов и лиманов. Однако этот закон, принятый Верховной Радой Украины, входит в противоречие с Конституцией Украины, где определяется право граждан на земельную собственность, а также с вышеназванным Земельным кодексом. Сейчас данный вопрос находится в стадии решения и не исключено, что Верховная Рада Украины урегулирует правовую коллизию, исходя из приоритета Основного Закона страны. Так что жителям села Молочное надо, не теряя времени, готовить документы, подтверждающие их право на владение земельными участками.

- Жительница Симферополя Т. Ф. Алексеева интересуется, может ли она и ее родственники (беженцы из Таджикистана; рассчитывать на участие в приватизации земельного участка. Только в январе 1998 года все они смогут получить паспорта граждан Украины, а срок приватизации земельных участков, как известно, истекает 31 декабря 1997 года.

- Могу сообщить Т. Ф. Алексеевой, что на прошлой неделе Верховный Совет Крыма своим постановлением продлил сроки приватизации земельных участков. Кроме того, в настоящее время в Кабинете министров и комиссиях Верховной Рады Украины проходит согласование проект постановления Верховной Рады Украины о продлении срока приватизации земельных участков до 1 января 2000 года.

Беседу вел О. ШАХНЮК